2. Система наказаний

Системы наказаний по уголовному праву России и зарубежных государств имеют некоторые отличия.

По уголовному праву России в соответствии со статьей 46 УК видами наказаний являются:

1. штраф;

2. лишение права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью;

3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

4. обязательные работы;

5. исправительные работы;

6. ограничение по военной службе;

7. конфискация имущества;

8. ограничение свободы;

9. арест;

10. содержание в дисциплинарной воинской части;

11. лишение свободы на определенный срок;

12. пожизненное лишение свободы;

13. смертная казнь.

К основным видам наказаний относятся: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограниче­ние свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение сво­боды, смертная казнь.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью могут применяться как

в качестве основных, так и в качестве дополнительных видов нака­заний.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества применяются только в качестве дополнительных видов наказаний.

По уголовному праву России принудительные меры медицин­ского характера формально не входят в систему наказаний. В то же время данные меры (среди которых: амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, принудительное лечение в пси­хиатрическом стационаре) применяются к лицам, совершившим противоправные деяния.

Система наказаний, предусмотренная УК КНР, имеет опреде­ленное сходство с российской системой наказания. По УК Китая виды наказаний подразделяются на основные и дополнительные. Согласно статье 33, к основным наказаниям относятся:

1. надзор;

2. арест;

3. срочное лишение свободы;

4. пожизненное лишение свободы;

5. смертная казнь. Дополнительными наказаниями являются:

1. штраф;

2. лишение политических прав;

3. конфискация имущества.

В Кодексе также указывается, что дополнительные наказания могут применяться самостоятельно. Кроме того, к совершившим пре­ступление иностранцам в качестве самостоятельной или дополни­тельной меры наказания применяется высылка из страны.

УК не содержит перечня принудительных мер медицинского характера.

Система наказаний во Франции обусловлена особенностями классификации противоправных деяний на преступления, проступки и нарушения. В соответствии с данным подходом система наказаний включает в себя три подсистемы: система наказаний за преступле­ния, исправительные наказания и наказания за нарушения.

К наказаниям за преступления относятся:

• пожизненное заточение или пожизненное заключение;

• заточение или заключение на срок не менее 10 лет. Система исправительных наказаний включает в себя:

1. тюремное заключение (на срок от 6 месяцев до 10 лет);

2. штраф;

3. штраф в виде штрафо-дней;

4. неоплачиваемые работы в общественных интересах;

52

53

5) лишение или ограничение прав.

В предусмотренных законом случаях может быть назначено два основных наказания - тюремное заключение и штраф.

К дополнительным наказаниям, назначаемым за преступления и проступки, относятся: ограничение правоспособности, утрата пра­ва, лишение права, запрещение использовать какой-либо предмет или его конфискация, афиширование судебного постановления, в отношении юридических лиц может применяться закрытие заведе­ния.

За совершение нарушений могут быть назначены следующие основные наказания:

• штраф;

• лишение или ограничение прав.

В качестве дополнительных наказаний Кодекс предусматрива­ет: лишение водительских прав, лишение разрешения на охоту, за­прет на владение или ношение оружия, конфискацию оружия, запрет выдавать чеки.

По уголовному праву Франции за совершение преступного дея­ния наряду с основным наказанием может быть назначено одно или несколько дополнительных наказаний.

Система мер исправления и безопасности УК Франции не уста­навливается.

Система наказаний в уголовном праве ФРГ имеет некоторые особенности. В частности, УК предусматривает основные и дополни­тельные наказания, а также дополнительные последствия.

К основным наказаниям относятся:

• пожизненное лишение свободы;

• срочное лишение свободы;

• денежный штраф;

• имущественный штраф.

В соответствии с УК ФРГ денежный и имущественный штрафы могут быть назначены наряду с лишением свободы.

В Кодексе указывается лишь один вид дополнительного нака­зания - запрещение управлять транспортным средством.

Дополнительными последствиями в соответствии с § 45 УК яв­ляются:

• лишение права занимать определенные должности;

• лишение права избирать и быть избранным.

Вполне очевидно, что по своей юридической природе перечис­ленные дополнительные последствия представляют собой отдельный вид наказания. Анализ Кодекса показывает, что каких-либо сущест­венных различий (за исключением терминологических) между нака­занием и дополнительными последствиями нет.

Германская система мер исправления и безопасности имеет

сходство с аналогичной испанской системой. По УК ФРГ к мерам ис­правления и безопасности, связанным с лишением свободы, относят­ся:

1) помещение в психиатрическую больницу;

2. помещение в лечебное заведение для алкоголиков или наркоманов;

2. превентивное заключение.

Мерами, не связанными с лишением свободы, являются:

1. установление надзора;

2. лишение водительских прав;

3) запрещение заниматься определенной профессиональной деятельностью.

