- •1. Система місцевих фінансів, їх функції
- •2. Місцеві фінанси як інструмент економічного зростання
- •3. Територіальна громада та її правовий статус
- •4. Фінансова автономія місцевих органів влади
- •5. Нормативно – правове забезпечення органів місцевої влади
- •6. Проведення фінансової політики в умовах сьогодення
- •7. Суть податкової реформи, яка проводиться в Україні
- •8. Поняття самостійності місцевого бюджету
- •9. Принципи організації місцевих бюджетів
- •10. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави
- •11. Доходи та видатки місцевих бюджетів
- •12. Законодавчо-нормативне забезпечення існування системи місцевих бюджетів України
- •13. Склад та структура доходів місцевих бюджетів
- •14. Принципи формування доходів місцевих органів влади
- •15. Джерела формування доходів місцевого самоврядування
- •16. Надання державних та громадських послуг: конституційні гарантії
- •17. Фінансування власних та делегованих повноважень органами місцевого самоврядування
- •18. Планування видатків місцевих бюджетів
- •19. Поняття та принципи бюджетного унітаризму та федералізму
- •20. Концепції бюджетної децентралізації та субсидіарності
- •21. Інструменти міжбюджетних відносин
- •22. Правове регулювання бюджетних трансфертів
- •23. Завдання державної регіональної фінансової політики
- •24. Фіскальні дисбаланси та їх фінансове вирівнювання
- •25. Проблеми вдосконалення міжбюджетних відносин в Україні
- •26. Проблеми вдосконалення системи трансфертів в Україні
- •27. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави
- •28. Бюджетний процес на регіональному рівні
- •29. Економічний і політичний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування
- •30. Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування
- •31. Фінансова діяльність підприємств житлового господарства
- •32. Необхідність і зміст реформи жкг в Україні
- •33. Сутність місцевого господарства та його основні складові
- •34. Європейська Хартія про місцеве самоврядування
- •35. Міжбюджетні відносини у зарубіжних країнах
- •36. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування
- •37. Порядок затвердження та виконання місцевого бюджету
- •38. Місцеві фінансові органи та їх функції
- •39. Поняття і система касового виконання місцевих бюджетів
- •40. Контроль фінансової діяльності місцевого самоврядування
28. Бюджетний процес на регіональному рівні
Бюджетний процес - це регламентована нормами права діяльність, пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням і виконанням бюджетів, контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України.
Бюджетний процес включає такі стадії: складання проектів бюджетів; розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети; виконання бюджету, в тому числі у разі необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети; підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.
Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями.
Бюджетним кодексом визначений чіткий бюджетний календар затвердження місцевих бюджетів: до 1 серпня поточного року приймаються спільні рішення та укладаються угоди про об'єднання коштів відповідних бюджетів для виконання власних повноважень; до 15 вересня після схвалення КМУ проекту закону про державний бюджет Міністерство фінансів України доводить місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методику їх визначення та інші показники, необхідні для складання проектів місцевих бюджетів; у жовтні - листопаді на підставі інформації, отриманої відповідно від Міністерства фінансів та місцевих фінансових органів, готуються проекти рішень про місцеві бюджети; не пізніше 27 листопада у тижневий термін після ухвалення проекту закону про Державний бюджет України в другому читанні Кабінет Міністрів України доводить місцевим виконавчим органам влади положення та показники міжбюджетних відносин; не пізніше ніж у двотижневий термін після опублікування закону про Державний бюджет України затверджується бюджет АРК, обласні, районні, міські бюджети.
Не пізніше ніж у двотижневий термін після затвердження районних та міських (міст республіканського та обласного значення) бюджетів затверджуються міські (міст районного значення), селищні та сільські бюджети.
Відповідно до ст.76 Бюджетного кодексу проект рішення про місцевий бюджет перед його розглядом на сесії відповідної ради схвалюється місцевою державною адміністрацією чи виконавчим органом відповідної ради. Разом з ним необхідно подавати: 1)пояснювальну записку до проекту рішення; 2)прогноз показників відповідного бюджету за основними видами доходів, видатків та фінансування на наступні три бюджетні періоди; 3)проект показників зведеного бюджету району; 4)показники видатків, необхідні на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що враховані в бюджеті, за умови, якщо реалізація проекту триває більше одного бюджетного періоду; 5)перелік інвестиційних програм на наступний бюджетний період; 6)інформацію про хід виконання відповідного бюджету у поточному бюджетному періоді; 7)інші матеріали.
Виконання місцевих бюджетів забезпечують Рада міністрів АР Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад або міські, селищні чи сільські голови (в разі, якщо відповідні виконавчі органи не створені).
Звіти про виконання місцевих бюджетів та інші фінансові звіти складають територіальні органи Державного казначейства України за правилами та формами, встановленими Державним казначейством за погодженням з Міністерством фінансів України та Рахунковою палатою.