Семинарское занятие 8 Бюджетный процесс на уровне субъекта рф и муниципального образования

(2 часа)

Цель занятия:

- изучить стадии бюджетного процесса на уровне субъекта РФ и муниципального образования

- порядок составления рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета

Студент должен знать: содержание бюджетного процесса, стадии бюджетного процесса, порядок составления, рассмотрения, утверждения законопроекта, порядок исполнения закона о бюджете.

Студент должен уметь: анализировать параметры закона о бюджете субъекта и муниципального образования, давать оценку.

Бюджетный процесс и его стадии. Принципы организации бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств. Главные администраторы и администраторы доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета.

Исполнение бюджетов. Принципы исполнения бюджетов. Исполнение бюджета по доходам. Исполнение бюджета по расходам. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план. Бюджетная роспись. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета. Бюджетная смета. Предельные объемы финансирования. Блокировка расходов бюджета.

Иммунитет бюджетов.

Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Контрольные вопросы

1. Назовите участников бюджетного процесса на уровне субъекта РФ

2. Назовите участников бюджетного процесса на местном уровне

3. Каким нормативным документом регламентируется бюджетный процесс на региональном и местном уровне в Республике Коми?

4. В чем особенности бюджетного процесса в Республике Коми?

5. Кто составляет проект бюджета Республики Коми?

6. Сколько чтений проходит бюджет Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми?

7. Кто утверждает бюджет Республики Коми?

8. Какие стадии проходит бюджет г. Сыктывкара?

9. Кто составляет бюджет г .Сыктывкара?

Задание для самостоятельной работы

1. Изучить Раздел 4 Бюджетного Кодекса РФ

2. Изучить конспект лекций

3. Сравнить бюджетный процесс в РФ и Республике Коми. Сделать выводы.

.

6.3. Задачи-модели

Конкретные ситуации и задачи по выработке навыков определения доходов бюджетов

1. Город «N» перевыполнил план на …год по обеспечению доходной части городского бюджета на 40%. Областная администрация излишек средств изъяла в региональный бюджет по целевой статье.

Оцените Правомерность действий областной администрации.

2. Комитет по управлению имуществом города получил доход от реализации акций, находящихся в федеральной собственности. Определите вид дохода в соответствии с бюджетной классификацией и отразите по соответствующим статьям и разделам его распределение.

3. В доход областного бюджета поступи­ли средства от оказания платных услуг бюджетными учреждениями. Должно ли Управление Федерального казначейства по области перечислить эти доходы в федеральный бюджет?

4. ОАО «Морозовская ГРЭС» перечисли­ло средства в местный экологический фонд за заг­рязнение окружающей природной среды. Определите вид данного доходного источника.

5. Областная администрация ввела на подведомственной территории сбор, взимаемый с физических и юридических лиц, за пользование ав­томобильными дорогами. Оцените правомерность действий областной администрации.

6. Федеральный бюджет в истекшем финансовом году получил доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и доходы от продажи государственной и муниципальной собственности.

Укажите, каким образом будет осуществлено рас­пределение данных средств.

7. Предприятие «Викар» арендует фе­деральное недвижимое имущество. Определите вид дохода, поступающий от аренды, и уровень бюджет­ной системы, в который они будут зачислены.

8. В проекте закона «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год предусмотрено, что часть собственных налоговых доходов федерального бюджета будет передана бюджетам субъек­тов РФ. Оцените правомерность ситуации.

9. В таблице приведены данные годового бюджета города. Определите устойчивость бюджета.

Наименование	Условные обозначения	Сумма, млн.руб.
Сумма бюджетных доходов	Д	52716,0
Сумма бюджетных расходов	Р	100147,0
Собственные доходы бюджета	Дс	39330,0
Регулирующие доходы бюджета	Др	15299,0
Сумма задолженности бюджета	З	12018,0

Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов. Методология планирования расходов, порядок их финансирования

1. Областному Фонду развития и под­держки предпринимательства были выделены сред­ства на проведение конкурсов инвестиционных про­ектов. Выделенная сумма была потрачена на реали­зацию уставных целей Фонда, не связанных с финан­сированием предпринимательских проектов. Оцените правомерность действий фонда.

2. Средняя школа занимается, помимо основной деятельности, подготовкой детей к школе, организацией досуга школьников на платной договорной основе, а также оказывает иные виды дея­тельности на коммерческой основе. В результате соб­ственные доходы данной школы превышают доходы, полученные из бюджета, на 50%. Укажите, можно ли считать школу бюджетным учреждением.

3. Государственное унитарное предпри­ятие «Муромец» занимается проведением опытно-конструкторских работ гражданского назначения. Под­лежит ли оно государственному финансированию? В соответствии с какой статьей бюджетной классифи­кации будут распределяться бюджетные средства?

4. Муниципальное унитарное предпри­ятие, занимающееся ремонтом дороги федерального значения на контрактной основе, приобрело дорожно-эксплуатационную технику, недостающую для ремонта. Укажите, за счет средств, какого бюджетного уров­ня могут быть возмещены данные расходы предпри­ятию.

5. Ассоциация Садоводческого общества подготовила проект по благоустройству земельных участков садовых товариществ. Укажите, предусмотрено ли законодательством РФ в данном случае государственное финансирование или иные формы финансовой поддержки. Укажите, подлежат ли государственному финансированию расходы по приведению сельских автомобильных дорог в нормативное состояние для приемки в сеть территориальных дорог общей пользования?

7. Унитарное предприятие является участником расчетов по целевому финансированию за оказанные услуги и работы городской админист­рации. Каков порядок проведения целевого финан­сирования предназначен в данном случае, и какие документы необходимо представить?

8. Корткеросскому району требуется капитальный ремонт сооружений благоустройства. Распределите в соответствии с бюджетной классификацией расходы по функционально­му, ведомственному и экономическому признаку.

9. Войсковому казачьему обществу «Все великое войско Донское» было вы­делено за счет резервного фонда Правительства РФ 100 тыс. рублей на компенсацию расходов, связан­ных с проведением мероприятий по случаю перехода войсковых казачьих обществ к несению государствен­ной службы. Определите вид финансовой поддержки.

10. Государственное унитарное предпри­ятие «Дельта» финансируется за счет средств бюджета субъекта РФ и имеет собственные доходы от осуществления устав­ной деятельности. В отчетном финансовом году ука­занное предприятие получило только 70 % от запланированных бюджетных средств, утвержден­ных бюджетной росписью. Оцените правомерность ситуации. Укажите, воз­можно ли получение оставшейся части бюджетных средств в следующем финансовом году. Возможно ли взыскать проценты за просрочку бюджетного финан­сирования?