- •Понятие и предмет жилищного законодательства. Система жилищного законодательства. Разграничение жилищного и гражданского законодательства.
- •Значение жилищного кодекса рф в регулировании жилищных отношений. Действие норм жилищного законодательства рф во времени. Применение жилищного законодательства по аналогии.
- •Компетенция федеральных органов исполнительной власти, органов гос. Власти субъектов рф, органов местного самоуправления в регулировании жилищных отношений.
- •Лекция 2. Жилые помещения. Жилищный фонд. Понятие и признаки жилых помещений. Назначение жилых помещений.
- •Каким образом определяется общая площадь жилого помещения? в каких жилищных правоотношениях используется понятие общей площади жилого помещения?
- •Перечислите и охарактеризуйте виды жилых помещений.
- •Какие требования установлены жилищным законодательством в отношении жилых помещений?
- •Укажите основания признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным.
- •Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным.
- •Понятие жилищного фонда. Структура и состав жилищного фонда. За счет каких источников производится формирование муниципального жилищного фонда?
- •Понятие государственного учета жилищного фонда, его значение. Перечислите и охарактеризуйте виды государственного учета жилищного фонда.
- •Какие документы должны быть представлены заявителем для осуществления перевода жилого помещения в нежилое?
- •Кем и в какой срок принимается решение о таком переводе? Какой документ подтверждает окончание перевода?
- •Перечислите основания и порядок отказа в изменении правового режима жилых и нежилых помещений. Ответственность за нарушение порядка и правил перевода жилых помещений в нежилые.
- •Понятие переустройства жилого помещения. Понятие перепланировки жилого помещения.
- •Основания и порядок отказа в согласовании переустройства и перепланировки.
- •Что понимается под самовольными переустройством и перепланировкой жилого помещения. Укажите последствия указанных действий. В соответствии со ст. 29 жк:
- •Лекция 4. Правовой статус собственника жилых помещений и граждан, проживающих с ним в принадлежащем ему жилом помещении. Права и обязанности собственника при пользовании жилым помещением.
- •Кто относится к членам семьи собственника жилого помещения? Определите их правовой статус?
- •Правовой статус бывшего члена семьи собственника. Может ли быть сохранено право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника?
- •Правовой статус граждан, которым право пользование предоставлено по завещательному отказу и на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
- •В каком порядке производится выселение граждан, проживающих с собственником в принадлежащем ему помещении, право пользование жилым помещением которых прекращено?
- •Государственная регистрация прав собственности на жилое помещений, иных вещных прав на него, сделок с жилыми помещениями.
- •Условия и порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения.
- •Условия и порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения.
- •Каким образом соблюдаются права граждан на жилище при изъятии принадлежащих им жилых помещений по обязательствам?
- •Раскройте понятие общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Перечислите объекты, относящиеся к общему имуществу.
- •Содержание общего имущества в многоквартирном доме
- •Определите правовой статус земельного участка, занятого многоквартирным домом.
- •Порядок пользования имуществом многоквартирного дома.
- •Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- •Правой статус собственников комнат в коммунальной квартире. Содержание общего имущества в коммунальной квартире.
- •Понятие и компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
- •Порядок проведения и принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. В чем отличие очередного от внеочередного общего собрания собственников?
- •Каким образом определяется кворум общего собрания? Опишите порядок подсчета голосов при принятии решения на общем собрании.
- •Порядок проведения общего собрания в форме заочного голосования. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования
- •Укажите условия обжалования в суд решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
- •Цели и способы управления многоквартирными домами.
- •Договор управления многоквартирным домом.
- •Лекция 7. Товарищество собственников жилья. Жилищные кооперативы. Что понимается под товариществом собственников жилья? Каковы цели его создания? Правовое регулирование.
- •Средства и имущество товарищества собственников жилья. Какой хозяйственной деятельностью вправе заниматься товарищество?
