Вопрос 3. Формы защиты социальных прав и интересов граждан.

Формы защиты социальных прав и интересов граждан РФ (судебная и административная). Понятие судебной власти, ее основные признаки и принципы. Понятие судебной системы и ее группы. Общая характеристика Конституционного суда РФ и его основные принципы. Виды судов общей юрисдикции, их основные задачи и полномочия: Верховный суд РФ; районный суд; мировой судья. Арбитражный суд и его основные задачи. Правосудие и его основные принципы – законность, осуществление правосудия только судом, назначение судей на должность, независимость, открытое разбирательство, состязательность и равноправие сторон, национальный язык, равенство всех перед законом, презумпция невиновности.

Формы административной защиты социальных прав и интересов граждан РФ. Обращение граждан в государственные и общественные органы с предложениями, заявлениями, жалобами – форма и порядок рассмотрения. Основания и порядок обращения граждан к Уполномоченному по правам человека. Полномочия и права Уполномоченного по правам человека. Защита нарушенных прав человека органами прокуратуры РФ.

Отношения между гражданами и органами власти носят разносторонний характер. В основе всех отношений между властью и гражданами лежит принцип «власть – подчинение». В данных отношениях нет свободной воли сторон, что обуславливает необходимость гарантий соблюдения прав и свобод граждан как субъекта, который не обладает гос. властными полномочиями. Эти гарантии закреплены в законодательстве и применяются в процессе последующей практической реализации правовых механизмов защиты. В настоящее время существуют 2 формы защиты нарушенных прав: судебная и административная. Судебная власть – разновидность власти, которая предназначена для обеспечения правопорядка, поддержания законности и привлечения нарушителей к ответственности, посредством специальных гос. органов – судов, которые обладают исключительными полномочиями на осуществление правосудия. Основные признаки судебной власти: самостоятельность и независимость; привлечение представителей народа к осуществлению правосудия (присяжных и народных заседателей); осуществление судебной власти с помощью конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; реализация судебной власти судом; назначение судебной власти; обеспечение правопорядка; исключительная прерогатива судебной власти – осуществление ею правосудия. Принципы: верховенство Конституции РФ и ФЗ над иными нормативно-правовыми актами; приоритет прав и свобод человека и гражданина; обязанность органов судебной власти признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; единство системы судебной власти; разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ; распределение законодательной, исполнительной и судебной власти; конкурсный отбор кандидатов на должность судей; профессионализм и компетентность судей; ответственность судей за подготовку и принятие решения; неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; отделение религиозных объединений от гос.; стабильность кадров. Судебная система – совокупность всех судов гос., связанных между собой установленными законом взаимоотношениями. В РФ действуют федеральные суды и суды субъектов федерации. Федеральные суды делятся на три вида: конституционный суд – единый судебный орган конституционного контроля; федеральные суды общей юрисдикции (Верховный суд РФ, районные и городские суды); высшие арбитражные суды (Высший арбитражный суд РФ, Федеральный арбитражный суд округов и арбитражные суды субъектов РФ). Конституционный суд – судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть при помощи конституционного судопроизводства. Он вправе разрешать дела о соответствии законов и нормативных актов Конституции РФ; разрешает споры о компетенции между федеральными органами гос. власти и органами власти субъектов РФ; рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан; проверяет конституционность законов; дает толкование Конституции РФ; выступает с законодательной инициативой. Главный принцип: независимость суда и его судей; открытое судебное заседание. Федеральный суд общей юстиции: Верховный суд РФ – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, которые подсудны судам общей юстиции – это высший орган, как федеральных судов, так и для мировых судей. Районные (городские) суды – это первое звено федеральных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за их судебной деятельностью. Арбитражные суды – федеральные органы, которые осуществляют правосудие по гражданским делам. В отношении граждан им подведомственны дела по экономическим спорам между юридическими лицами, имеющими статус индивидуальных предпринимателей. К судам объектов РФ относятся: Конституционные (уставные) суды субъектов РФ; мировые судьи. Конституционные (уставные) суды создаются субъектом РФ. Аналог Конституционного суда РФ, но на другом уровне. Мировые суды – суды общей юрисдикции, которые рассматривают иски граждан в рамках гражданского процесса; дела о выдаче судом документов о расторжении брака, если нет спора о детях; о разделе имущества; дела, возникающие из трудовых отношений; дела об определении и пользовании земельным участком; уголовные дела о преступлениях, за совершение которых было назначено наказание не больше 2 лет лишения свободы. Правосудие – деятельность суда (мирового суда или арбитражного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел, направленных на установление виновности подсудимых, применение к ним мер наказания, либо на оправдание невинных, а по гражданским делам – на разрешение дела по существу. Принципы правосудия: законность, осуществление правосудия только судом, назначение судей на должность и подчинение их закону; открытость разбирательства; состязательность сторон; осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Одним из существующих принципов является принцип презумпции невиновности. Административная защита прав и интересов граждан.

1.Обращение граждан в гос. и общественные органы с предложениями, заявлениями, жалобами – важное средство осуществления и охраны прав личности; укрепления связей гос. аппарата с населением, существующий источник информации, необходимой при решении текущих вопросов. Подать заявление, предложение, жалобу в административном порядке граждане могут в гос. и общественные органы, уполномоченному по правам человека, в прокуратуру. Заявления, предложения, жалобы граждан рассматриваются гос. органами в соответствии с их компетенцией. Поэтому: они должны подаваться в те гос. органы или тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых отнесено решение этого вопроса; жалобы должны подаваться в те органы или тем должностным лицам, действия которого обжалуются; жалобы могут быть поданы сразу в суд.

2.Обращение граждан РФ, иностранных лиц и лиц без гражданства к Уполномоченному по правам человека. Он имеет право рассматривать жалобы на решения или действия (бездействия) гос. органов местного самоуправления, должностных лиц, гос. служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения в судебном либо административном порядке, но не согласен с вынесенным решением. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает защиту прав и свобод человека.

Принципы: законность, единство и централизация; гласность и независимость прокуроров от органов гос. власти