Законодательная база регулирования гмп на федеральном уровне.

Во многом определяющими в вопросах регулирования правоотношений в сфере ГМП являются законы и подзаконные акты. Так Конституция Рфсодержит положения, составляющие основу ГМП, а также устанавливает разграничение предметов ведения между РФ, субъектами РФ и органами местногосамоуправления. В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции, РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституцией предусмотрены базовые положения, предусматривающие порядок образования и деятеятельности общественных объединений, распространяемые в том числе и на молодежные объединения. Согласно Конституции каждое объединение имеет право на свободу деятельности. При этом указывается, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребывание в нем.

Вопросы ГМП находят отражение в федеральных конституционных законах. Так например в ФКЗ «О правительстве РФ» указано, что к полномочиям правительства РФ в социальной сфере относится содействие решению проблем семьи материнства, отцовства и детства, а также принимаются меры по реализации МП. Комплекс действующих кодексов закрепляет ряд норм, имеющих большое значение для развития законодательства о ГМП.

Определенные правовые нормы, на которые следует опираться при осуществлении ГМП содержатся в федеральных обычных законах. ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О государственной поддержке М(Д)ОО».

К важным ФЗ, регулирующим некоторые другие аспекты ГМП стоит отнести ряд иных ФЗ, которые затрагивают вопросы правового положения молодежи и ее отдельных групп, достаточно важные для организации работы по решению стоящих перед ней проблем.

ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», ФЗ «Об образовании в РФ», ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ».

Однако в современной России до сих пор нет единого подхода к формированию системы законов, в который находили бы отражение вопросы ГМП. Это не позволяет говорить о системном отражении вопросов, касающихся молодежи и осуществления ГМП в федеральном законодательстве. Если сравнить соотношение федеральных и региональных законов и подзаконных актов, регулирующих ГМП, то можно легко установить гораздо более высокую законотворческую активность субъектов РФ в этой сфере. Особенно тревожным в России выглядит факт отсутствия базового федерального закона в сфере ГМП.

Вопросом регулирования работы с молодежью уделяется внимание в некоторых указах и распоряжениях президента РФ: УП «О первоочередных мерах в области ГМП» 16.09.1992г ; УП «О мерах господдержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи»; УП « О мерах по усилению гос.поддержки молодых российских ученых – кандидатов и докторов наук»; УП «О мерах господдержки талантливой молодежи». УП зафиксированы 2 праздника –День молодежи и День Российского студенчества.

Различные аспекты ГМП находят отражение в постановлениях и распоряжениях правительства Рф. Распоряжение правительства РФ «Об основных направлениях деятельности правительства на период до 2012г».

Значимым шагом в развитии ГМП стало введение в действие «Стратегии ГМП в РФ», утвержденной распоряжением правительства 18.12.2006г

Сейчас действует немалое количество введомственных правовых актов федеральных минестерств и иных органов исполнительной власти, касающихся вопросов ГМП.

Распоряжение коммитета РФ по делам молодежи от 26.02.1996г «О порядке формирования федерального реестра М(Д)ОО, пользующихся гос.поддержкой».

В соответствии с приказом Министерства Образования РФ создан нагрудный знак «Почетный работник сферы МП».

Важным шагом в развитии кадрового обеспечения ГМП является создание специальности ОРМ.

Несмотря на достаточно большое количество законодательных или подзаконных актов, относящихся к сфере МП, ГМП слабо представлена как юридически сформулированный институт.