- •Особенности реорганизации и ликвидации тсж.
- •С какого момента и в каком порядке возникает и прекращается членство в товариществе собственников жилья?
- •Органы управления тсж, их компетенция.
- •Какая организация признается жилищным кооперативом? Правовое регулирование. В чем отличие жилищного от жилищно-строительного кооператива?
- •Органы управления жилищным кооперативом. Какие требования предъявляются к учредительным документам жилищного кооператива?
- •Опишите правовой статус члена жилищного кооператива.
- •Порядок и последствия исключения из членов кооператива.
- •Лекция 8. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма. Основания предоставления жилых помещений гражданам по договору социального найма. Правовое регулирование.
- •Кто и в каком порядке может быть признан малоимущим в целях применения жилищного кодекса рф?
- •Какие категории граждан, кроме малоимущих, могут претендовать на получение жилья по договору социального найма.
- •Нуждаемость в улучшении жилищных условий. Понятие учетной нормы. Размер учетной нормы в городе Кемерово.
- •Порядок предоставления жилых помещений гражданам по договору социального найма. Очередность предоставления жилых помещений. Внеочередное предоставление жилых помещений.
- •Основание заключения договора социального найма. Норма предоставления жилого помещения.
- •Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах.
- •Лекция 9. Правовой статус нанимателя и членов его семьи по договору социального найма жилого помещения. Права, обязанности и ответственность нанимателя по договору социального найма.
- •Право нанимателя на вселение новых лиц. Правовой статус членов семьи и бывших членов семьи нанимателя. Поднаем. Временные жильцы.
- •Право нанимателя на обмен. Понятие и правовая природа обмена жилого помещения. Отличие обмена от договора мены. Принудительный обмен.
- •Основания, условия и порядок обмена. Условия, при которых обмен не допускается. Признание обмена недействительным.
- •Права, обязанности и ответственность наймодателя по договору социального найма.
- •Право на изменение договора вследствие признания нанимателем другого члена семьи.
- •Условия, порядок и последствия расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя.
- •Основания расторжения договора по инициативе наймодателя.
- •Выселение нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
- •Выселение нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого помещения.
- •Выселение нанимателя и членов его семьи без предоставления другого помещения.
- •Лекция 10. Плата за жилье и коммунальные услуги. Субсидии.
Понятие государственного учета жилищного фонда, его значение. Перечислите и охарактеризуйте виды государственного учета жилищного фонда.
Государственный учет жилищного фонда возлагается на Правительство РФ. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации. Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
В соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301) основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является
- получение информации о местоположении,
- количественном и качественном составе,
- техническом состоянии, уровне благоустройства,
- стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.
Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя: - - технический (оперативный) учет,
- официальный статистический учет
- бухгалтерский учет.
Технический учет, осуществляется независимо от принадлежности жилищного фонда по единой для Российской Федерации системе учета путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Порядок ведения устанавливает Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике.
Возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (бюро технической инвентаризации - БТИ), методическое обеспечение которых осуществляет государственная специализированная организация.
БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики, также осуществляют техническую инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Лекция 3. Изменение правового режима жилого и нежилого помещения.
Переустройство и перепланировка жилого помещения.
При каких условиях допускается перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое? Какие при этом установлены ограничения законодательством?
! В новом ЖК не содержится понятия нежилого помещения. Ранее к ним относили помещения в ЖД, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. В настоящее время к нежилым помещениям относят и отдельно стоящие строения, которые впоследствии можно перевести в режим ЖП.
Вопросы принятия в установленном порядке решений о переводе ЖП в НЖП и наоборот относятся к компетенции органов местного самоуправления (ст. 14 ЖК).
См. ст. 22 ЖК. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов (второй созыв, одиннадцатое заседание) от 29.01.1999 № 119 (ред. от 30.11.2001) "О временном положении о порядке изменения назначения зданий и помещений, их реконструкции, переоборудования и перепланировки".
