12.02. Основы понятий Молодежная политика(мп), Общественная молодежная политика(омп), Государственная молодежная политика(гмп).

В настоящее время все больше внимания уделяют Молодежной политике. Самое общее определение, которое можно дать термину Молодежная политика – это политика в отношении молодежи. Оно имеет весьма расплывчатые границы. Не совсем понятно кто и каким образом должен осуществлять действия в отношении молодежи.

Политика неизменно связана с интересами борющихся за завоевание или удержание власти социальных групп, слоев, классов. В самом широком смысле власть есть возможность управлять и распоряжаться действиями др. людей. Политика – это деятельность по поводу власти, а власть связана с реализацией интересов, целей и задач различных общественных групп. Также политику определяют как программу, метод действия или сами действия, осуществляемые человеком или группой людей по отношению к одной проблеме или совокупности проблем, стоящей перед обществом.

МП направлена на решение проблем, удовлетворение потребностей и интересов особой группы – Молодежи.

В нашей стране в 1991г впервые юридически закрепился термин МП. Государство официально признало, что необходимо проводить целенаправленную политику в отношении молодежи. В основе данного решения лежит положение о молодежи, как об особой социально-демографической группе со своими особенностями, потребностями и интересами. Офицальное закрепление термина МП в нашей стране происходит лишь в конце 20в. Это обусловлено во-первых, пониманием того, что молодежь – это стратегический ресурс общества и государства, соответственно в отношении данной группы необходимо осуществлять целенаправленные действия. Во-вторых, опыт западных стран показал важность постоянной и систематической работы в данной области. В-третьих, в конце 80х начале 90х годов соц.-политическая ситуация в нашей стране, позволила говорить о таком феномене, как МП.

При рассмотрении термина МП необходимо учитывать следующее:

1. Элементами МП являются ГМП и ОМП

2. Отношение к молодежи со стороны гос-ва и общества с течением времени меняется, что можно проследить при анализе нормативных док-в в России в сфере МП.

По мнению В.Т.Лисовского существует 3 основных понимания термина МП:

1. Это очень широкая, многофункциональная политика, включающая большой перечень мер, которая затрагивает прямо или косвенно молодое поколение с момента рождения и до 29 лет (дет.сады, образовательные структуры, соц. Обеспечение, занятость, жилье, обяз. Воинская служба и тд.)

2. Под МП подразумевается деятельность специализированных центральных и муниципальных учрежденй, коммитетов, комиссий по делам молодежи. Они совместно с др. структурами решают частные вопросы, касающиеся проблем молодежи безработицы, преступности среди подростков, социальной незащищенности Молодой Семьи и тд.

3. МП охватывает только политику в сфере свободного времени и образования молодежи.

Общее определение МП дано авторами «Социология молодежи». МП представляет собой деятельность государств, политических партий, общественных объединений и других субъектов общих отношений, имеющих целью определенным образом воздействовать на социологию и социальное развитие молодежи, а через это на будущее состояние общества. В предложеном варианте определяетс политика рассмотрения как синтез государственного и общественного с равной долей участия.

Субъекты МП:

1. Государство (рабочая сила)

2. Общественные формирования ( решение проблем молодежи)

3. Молодежь (решение проблем молодежи)

4. Комерческий сектор ( рабочая сила и реклама)

Формы общественных формирований:

1. Общественная организация ( четкое членство)

2. Движение ( массовое формирование)

3. Общественный фонд

4. Общественное учреждение

5. Органы общественной самодеятельности

Мп может быть классифицирована по след.основаниям:

по территориальному критерию :

1. федеральная

2. региональная

3. муниципальная (местная) - город, район, поселок

4. локальная – на конкретном предприятии

по критерию период реализации:

1. долгосрочная

2. среднесрочная

3. краткосрочная

4. текущая

по принципу субъектности:

1. Общественная МП в которой субъектом являются различные партии, профсоюзы, молодежные движения и тд. И.М.Ильинский дал определение ОМП, которое можно использовать как рабочую дефиницию: ОМП – это система идей\взглядов по поводу молодежи и ее роли в общественном развитии, а также практических действий различных структур гражданского общества, направленых на претворение этих идей в жизнь в целях достижения общих перспектив, одобряемых большинством народа.

2. ГМП, где суъектом является государство в лице его специальных органов, деятельность которых в большей или меньшей степени связана с развитием человека (образование, культура, физ. развитие, досуг и тд.)И.М. Ильинский под ГМП понимает в широком смысле внутреннюю политику государства с т.з. интересов всего общества и самой молодежи, как часть соц-й политики в ее человеческом гуманитарном изменении, которая ближе всего больше всего замыкается на молодежи.

В соответствии со «Стратегией ГМП в РФ» ГМП является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации молодежи для развития ее потенциала в интересах России и следуя на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечения ее конкурентноспособности и укрепления национальной безопасности.