24. 25. Регулювання зайнятості і державна політика в цій сфері.

Все меры государственного регулирования занятости классифицируются по таким признакам:

● По масштабам воздействия:

• Общие: охватывают все трудоспособное население;

• Селекционные: охватывают малозащищенные группы трудоспособного населения.

● По способу воздействия:

- Прямые: направленные на создание дополнительных рабочих мест, установление минимальной з/п, регламентацию рабочего времени.

• Косвенные или опосредствованные: влияют на рынок раб.силы посредством изменения условий хозяйствования через осуществление налоговой, ден-кредитной, бюджетной гос.политики.

● По типу воздействия:

- Активные: помощь в трудоустройстве, содействие в повышении, в профессиональной и региональной мобильности трудоспособных граждан, организация общественных оплачиваемых работ и развития их сети, развитие самозанятости и содействие развитию малого бизнеса;

- пассивные: регистрация граждан ищущих работу, определение размера пособия по безработице, организация системы предоставления пособий по безработице, оформление досрочного выхода на пенсию с условием наличия труд. стажа;

● По содержанию:

• Экономические: предоставление предпринимателям кредитов, субсидий, льгот, дотаций; регулирование уровня налогов.

• Административные: законод. акты, регламентирующие раб. Время, пенсионный возраст, ограничение иммиграции.

• Идеологические.

● По объекту воздействия: направлены на количественные параметры занятости (динамика соотношений спроса и предложения раб. силы); на качественные характеристики занятости (на уровень образования и прфессиональной полготовки, усовершенствование терит-отраслевой структуры занятости)

В период кризиса акцент делается на первый и третий объект воздействия, а в период оживления – на второй.

Государственная политика занятости осуществляется по таким направлениям, как:

● Содействие занятости населения путем сохранения эффективно функционирующих рабочих мест и создания новых на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

● Содействие подготовке рабочей силы, профессиональный состав и квалификационный уровень которой отвечает потребностям рынка труда.

● Поддержка самостоятельной занятости населения, развитие предпринимательства.

● Содействие повышению качества рабочей силы, развитию системы профессионального обучения кадров на протяжении всей жизни с учетом потребностей рынка труда.

● Усиление мотивации к легальной эффективной занятости;

● Поддержка граждан, которые не способны на равных условиях конкурировать на рынке труда.

● Социальная поддержка безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, с целью возврата их к эффективной занятости.

● Обеспечение социальной защиты граждан Украины, которые работаю за границей.

● Содействие развитию системы коллективно-договорного обеспечения полной, эффективной и свободно выбранной занятости.

С целью реализации государственной политики занятости в Украине создана государственная служба занятости (ГСЗ) под руководством Министерства труда и социальной политики, местных государственных администраций и органов местного самоуправления – это государственный орган, который обеспечивает соблюдение предоставленных государством гражданам гарантий занятости и социальной защиты от безработицы. Данная служба выполняет следующие функции:

- анализирует спрос и предложение на рабочую силу, информирует население и государственные органы о состоянии рынка труда;

- консультирует граждан, предприятия и организации о возможности получения работы и обеспечения рабочей силой;

- осуществляет учет свободных рабочих мест и граждан, обратившихся в ГСЗ;

- предоставляет помощь гражданам в подборе работы и собственникам предприятий в подборе работников;

- организует проф. подготовку и переподготовку граждан;

- принимает участие в подготовке государственных и территориальных программ занятости;

- информирует население о наличии учебных заведений, центров, курсов по подготовке и переподготовке кадров;

- устраивает ярмарки вакансий;

- осуществляет учет и составляет отчеты о затратах средств Государственного фонда.