10.2. Тарификация работ и работников

Прежде чем устанавливать количественные соотношения в оплате труда различной сложности, необходимо распределить все работы по группам сложности, а работников по уровню квалификации - тарифным (квалификационным) разрядам. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника². Количество разрядов зависит от разнообразия номенклатуры работ на предприятии, диапазона их сложности, а также от того, оплата труда каких категорий персонала осуществляется с помощью данной тарифной сетки. Обычно, если тарифная сетка используется только для оплаты труда рабочих, а руководители, специалисты и служащие оплачиваются на основе схемы должностных окладов, число разрядов ограничивается 6 (для отдельных видов работ - 8). В том же случае, если на основе тарифной сетки организована оплата всех категорий персонала (так называемые единые тарифные сетки), число разрядов достигает 18 и более. Первым разрядом тарифицируются рабочие начального (низшего) уровня квалификации и наиболее простые работы, последним - работники высшего уровня квалификации и наиболее сложные работы.

Отнесение работ и работников к тарифным (квалификационным) разрядам называется тарификацией. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится на основе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов³ с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Тарифно-квалификационные справочники (ТКС) служат инструментом тарификации работ и рабочих. На протяжении довольно длительного периода, начиная с 30-х и до начала 70-х гг., в нашей стране (в рамках СССР) применялся сугубо отраслевой подход к разработке и применению ТКС, который приводил к разнобою в тарификации и оплате труда равной сложности в разных отраслях. С 1969 г. в практику тарификации стал вводиться и в настоящее время используется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), носящий межотраслевой характер и разработанный по производствам и видам работ. ЕТКС - нормативный документ, предназначенный для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, определения числа и диапазона разрядов по каждой профессии, а также для составления программ подготовки и повышения квалификации рабочих в системе профессионально-технического образования и непосредственно на производстве.

ЕТКС включает в себя 68 выпусков (до 1999 г. - 72). В первом выпуске содержатся «Общие положения ЕТКС» и тарифно-квалификационные характеристики «сквозных» профессий, общих для всех отраслей, в последующих - тарифно-квалификационные характеристики всех прочих профессий, сгруппированных по видам работ и производств.

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих даются по разрядам и состоят, как правило, из трёх разделов: «Характеристика работ» (описание основных, наиболее типичных для данных профессии и разряда работ и основных трудовых функций, выполняемых рабочим), «Должен знать» (изложение основных требований к квалификации рабочего, необходимой для качественного выполнения работ, приведённых в первом разделе), «Примеры работ» (перечень наиболее типичных для данной профессии и данного тарифного разряда работ).

В основе проведения тарификации работ при разработке ЕТКС лежит использование аналитического метода оценки сложности труда. Сущность аналитического метода в - расчленении процесса труда на отдельные элементы (функции или факторы сложности), общие для различных видов труда, и последовательной (от элемента к элементу) оценке их сложности с помощью системы баллов. Результат оценки – интегральный показатель сложности – является суммой оценок по отдельным элементам (функциям или факторам).

Большинство разделов ныне действующего ЕТКС построены на основе использования разработанной в 1979 г. Институтом труда методики, предусматривающей оценку сложности каждого вида работы по трём функциям (функции расчёта, функции полготовки рабочего места или работы, функции ведения рабочего процесса) и фактору надёжности (ответственности) в работе.

В 1990 г. Институтом труда была разработана новая методика, предусматривающая оценку сложности труда по единой схеме факторов¹:

1. Технологические факторы сложности:

а) сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда;

б) сложность предметов труда;

в) сложность технологических (рабочих) процессов.

2. Организационные факторы сложности:

а) широта комплекса выполняемых операций (работ);

б) степень самостоятельности рабочего в процессе выполнения работ.

3. Ответственность:

а) материальная - за возможный материальный ущерб в процессе выполнения работ;

б) за здоровье и жизнь рабочего и окружающих лиц.

4. Специфические факторы сложности (присущие ограниченному кругу работ, сложность выполнения которых усугубляется условиями труда, особенностями технологии и другими факторами).

Значимость (удельный вес) различных факторов сложности меняется в зависимости от типа трудовых процессов (см. табл. 10.1), что было установлено экспертным путём.

Таблица 10.1

Удельные веса факторов сложности труда

по типам трудовых процессов, %¹

Факторы оценки сложности труда	Типы трудовых процессов
	ручной	машинно-ручной	машин-ный	автома-тизиро-ванный	аппара-турный
1. Технологические	53	57	60	62	64
- сложность управления орудиями труда	12	19	28	36	37
- сложность предметов труда	19	15	8	-	-
- сложность технологических процессов	22	23	24	26	27
2. Организационные	28	23	19	14	10
3. Ответственность	12	14	17	21	23
4. Специфические	7	6	4	3	3
Итого	100	100	100	100	100

Сложность работ по каждому фактору любого типа трудовых процессов оценивается по шести степеням, соответствующим шести разрядам тарифной сетки, с их числовым обозначением в порядке нарастания сложности (1-6). Отнесение каждого конкретного вида работы к той или иной степени сложности по каждому фактору и подфактору производится в соответствии с разработанными Методикой критериями.

