Новая институциональная теория государства

Единственной функцией государства является производство общественных благ наиболее важнейшими из этих благ является создание и защита формальных правил.

Под общественным благом понимаются такие блага, при которых отсутствуют как исключительность доступа, так и конкурентность при потреблении. Исключаемость здесь понимается с точки зрения издержек, а конкурентность с точки зрения возможности потребления. Исключение – если то или иное благо не обладает свойством исключительности доступа, то мы имеем в виду, что издержки исключения запретительно высоки. Конкуренция – потребление блага каким-либо субъектом исключает возможность потребления блага другими субъектами.

Важно: отсутствие конкуренции потребления блага фактически означает, что при поступлении дополнительной единицы такого же блага кому бы то ни было не связано для кого-либо с издержками, то есть предельные издержки = 0. По мере увеличения числа потребителей благо из неконкурентного может превратиться в конкурентное.

Сетевая экстерналия – внешний эффект, при котором полезность блага для каждого индивида зависит от количества потребителей данного блага.

Типология благ:

Свойства блага	Исключительность доступа к благу	Отсутствия исключительности доступа
Конкурентность в потреблении	Частные блага	Частные внешние эффекты
Отсутствие конкурентности в потреблении	Клубные (коллективные) блага 2 вида коллективных благ	Общественные внешние эффекты, общественные блага

Важно: то, что для 1 является, безусловно, положительным благом, то для другого это может быть антиблагом.

Вывод: любое благо может быть представлено всеми описанными способами (как частное, коллективное, общественное). Вопрос заключается лишь в издержках предоставления блага предоставления блага каждым из этих способов.

Создание общественных благ как функция государства

Государство – явление парадоксальное, так как ключевые и основополагающие институты современного экономического порядка оказываются нежизнеспособными без механизмов, основывающихся на прямо противоположных принципах. Элементы господствующего экономического порядка: рынок, частная собственность, а противоположные принципы – закрепление защиты прав собственности и спецификации прав собственности как формального института.

Производство и защита правил как общественное благо

Задача государства защитить и сохранить формальные правила, так как непринятие этих правил затрудняет экономический обмен между индивидами.

Пример:

Индивид В

обман необман

(4;4)	(0;18)
(18;0)	(10;10)

обман

Индивид А необман

Доминирующей стратегией станет стратегия «обманывать - обманывать», а совокупный общественный выигрыш от каждой сделки будет на 12 ютилей полезности меньше того выигрыша, который был бы получен при честной игре каждого из игроков.

Выделяют в институциональной экономике:

• Исследуемые блага – те блага, качество которых индивид может проверить при покупке;

• Опытные блага – блага, качество которых нельзя проверить при покупке, но можно узнать о качестве продукта при использовании в дальнейшем, либо с помощью экспертизы;

• Доверительные блага – блага, которые мы не в состоянии проверить до, вовремя, после заключения сделки.

Экономический анализ функционирования государства

Группа специальных интересов:

• Широкие коалиции

• узкие коалиции

Чем меньше группа, тем наиболее эффективней и с наименьшими издержками она перераспределит общественное благосостояние в свою пользу.

Важно: перераспределение стоит продолжать до тех пор, пока уменьшение ценности общественного продукта не станет в сотни и более раз превышать выигрыш в этой парораспределительной борьбе (Мансур Уолсен).

Рентоориентированное поведение. Негативные последствия рентоориентированного поведения.

Поиск ренты появился в 70-х годах 20 века Энн Крюгер. «Во многих рыночно-ориентированных экономиках правительственные ограничения экономической деятельности – реальный осязаемый фактор. Эти ограничения способствуют различных форм ренты, люди часто вступают в конкуренцию за нее. В некоторых случаях такая конкуренция совершенно легальна. В других случаях поиск ренты приобретает иные формы: взяточничество, коррупция, контрабанда, черные рынки».

Основная цель поиска ренты заключается в ограничении конкуренции и получение монопольных прав на какой-либо ресурс.

Негативные эффекты рентоориентированого поведения:

1. Возрастающая отдача от ренты. Для извлечения ренты часто необходимы только фиксированные первоначальные издержки. А последующее непосредственное присвоение ренты несопряжено со значительными затратами. Эффект самовоспроизводства ренты.

2. Поиск ренты оказывает негативное влияние на стимулы экономических агентов к осуществлению инноваций.

3. Предпринимательский негативный эффект. Трудности в рентоориентированном обществе предпринимателю дорого обходятся кредиты, в том числе для создания инноваций.

4. Слабая защита и спецификация прав собственности (долгосрочные инвестиции предпринимателей невыгодны).

Когда рождается спрос на государство?

1. Исходная точка спроса на государство (экономическая анархия).

   • Отрицательный параметр решительности, агрессии;

   • Экономическим агентам выгоднее защищать свою собственность, а не нападать, то есть сохранение всего того, что есть у всех участников процесса, задача в ненападении, а в сохранении;

   • У экономических агентов потенциалы насилия распределены одинаково, и они не могут прийти к консенсусу по какому-либо вопросу.

   • Набор участников должен быть более или менее постоянным.

2. Исходная точка предложения государства:

   • модель осетлого-бандита (Мак-Гир-Олсон): постоянное снятие налоговой ренты, следовательно, производство общественных благ

   • бандит-гастролер (приехал – ограбил – уехал).

Еще 2 подхода к образованию государства:

• контрактный подход к объяснению государства (Джон Локк) – образование государства есть форма первоначального контракта (права индивида на определенные ресурсы признаются другими участниками договора в обмен на его отказ от притязания на ресурсы других лиц). Роль государства – третейский судья, гарантирующий соблюдение условий первоначального общественного договора. Вывод: в соответствии с данной теорией государство возникает в целях получения экономии от масштаба (индивид расходует меньше ресурсов на защиту своих прав собственности).

• Теория эксплуатации Гоббса – «война всех против каждого». Государство возникает для защиты общества в состоянии войны. Важно: в соответствии с основной функцией государства оно получает доход путем его перераспределения от граждан в пользу правящей элитарной группы. Вывод: права собственности, устанавливаемые этой элитой, нацеленные не на повышение на благосостояния общества, а на извлечение максимального дохода (ренты для этих лиц).