38.Модели государственного регулирования рынка труда

Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются программы. В программе содействия занятости населения предусмотрена необходимость обеспечения в ближайшей перспективе взвешенности в политике занятости с тем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой, - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики.

На макроуровне высшие органы законодательной и исполнительной власти призваны решать следующие основные задачи:

1. Согласование финансово - кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономических политик с системой целей регулирования рынка труда. К этой задаче относятся вопросы принятия решений о государственных заказах и закупках продукции, в первую очередь оборонного, инфраструктурного, экологического и социального назначения, о государственных инвестиционных программах, дотациях, субвенциях, кредитах и налоговых льготах, направленных на поддержание и развитие производства в приоритетных отраслях. Особая задача - регулирование внешнеэкономических связей в интересах занятости.

2.Согласование социальной, демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда. В число задач этого блока входят минимизация оттока квалифицированных кадров за рубеж, ограничение нежелательных и нелегальных форм иммиграции, содействие занятости зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев, регулирование доходов, рассматриваемых в данном контексте как цена труда.

3. Политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения. В число задач данного блока входят организационное развитие Министерства труда и социального развития, в том числе службы занятости и других структур. Основой данного блока является политика Министерства труда и социального развития (службы занятости) на рынке труда.

39. Понятие, причины инфляции в различных экономических концепциях

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспечение соответствующим ростом товарной массы, что и вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Причины:

1. Рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения. Наиболее ярко выражено в военные и кризисные периоды.

2. Чрезмерное расширение денежной массы за счёт массового кредитования, причём финансовый ресурс для кредитования берется не из сбережений, а эмиссии необеспеченной валюты.

3. Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях.

4. Монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы.

5. Сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту цен, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег.

Монетаристская концепция инфляции . если на рынке имеется некоторое количество денег и товара, то они обмениваются всегда, что называется, «все на все». в том случае, когда происходит увеличение массы товара, а денежная масса остается без изменения, происходит снижение цен — дефляция. если на рынке происходит увеличение предложения денег, идет рост цен — инфляция.

эта теория не признает исключений. Эмиссия всегда инициирует инфляцию, а не наоборот. бумажные деньги должны иметь обеспечение драгоценными металлами. Монетаристы считают единственным способом избежать инфляции точное, без опережения, движение денежной массы вслед за ростом производства. главный рецепт против инфляции — жесткий контроль государства за денежной массой.

Кейнсианская концепция инфляции признает, что денежная эмиссия может порождать инфляцию. но кейнс не соглашался с тем, что зависимость между эмиссией и инфляцией жесткая. между моментом эмиссии и началом роста цен, по мнению кейнса, существует значительный временной лаг, который всегда дает возможность упредить инфляцию, увеличив предложение товаров, если к этому имеются производственные возможности. при неполной загрузке производственных мощностей кейнс считал более вероятным не рост цен, а увеличение производства и предложения товаров. фактически, обеспечением бумажных денег, по кейнсу, могут быть различные незадействованные производственные ресурсы. Кейнс не верил в возможность строгого контроля над эмиссией денег.

Кейнсиацы со временем пришли к представлению о том, что основной причиной инфляции является рост издержек производства - «инфляция издержек».

Марксистская концепция инфляции также признает, что денежная эмиссия может порождать инфляцию, но только при капитализме и не в каждом случае. При социализме, в условиях государственного декретирования цен, эмиссия является нормальным средством финансирования экономики. Жесткой зависимости между эмиссией и ценами нет.

в условиях развитого сильного государства, нет необходимости и в металлическом обеспечении национальной валюты. Усиленная денежная эмиссия приводила к накоплению на руках у населения большого объема наличных денег. С целью регулирования наличной денежной массы на руках у населения, согласно взглядам финансистов марксисткой школы, можно время от времени проводить конфискационные денежные реформы, которые направлены, главным образом, против лиц, имеющих особо крупные личные накопления.

Наиболее важным моментом марксистской концепции инфляции являлось то, что основная ответственность за рост цен возлагалась на частные монополии.