Каждой степени сложности работ соответствуют коэффициенты сложности, рассчитанные методом времени (сроков) подготовки рабочих различных уровней квалификации применительно к машиностроению и металлообработке как отрасли, в которой представлен весь диапазон сложности работ, выполняемых рабочими. Коэффициенты сложности по разрядам (степеням сложности) определены путём сопоставления усреднённых фактических общих сроков подготовки рабочих различного уровня квалификации со сроком подготовки рабочих простого труда (1-го разряда), принятым за единицу.

Для проведения балльной оценки сложности факторов в качестве исходной величины используется число 200 как максимальное число баллов для 1-го разряда. Произведение этой исходной величины и коэффициентов сложности позволяет установить максимальное число баллов и диапазон балльной оценки для каждого разряда (табл. 10.2).

Таблица 10.2

Коэффициенты сложности и сумма баллов по разрядам

	Степени сложности (разряды)
	1	2	3	4	5	6
Коэффициенты сложности	1,0	1,25	1,56	1,95	2,43	3,10
Сумма баллов по разрядам	- 200	201- 250	251- 312	313- 390	391- 486	487- 620

Определение величины балльной оценки по каждому фактору (подфактору) осуществляется по формуле:

Бо_i=200*d_i*Ксл_i,

где Бо_i - балльная оценка соответствующего фактора;

d_i - удельный вес фактора, присущий данному типу трудового процесса;

Ксл_i - коэффициент сложности соответствующего фактора;

200 - исходная величина - максимальное число баллов для 1-го разряда.

Сумма баллов по всем факторам позволяет с помощью табл. 10.2 определить, к какому разряду относится данная операция или работа.

Пусть при определении сложности операции «токарная обработка детали» (процесс машинный) была установлена степень сложности отдельных факторов в соответствии с предусмотренными Методикой критериями. Используя данные таблиц 10.1 и 10.2, рассчитаем величину балльной оценки по каждому фактору и общую для данной операции сумму баллов (табл. 10.3).

Таблица 10.3

Определение балльной оценки факторов сложности

и общей суммы баллов

	Степень сложности	Алгоритм расчёта	Количество баллов
А. Технологические факторы – всего:
- сложность управления орудиями труда	4	200*0,28*1,95	109,2
- сложность предметов труда	2	200*0,08*1,25	20
- сложность технологического процесса	3	200*0,24*1,56	74,88
Б. Организационные факторы	4	200*0,19*1,95	74,1
В. Фактор ответственности	3	200*0,17*1,56	53,04
Итого баллов			331,22

Полученная в результате расчётов сумма баллов (331,22) находится в диапазоне, соответствующем 4-му разряду сложности работ (табл. 10.2).

Поскольку описанные и приведённые в ЕТКС виды и примеры работ могут не исчерпывать всё разнообразие работ, выполняемых рабочими конкретных производств, на предприятиях и в организациях могут разрабатываться и утверждаться дополнительные примеры работ с оценкой их сложности.

Наряду с тарификацией работ осуществляется тарификация рабочих - присвоение им тарифных (квалификационных) разрядов. Основной критерий тарификации рабочих - наличие профессиональных знаний и трудовых навыков, необходимых для выполнения работ соответствующего разряда, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками ЕТКС. Вопрос о присвоении или повышении разряда на основе личного заявления рабочего, прошедшего подготовку, или представления руководителя соответствующего полразделения решает квалификационная комиссия цеха или предприятия, включающая представителей администрации и профсоюзных органов, специалистов, мастеров, квалифицированных рабочих. Процесс тарификации включает проверку теоретических знаний по специальности, оценку практического выполнения работ соответствующего разряда. Проверяются знания рабочих инструкций, конструкторской и технологической документации, правил техники безопасности и охраны труда. Решение о присвоении разряда оформляется протоколом квалификационной комиссии, утверждается приказом руководителя организации, на основании которого вносится запись в трудовую книжку.

Квалификационные характеристики руководителей, специалистов и служащих сформулированы в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС). ЕКС разработан в соответствии с принятой классификацией должностей работников на три категории: руководители, специалисты и служащие. Отнесение должностей к соответствующей категории осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические).

Квалификационные характеристики, предусмотренные ЕКС, на предприятиях, в учреждениях и организациях могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учётом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.

Квалификационная характеристика каждой должности включает три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность. В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей. «Требования к квалификации» определяют уровень профессиональной подготовки и стаж работы по специальности, необходимые для качественного выполнения должностных обязанностей.

В характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения её наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.

Тарификация руководителей, специалистов и служащих осуществляется в ходе их аттестации, которая предполагает проверку квалификации работника, его деловых качеств, оценку достигнутых результатов, самостоятельности и качества выполнения должностных обязанностей, ответственности и способности к инновационной деятельности, умения организовать труд подчинённых и др.