13. Трансформация земельных угодий, ее хозяйственная и экономическая целесообразность.

Трансформация земельных угодий -преобразование одного вида зем. угодий в другой. ТЗУ призвана обеспечить наиб. правильный состав угодий, их рациональное размещение, повышение эффективности использования земли. При ТЗУ устраняют вклинивание, вкрапливание, раздробленность и мелкоконтурность угодий, вовлекают в с.-х. оборот неиспользуемые земли, расширяют площадь более ценных угодий. В исключит-х случаях ТЗУ предусматривает, напр., перевод пашни в сенокос вследствие её сильной эродированности, облесение распаханных крутых склонов для борьбы с водной эрозией и т. п.Мероприятия по ТЗУ предусматриваются в нар.-хоз. планах, проектах и схемах землеустройства. При этом рассчитывают межотраслевой баланс зем. ресурсов с учётом площади введения в с.-х. оборот новых земель и выбытия с.-х. угодий для строительных и др. нужд. В совр. условиях освоение новых земель не является гл. источником расширения произ-ва, однако пустующие, удобные для использования земли целесообразно вовлекать в хоз. оборот. Основу перевода из менее интенсивных в более интенсивные составляет отбор участков для сельскохозяйственного освоения и коренного улучшения. Поскольку освоение новых земель и коренное улучшение сельскохозяйственных угодий направлены на увеличение продукции, то основным критерием экономической эффективности соответствующей трансформации должна явиться окупаемость капиталовложений, а методической основой — перевод угодий из менее интенсивных в более интенсивные.Окупаемость капитальных вложений при переводе из одного вида в другой достигается не только увеличением объемов продукции, но и посредством снижения удельных производственных затрат. Более непосредственна экономическая эффективность трансформации угодий в связи с размещением объектов охраны окружающей среды в целом, а также земельных, водных и других природных ресурсов. К этой группе объектов относятся: — санитарные, рекреационные, водоохранные и другие природоохранные и защитные лесные зоны, в которых устанавливаются особые режимы использования сельскохозяйственных угодий, понижающие уровень интенсивности;— элементы противоэрозионной организации территории: защитные лесонасаждения, гидротехнические и другие сооружения;— элементы водохозяйственного обустройства территории, выполняющие природоохранные функции: пруды, водоемы, оросительные и другие системы;— другие элементы организации территорий по защите земель от негативных естественных и социально экономических процессов.Размещение природоохранных и защитных элементов организации территории нередко вызывает перевод значительной площади продуктивных земель в категорию несельскохозяйственных угодий или же в менее интенсивные виды угодий. Эффективность трансформации угодий в подобных случаях не определяется возможной прибавкой урожая или снижением издержек производства. На передний план здесь выдвигается не локальная, а народнохозяйственная эффективность природопользования, а результативность проектируемых мероприятий оценивается по их природному предназначению.Экономическая эффективность трансформации предполагает оценку эффективности капитальных вложений, так как осуществление мелиоративных и культуртехнических работ требует значительных единовременных затрат. Земля на этой стадии проектирования рассматривается как главное средство производства, поэтому эффект определяется увеличением выхода валовой продукции и прироста чистого дохода. В качестве обобщающего показателя, позволяющего выбрать лучший вариант трансформации используют прирост чистого дохода и его отношение к капитальным затратам, т.е. коэффициент эффективности.