17. Пенсионное обеспечение инвалидов

С 1 января 2010 года изменилось положение пенсионного законодательства в отношении граждан, признанных инвалидами.

Назначение пенсий по инвалидности производится независимо от наличия у инвалидов степени ограничения способности к трудовой деятельности, исходя из группы инвалидности.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, граждане, признанные инвалидами, I. II. или III группы, имеют право на получение трудовой пенсии по инвалидности. Гражданам, не имеющих по каким-либо причинам права на трудовую пенсию по инвалидности (чаще всего – из-за отсутствия страхового стажа), устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I.II или III ГРУППЫ. Размер фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности.

Основные нормативные акты, регламентирующие вопросы назначения пенсий инвалидам:

Федеральный закон РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ);

Федеральный закон РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ);

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденный постановлением Министерства труда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19п

Инвалидомпризнается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности (I, II или III), а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок‑инвалид».

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

1) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

2) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

3) необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года,

II и III групп – на 1 год.

Признание лица инвалидом осуществляется ГСМСЭ, она же определяет дату инвалидности. Медико‑социальная экспертиза гражданина производится в учреждении по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно‑профилактическому учреждению здравоохранения.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от:

1) причины инвалидности;

2) продолжительности страхового стажа застрахованного лица;

3) продолжения инвалидом трудовой деятельности;

4) от факта, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Социальная пенсия вместо трудовой устанавливается:

1) при полном отсутствии у инвалида страхового стажа;

2) в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. При наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, накопительная часть трудовой пенсии устанавливается:

1) признанным инвалидами – не ранее достижения им пенсионного возраста;

2) инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, – независимо от возраста;

3) лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам – по достижении возраста 40 лет женщинами, 45 лет мужчинами;

4) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени (I группы инвалидности), – по достижении возраста 40 лет женщинами, 50 лет мужчинами.

Трудовая пенсия по инвалидности включает:

1) базовую часть;

2) страховую часть;

3) накопительную часть.

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:1)при III степени – 1800 руб. в месяц;

2) при II степени – 900 руб. в месяц;

3) при I степени – 450 руб. в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности определяется в следующих суммах:1)при III степени: при наличии одного такого члена семьи – 2100 руб. в месяц; при наличии двух таких членов семьи – 2400 руб. в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи – 2700 руб. в месяц;

2) при II степени: при наличии одного такого члена семьи – 1200 руб. в месяц; при наличии двух таких членов семьи – 1500 руб. в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи – 1800 руб. в месяц;

3) при I степени: при наличии одного такого члена семьи – 750 руб. в месяц; при наличии двух таких членов семьи – 1050 руб. в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи – 1350 руб. в месяц.

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент в зависимости от района(местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах(местностях).

Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СЧ = ПК / (Т X К), где СЧ – страховая часть трудовой пенсии; ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости; К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по инвалидности при I степени ограничения способности к трудовой деятельности не может быть менее 660 руб. в месяц.

Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле: НЧ = ПН / Т,

где НЧ – накопительная часть трудовой пенсии; ПН – сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ, где П – размер трудовой пенсии по инвалидности; БЧ – базовая часть трудовой пенсии по инвалидности; СЧ – страховая часть трудовой пенсии по инвалидности; НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.