Запрет на перевод ЖП в НЖП (ст. 22 ЖК, п.2.1. Решения № 119):
- если невозможен отдельный вход в НЖП (без использования помещений, обеспечивающих доступ к ЖП) или нет технической возможности оборудовать такой вход;
- если помещение является частью ЖП (напр. Комната в квартире), либо используется как место постоянного проживания;
- если ЖП обременено правами каких-либо лиц (напр. Является предметом залога);
- если переводимое ЖП в многоквартирном доме не расположено на первом этаже и при этом под ним находятся ЖП. Т.е. такой перевод возможен на первом этаже или на втором этаже дома, если на первом этаже уже располагаются НЖП.
Запрет на перевод НЖП в ЖП (ст. 22 ЖК, п.2.2. Решения № 119):
- если переводимое помещение не отвечает установленным требованиям;
- отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленного требования (сан. и тех. нормам);
- право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок изменения правового режима жилых и нежилых помещений. Какие документы должны быть представлены заявителем для осуществления перевода жилого помещения в нежилое? Кем и в какой срок принимается решение о таком переводе? Какой документ подтверждает окончание перевода?
Порядок изменения правового режима жилых и нежилых помещений
См. ст. 23 ЖК. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов (второй созыв, одиннадцатое заседание) от 29.01.1999 № 119 (ред. от 30.11.2001) "О временном положении о порядке изменения назначения зданий и помещений, их реконструкции, переоборудования и перепланировки".
В соотв. с ч. 1 ст. 23 ЖК и п. 5.1 Решения № 119 решение о переводе из одной категории в др. принимается органом местного самоуправления (далее ОМС). В г. Кемерово такое заявление подается в управление городского развития администрации г. Кемерово (УГР г. Кемерово).
В соотв. с 2. ст. 23 ЖК собственник или уполномоченное им лицо (далее заявитель) представляет необходимый пакет документов. При этом, ОМС не вправе требовать других, не предусмотренных ч.2 ст. 23 ЖК документов.
При принятии документов ОМС выдает собственнику расписку, что документы приняты именно в таком количестве и качестве.
В соотв. с 3. ст. 23 ЖК ОМС по рассмотрению поданных документов не позднее 45 дней со дня их представления принимает решение о переводе ЖП либо об отказе в таком переводе.
В соотв. с 4. ст. 23 ЖК устанавливается порядок принятия ОМС положительного либо отрицательного решения о переводе:
не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения направить по почте либо выдать заявителю документ, подтверждающий принятие того или иного решения.
одновременно информировать собственников прилегающих помещений о принятии соответствующего решения.
в случае, если перевод помещения требует перепланировки, то ОМС доводит такое требование о перепланировке до сведения заявителя.
Форма документа, подтверждающего принятие ОМС решения о переводе либо отказе в переводе, утверждается Правительством РФ.
В соотв. с ч. 7 ст. 23 ЖК окончанием перевода помещения считается решение о переводе. Исключение составляют случаи, когда такое помещение не подлежит перепланировке или переустройству.
В соотв. с. ч. 8 ст. 23 ЖК в случае, если проведение перепланировки или переустройства необходимо, решение о переводе является основанием к такому действию, но при наличии проекта соответствующего переустройства.
В соотв. с. ч. 9 ст. 23 ЖК завершение переустройства подтверждается актом приемочной комиссии. Комиссия формируется органом, осуществившим перевод помещения. Акт приемочной комиссии для его дальнейшей регистрации направляется через орган, осуществивший перевод, в организацию по учету объектов недвижимого имущества. Для помещений, при переводе которых требуется перепланировка или переустройство, акт приемочной комиссии, является основанием для использования такого помещения по его дальнейшему назначению.
В соотв. с ч. 10 ст. 23 ЖК при использовании помещений необходимо соблюдать требования пожарной безопасности, сан.-гигиен., экологических и др. требований и норм.