- •Понятие и предмет жилищного законодательства. Система жилищного законодательства. Разграничение жилищного и гражданского законодательства.
- •Значение жилищного кодекса рф в регулировании жилищных отношений. Действие норм жилищного законодательства рф во времени. Применение жилищного законодательства по аналогии.
- •Компетенция федеральных органов исполнительной власти, органов гос. Власти субъектов рф, органов местного самоуправления в регулировании жилищных отношений.
- •Лекция 2. Жилые помещения. Жилищный фонд. Понятие и признаки жилых помещений. Назначение жилых помещений.
- •Каким образом определяется общая площадь жилого помещения? в каких жилищных правоотношениях используется понятие общей площади жилого помещения?
- •Перечислите и охарактеризуйте виды жилых помещений.
- •Какие требования установлены жилищным законодательством в отношении жилых помещений?
- •Укажите основания признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным.
- •Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным.
- •Понятие жилищного фонда. Структура и состав жилищного фонда. За счет каких источников производится формирование муниципального жилищного фонда?
- •Понятие государственного учета жилищного фонда, его значение. Перечислите и охарактеризуйте виды государственного учета жилищного фонда.
- •Какие документы должны быть представлены заявителем для осуществления перевода жилого помещения в нежилое?
- •Кем и в какой срок принимается решение о таком переводе? Какой документ подтверждает окончание перевода?
- •Перечислите основания и порядок отказа в изменении правового режима жилых и нежилых помещений. Ответственность за нарушение порядка и правил перевода жилых помещений в нежилые.
- •Понятие переустройства жилого помещения. Понятие перепланировки жилого помещения.
- •Основания и порядок отказа в согласовании переустройства и перепланировки.
- •Что понимается под самовольными переустройством и перепланировкой жилого помещения. Укажите последствия указанных действий. В соответствии со ст. 29 жк:
- •Лекция 4. Правовой статус собственника жилых помещений и граждан, проживающих с ним в принадлежащем ему жилом помещении. Права и обязанности собственника при пользовании жилым помещением.
- •Кто относится к членам семьи собственника жилого помещения? Определите их правовой статус?
- •Правовой статус бывшего члена семьи собственника. Может ли быть сохранено право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника?
- •Правовой статус граждан, которым право пользование предоставлено по завещательному отказу и на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
- •В каком порядке производится выселение граждан, проживающих с собственником в принадлежащем ему помещении, право пользование жилым помещением которых прекращено?
- •Государственная регистрация прав собственности на жилое помещений, иных вещных прав на него, сделок с жилыми помещениями.
- •Условия и порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения.
- •Условия и порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения.
- •Каким образом соблюдаются права граждан на жилище при изъятии принадлежащих им жилых помещений по обязательствам?
- •Раскройте понятие общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Перечислите объекты, относящиеся к общему имуществу.
- •Содержание общего имущества в многоквартирном доме
- •Определите правовой статус земельного участка, занятого многоквартирным домом.
- •Порядок пользования имуществом многоквартирного дома.
- •Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- •Правой статус собственников комнат в коммунальной квартире. Содержание общего имущества в коммунальной квартире.
- •Понятие и компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
- •Порядок проведения и принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. В чем отличие очередного от внеочередного общего собрания собственников?
- •Каким образом определяется кворум общего собрания? Опишите порядок подсчета голосов при принятии решения на общем собрании.
- •Порядок проведения общего собрания в форме заочного голосования. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования
- •Укажите условия обжалования в суд решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
- •Цели и способы управления многоквартирными домами.
- •Договор управления многоквартирным домом.
- •Лекция 7. Товарищество собственников жилья. Жилищные кооперативы. Что понимается под товариществом собственников жилья? Каковы цели его создания? Правовое регулирование.
- •Средства и имущество товарищества собственников жилья. Какой хозяйственной деятельностью вправе заниматься товарищество?
- •Особенности реорганизации и ликвидации тсж.
- •С какого момента и в каком порядке возникает и прекращается членство в товариществе собственников жилья?
- •Органы управления тсж, их компетенция.
- •Какая организация признается жилищным кооперативом? Правовое регулирование. В чем отличие жилищного от жилищно-строительного кооператива?
