Управление Социальной сферой

Социальная сфера – это сфера, связанная с обеспечением населения, за которую ответственность несёт государство.

Понятие и концепция развития социальной сферы.

Социальная сфера включает в себя отрасль, деятельность организаций которых - обеспечивает решение социальных проблем населения.

К социальной сфере относятся:

• Здравоохранение;

• Образование;

• ЖКХ;

• Культурная политика;

• Пенсионное обеспечение;

• Молодежная политика.

Цель функционирования социальной сферы – социальное развитие региона/страны, направленное на изменение благосостояния и структуры потребностей населения.

Объект социального развития – население.

Субъект социального развития – государство (региональные и муниципальные органы власти).

Факторы, влияющие на социальную сферу:

• уровень экономического развития;

• социальные / политические процессы;

• демографические процессы;

• природная среда;

• культурное наследие.

Современные концепции управления социальной сферой.

I. Концепция базовых нужд.

Удовлетворение минимальных базовых потребностей и потребностей в услугах (потребности в еде, одежде, жилище, воде, санитарной очистке, общественном транспорте, здравоохранении, образовании).

II. Концепция качества жизни.

Расширяется число компонентов, которые обеспечивают благосостояние не только в экономике, но и в социальном плане (гражданские права, социальная защита).

III. Концепция человеческого капитала.

Человеческий капитал – способность человека приносить доход для региона, государства (совокупность знаний, квалификация позволяют повысить производительность труда).

Фактор человеческого капитала является основным источником экономического роста.

Эффективность управления в социальной сфере. Виды эффективности управления.

Эффект в социальной сфере – связь двух элементов:

1. разница между результатом и затратами;

2. способность удовлетворить реальные потребности.

Виды эффектов управления:

1. производственный эффект – результат по отношению к затратам на производство;

2. экономический эффект – возникает тогда, когда существует спрос на производимую продукцию и производитель получает реальные деньги;

3. социальный эффект - совокупный положительный результат, который получает общество в процессе производства того или иного продукта/услуги.

Оценка эффективности в социальной сфере.

Эффективность можно измерить, если есть критерий оценки и если есть цель, которую понимают все, перед кем она поставлена.

3 аспекта в определении эффективности управления:

1. выяснение того, действительно ли возник результат вследствие направленного воздействия, а не других причин;

2. поиск источника данного эффекта управления с целью дальнейшего использования в управленческих циклах;

3. установление взаимозависимостей между целями, задачами и полученными результатами.

Направления повышения эффективности управления в социальной сфере.

Методы:

• создание «конкурентоспособной бюрократии» (стимулирование конкуренции между государственными учреждениями);

• создание негосударственных и неправительственных учреждений социальной сферы;

• «правило 2/3» при голосовании за бюджетные трансферты государственных учреждений;

• трансферты и ваучеры – получение услуг и самостоятельный выбор государственных учреждений.