Глава 7. Виконавчі органи Вінницької міської ради

Стаття 7.1. Створення та ліквідація виконавчих органів Вінницької міської ради

1. Виконавчими органами Вінницької міської ради (далі – виконавчими органами) є виконавчий комітет міської ради (виконавчий комітет), департаменти, управління, районні адміністрації, відділи та інші утворені радою виконавчі органи.

2. Структура виконавчих органів, загальна чисельність апарату виконавчих органів, система оплати праці та розмір заробітної плати працівників виконавчих органів затверджуються міською радою за поданням міського голови, з врахуванням статті 6 Європейської хартії місцевого самоврядування.

3. Повноваження виконавчих органів визначається законодавством та положеннями про них, затвердженими відповідними рішеннями міської ради.

4. Департаменти, управління, районні адміністрації є юридичними особами. Інші виконавчі органи можуть бути наділені правами юридичної особи за рішенням міської ради.

5. Виконавчі органи ліквідуються міською радою за поданням міського голови.

Стаття 7.2. Виконавчий комітет Вінницької міської ради

1. Виконавчий комітет Вінницької міської ради є виконавчим і розпорядчим органом міської ради, який створюється міською радою на період її повноважень.

2. Очолює виконавчий комітет міської ради міський голова. У разі відсутності міського голови або неможливості виконання ним своїх обов’язків роботу виконавчого комітету організує особа, на яку покладено виконання обов’язків міського голови.

3. Виконавчий комітет міської ради є юридичною особою, має власну печатку, рахунки в фінансових установах, має право, набувати від свого імені майнових та особистих немайнових прав та нести обов'язки, може бути позивачем і відповідачем в судах.

4. Виконавчий комітет міської ради є підзвітним і підконтрольним міській раді, яка його створила. Міський голова звітує перед міською радою про роботу виконавчого комітету у порядку, встановленому законодавством України.

5. Кількісний і персональний склад виконавчого комітету затверджується міською радою за поданням міського голови.

6. До складу виконавчого комітету не можуть входити депутати міської ради, окрім секретаря міської ради.

7. Члени виконавчого комітету виконують свої обов'язки, як правило, на громадських засадах. У цьому разі на них не поширюється статус службовців місцевого самоврядування. За рішенням міської ради окремі члени виконавчого комітету можуть працювати на постійній основі.

8. Порядок скликання засідання виконавчого комітету та порядок прийняття ним рішень визначаються регламентом, який затверджується виконавчим комітетом.

9. Засідання виконавчого комітету носять відкритий характер, крім випадків, передбачених законодавством.

10. Рішення виконавчого комітету, які суперечать чинному законодавству, доцільності, а також інші рішення, які визнані недоцільними, можуть бути скасовані самим виконавчий комітетом, або міською радою.

Глава 8. Служба в органах місцевого самоврядування міста Вінниці (муніципальна служба)

Стаття 8.1. Служба в органах місцевого самоврядування міста Вінниці

1. Служба в органах місцевого самоврядування міста Вінниці (муніципальна служба) – професійна діяльність осіб, які займають посади в органах місцевого самоврядування.

Служба в органах місцевого самоврядування здійснюється на платній основі і реалізується в інтересах територіальної громади.

2. Основною формою заміщення посад в органах місцевого самоврядування міста Вінниці є конкурс. Конкурс проводиться у порядку, встановленому рішенням Вінницької міської ради відповідно до законодавства України.

3. Органи місцевого самоврядування можуть створювати Реєстр осіб, які притягались до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень та службових злочинів. При встановленні результатів конкурсу Комісія враховує факт попередніх корупційних і службових правопорушень претендента на посаду.

Стаття 8.2. Кадровий резерв муніципальної служби міста Вінниці

1. З метою підвищення компетентності посадових осіб місцевого самоврядування (муніципальних службовців), оптимального використання їх потенціалу у місті Вінниця створюється Кадровий резерв муніципальної служби.

2. Кадровий резерв муніципальної служби міста Вінниці – це база даних посадових осіб місцевого самоврядування, які претендують на заміщення вакантних посад в органах місцевого самоврядування міста Вінниці.

3. Кадровий резерв муніципальної служби міста Вінниці складається з Кадрового резерву органу місцевого самоврядування та з Резерву муніципальної служби міста.

4. Кадровий резерв органу місцевого самоврядування формується з осіб, які претендують на заміщення вакантних посад в органі місцевого самоврядування. Кадровий резерв органу місцевого самоврядування створюється на кожну посаду в органі місцевого самоврядування міста Вінниці у кількості, яка визначається відповідним Положенням.

5. Всі особи, звільнені з посад в органах місцевого самоврядування міста Вінниці з мотивів, які не пов’язані з порушенням трудової та службової дисципліни, вчиненням корупційних діянь, за їх бажанням автоматично зараховуються до Резерву муніципальної служби міста.

6. Порядок формування кадрового резерву муніципальної служби міста Вінниці та порядок заміщення посад на службі в органах місцевого самоврядування особами, які перебувають у кадровому резерві, визначається Положенням про кадровий резерв муніципальної служби міста Вінниці, що затверджується Вінницьким міським головою.

Стаття 8.3. Планування кар’єри муніципального службовця міста Вінниці

1. В органах місцевого самоврядування міста Вінниці здійснюється планування кар’єри осіб, що займають посади в органах місцевого самоврядування міста Вінниці

2. Планування кар’єри муніципальних службовців міста Вінниці може включати направлення на навчання у вищі навчальні заклади за магістерськими програмами відповідно до компетенції, підвищення кваліфікації муніципального службовця, стажування службовця в органах місцевого самоврядування влади та комунальних підприємствах, ротацію службовця в межах одного управлінського рівня тощо.

3. Підвищення кваліфікації муніципальних службовців у місті Вінниця здійснюється у рамках програми «Муніципальний університет», а також у інших формах, передбачених законодавством України.

4. План кар’єри муніципального службовця затверджується розпорядженням Вінницького міського голови за поданням виконавчого органу міської ради - кадрової служби.

Стаття 8.4. Контроль і контрольні процедури в органах місцевого самоврядування міста Вінниці.

1. В органах місцевого самоврядування міста Вінниці створюється система неперервного контролю за діяльністю посадових осіб місцевого самоврядування.

2. Контроль за діяльністю муніципальних службовців передбачає аналіз діяльності службовця в частині виконання ним своїх посадових обов’язків, виконання вимог антикорупційного законодавства України, дотримання етики поведінки службовця.

3. Організація контролю за діяльністю посадових осіб органів місцевого самоврядування міста Вінниці здійснюється у порядку, визначеному міським головою. У ході контрольної діяльності, Вінницький міський голова може приймати рішення про проведення службового розслідування за фактом, виявленим у ході перевірки, у порядку, встановленому Вінницькою міською радою.

4. Щороку здійснюється щорічна оцінка діяльності муніципальних службовців.

5. В органах місцевого самоврядування міста Вінниці у порядку, встановленому законодавством України, здійснюється чергова атестація посадових осіб місцевого самоврядування. При атестації враховуються результати щорічних оцінок діяльності муніципального службовця, рівень виконання посадовою особою своїх функцій та повноважень.

Стаття 8.5. Відповідальність посадових осіб місцевого самоврядування міста Вінниці

1. Міський голова у межах компетенції на підставах і у порядку, встановленому законодавством, може прийняти рішення про притягнення посадових осіб місцевого самоврядування до дисциплінарної відповідальності.