- •Органы управления жилищным кооперативом. Какие требования предъявляются к учредительным документам жилищного кооператива?
- •Опишите правовой статус члена жилищного кооператива.
- •Порядок и последствия исключения из членов кооператива.
- •Лекция 8. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма. Основания предоставления жилых помещений гражданам по договору социального найма. Правовое регулирование.
- •Кто и в каком порядке может быть признан малоимущим в целях применения жилищного кодекса рф?
- •Какие категории граждан, кроме малоимущих, могут претендовать на получение жилья по договору социального найма.
- •Нуждаемость в улучшении жилищных условий. Понятие учетной нормы. Размер учетной нормы в городе Кемерово.
- •Порядок предоставления жилых помещений гражданам по договору социального найма. Очередность предоставления жилых помещений. Внеочередное предоставление жилых помещений.
- •Основание заключения договора социального найма. Норма предоставления жилого помещения.
- •Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах.
- •Лекция 9. Правовой статус нанимателя и членов его семьи по договору социального найма жилого помещения. Права, обязанности и ответственность нанимателя по договору социального найма.
- •Право нанимателя на вселение новых лиц. Правовой статус членов семьи и бывших членов семьи нанимателя. Поднаем. Временные жильцы.
- •Право нанимателя на обмен. Понятие и правовая природа обмена жилого помещения. Отличие обмена от договора мены. Принудительный обмен.
- •Основания, условия и порядок обмена. Условия, при которых обмен не допускается. Признание обмена недействительным.
- •Права, обязанности и ответственность наймодателя по договору социального найма.
- •Право на изменение договора вследствие признания нанимателем другого члена семьи.
- •Условия, порядок и последствия расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя.
- •Основания расторжения договора по инициативе наймодателя.
- •Выселение нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
- •Выселение нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого помещения.
- •Выселение нанимателя и членов его семьи без предоставления другого помещения.
- •Лекция 10. Плата за жилье и коммунальные услуги. Субсидии.
Лекция 8. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма. Основания предоставления жилых помещений гражданам по договору социального найма. Правовое регулирование.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма
1. Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ предметом договора социального найма могут быть только те жилые помещения, которые относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду. В этом заключается существенное отличие договора социального найма жилого помещения от договора коммерческого найма.
Положения Кодекса о правовом регулировании оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и порядка предоставления им жилья (ч. 3 ст. 49) следует толковать ограничительно: поскольку здесь говорится о федеральных и региональных законах, то органы исполнительной власти федерального и регионального уровня не наделены правом определять основания и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Гражданам, не являющимся малоимущими, но имеющим право на получение жилых помещений по договорам социального найма – помещения могут предоставляться не только из государственного жилищного фонда, но и из муниципального жилищного фонда. Для этого необходимо, чтобы на законодательном уровне органы местного самоуправления были наделены государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жильем.
Участниками жилищных отношений могут быть как российские, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства (см. ст. 4 Кодекса). Однако применительно к социальному найму введено исключение из этого правила: по договорам социального найма жилые помещения предоставляются только гражданам России, если международным договором не предусмотрено иное (нормы международного права приоритетны по отношению к национальному законодательству).
Кто и в каком порядке может быть признан малоимущим в целях применения жилищного кодекса рф?
В соотв. с п. 2 ст. 49 Кодекса жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются нуждающимся в жилом помещении малоимущим гражданам.
Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации (см. п. 3 ст. 13 Кодекса). Ориентиром здесь могут служить, например, положения ФЗ от 05.04.2003 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512.
При признании гражданина малоимущим должен учитываться не только размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, но и стоимость имущества, принадлежащего на праве собственности членам его семьи и подлежащего налогообложению.
Малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по договору социального найма предоставляются жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.
В соотв. со ст. 156 Кодекса малоимущие граждане освобождаются от внесения платы за пользование жилыми помещениями, но не от обязанности оплачивать содержание и ремонт жилого помещения, а также вносить коммунальные платежи.
См. также Постановление Кемеровского Городского Совета народных депутатов «Об установлении пороговых значений дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» от 26.02.2006г. №315/Кемерово, №11, 17.03.2006г.