В уголовном праве США лестница наказаний в законодательст­ве четко не обозначена. Федеральный уголовный закон не содержит нормы, в которой бы перечислялись все применяемые в США виды наказаний. Тем не менее анализ действующего законодательства по­зволяет представить систему наказаний в обобщенном виде. Она включает в себя такие наказания, как:

1. смертная казнь;

2. пожизненное лишение свободы;

3. лишение свободы на неопределенный срок;

4. лишение свободы на определенный срок;

5. арест;

6. обязательные работы;

7. штраф;

8. лишение прав;

9. конфискация имущества.

Безусловно, представленный перечень нельзя считать исчер­пывающим, поскольку законодательство отдельных штатов может предусматривать и иные виды наказаний.

Система мер безопасности включает в себя:

• изоляцию криминальных психопатов;

• принудительное лечение алкоголиков и наркоманов;

• мероприятия по контролю за сексуальными преступниками. Некоторые меры безопасности могут применяться как наряду с

наказанием, так и вместо него.

Исследование английского уголовного законодательства дает основание считать, что в систему наказаний входят такие наказания, как смертная казнь, а также наказания, связанные с лишением сво­боды (тюремное заключение различной продолжительности), и не связанные с ним.

В соответствии с Законом об уголовной юстиции (1991 г.), За­коном о преступлении (наказании) 1997 г. к наказаниям, не связан­ным с лишением свободы, относятся:

54

5;

1. пробация;

2. предоставление бесплатных услуг обществу;

3. домашний арест;

4. надзор;

5. посещение воспитательного центра;

6. штраф;

7. конфискация;

8. лишение прав.

Мерами безопасности являются:

• принудительное лечение алкоголиков и наркоманов;

• изоляция душевнобольных правонарушителей;

• издание приказа, запрещающего антисоциальное поведе­ние;

• продленное тюремное заключение, применяемое в отноше­нии сексуальных и насильственных преступников.

Проведенное сравнение наглядно иллюстрирует сходства и различия в законодательной регламентации системы наказаний по уголовному праву России и зарубежных государств. Общим для боль­шинства стран является разграничение наказаний на основные и до­полнительные.

Что касается различий, то их множество. В частности, Кодексы России и Китая не предусматривают такого уголовного наказания, как лишение водительских прав, хотя в большинстве других госу­дарств оно закреплено и активно применяется. Более того, в Герма­нии, например, запрещение управлять транспортным средством на срок от одного до трех месяцев является дополнительным наказани­ем, а лишение водительских прав на срок, указанный в приговоре суда, представляет собой меру исправления и безопасности.

Есть в зарубежном уголовном законодательстве и другие нака­зания, не предусмотренные УК России. Речь в данном случае идет о лишении политических прав (детально регламентированном в Кодек­сах Польши и Китая), о запрете проживать или находиться в опреде­ленной местности (предусмотренном УК Испании), о высылке за пре­делы страны (применяемой в соответствии с УК Швейцарии), об опубликовании приговора (закрепленном в УК Франции).

Отличительной чертой всех западноевропейских стран являет­ся отсутствие в системе наказаний смертной казни. Более того, УК Испании не предусматривает и наиболее сурового из существующих наказаний - пожизненного лишения свободы.

Неизбежно возникает вопрос о причинах различий в видах на­казаний. Безусловно, основная причина заключается в своеобразии правовой культуры и национальной традиции того или иного народа. Вместе с тем есть и другие факторы, среди которых:

1. Особенности правовой регламентации общественных отно-

шений в той или иной правовой системе. В данном случае речь идет о существующих различиях в отраслевом регулировании. Например, в России лишение водительских прав осуществляется на основе норм административного права, а лишение родительских прав - на основе норм семейного права. Данные вопросы исключены из сферы уго­ловно-правового регулирования. Что касается зарубежного нрава, то там эти вопросы урегулированы в том числе и нормами уголовного законодательства.

2. Особенности исторического развития государства и общест­ва, своеобразие конкретно-исторического момента. Одним из наибо­лее наглядных примеров, иллюстрирующих положение данного пунк­та, является отмена смертной казни в послевоенной Германии. В ча­стности, главный аргумент противников этого вида наказания заклю­чался в том. что Третий рейх злоупотреблял смертной казнью и. прежде всего, именно поэтому ее нужно отменить. Основным зако­ном ФРГ 1949 г. смертная казнь была отменена. Для сравнения: во Франции смертная казнь была отменена только в 1981 г

3. Влияние принципов и норм международного права на на­циональное законодательство. В частности, при приведении в соот­ветствие уголовного законодательства Польши с нормами Европей­ского сообщества польский законодатель не включил смертную казнь в систему наказаний. В результате в УК Польши 1998 г. нет данного вида наказания.

Что касается мер исправления и безопасности (принудитель­ных мер медицинского характера), то их перечень в различных стра­нах практически одинаков. В то же время обращает на себя внима­ние и тот факт, что одни и те же неблагоприятные последствия, ко­торые претерпевает лицо, совершившее преступное деяние, в одних странах законодателем отнесены к виду наказания, а в других - к мерам безопасности. В частности, лишение права заниматься опре­деленной деятельностью по УК РФ является наказанием, а по УК ФРГ - мерой безопасности.

Как указывалось выше, в Кодексах Китая и Франции нет указа­ний на меры безопасности.