Вопрос 52. Уголовно-правовая характеристика терроризма.

Объектом преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом преступления могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность физических и юридических лиц или государства.

Безопасность как условие функционирования и развития общества имеет две составляющие, которые оцениваются объективным и субъективным критерием индекса безопасности.

Объективный критерий – это уровень реальной защищенности системой законодательного регулирования, организационными мерами по использованию материальных средств, реализацией этих мер правоохранительными и другими органами.

Субъективный критерий общественной безопасности как объекта уголовно-правовой охраны – часть общественной психологии: ощущение состояния защищенности, общественное спокойствие, ощущение своей безопасности и безопасности других, неприкосновенности имущества, уверенность в нормальной работе государственных и общественных институтов.

Объективная сторона террористического акта по смыслу ч. 1 ст. 205 УК заключается в совершении одного из действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо в угрозе совершения таких действий.

Объективная сторона терроризма выражена в двух видах действий:

1) совершение взрывов, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий;

2) угроза совершения указанных действий.

Взрыв – это сопровождающееся сильным звуком воспламенение чего-нибудь вследствие мгновенного химического разложения вещества и образования сильно нагретых газов. Поджог – намеренное с преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь.

К иным действиям относятся действия, которые могут привести к аварии, катастрофе и крушениям на транспорте, разрушениям зданий, сооружений (в том числе культурных и религиозных); устройство обвалов, затоплений, блокирование транспортных коммуникаций; захват вокзалов, аэропортов, транспортных средств; заражение источников воды или запасов продовольствия; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; нападение на объекты, требующие особых мер безопасности (атомные электростанции, химические заводы и т.п.) и т.д..

Взрыв или поджог могут совершаться в местах массового скопления людей (больницы, офисные здания, развлекательные комплексы и пр.) либо в местах хранения имущества (склады и т. д.). Кроме того, общественно опасные действия могут быть совершены в местах расположения государственных структур.

Часть 1 ст. 205 содержит несколько видов преступных последствий, которые могут наступить в результате совершения акта терроризма.

Обязательным элементом объективной стороны терроризма - Опасность гибели людей при совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, должна носить действительный и реальный характер. Наступление таких последствий охватывается ч. 2 и 3 ст. 205 в зависимости от субъективных признаков преступления. Опасность гибели должна угрожать хотя бы одному человеку.

Значительность имущественного ущерба определяется с учетом стоимости материальных ценностей и их значимости для собственника или неопределенного круга лиц.

Иные общественно опасные последствия могут состоять в дестабилизации обстановки на территории, где совершается террористический акт, причинении вреда здоровью граждан и пр.

Терроризм по законодательной конструкции относится к числу формально-материальных составов преступлений. Терроризм будет считаться оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных подобных действий либо с момента создания угрозы совершения указанных действий. При совершении преступления, квалифицируемого по ч. 2 или 3 ст. 205 по признаку причинения смерти человеку или наступления иных тяжких последствий, преступление считается оконченным с момента наступления смерти или иных тяжких последствий.

При совершении терроризма путем угрозы взрывом, поджогом или иным общеопасным действием объективная сторона преступления состоит в доведении до определенного круга лиц намерения совершить такие действия. В этом случае преступление считается оконченным с момента высказывания такой угрозы (устно, письменно, через средства массовой информации или с использованием технических средств).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом необходимо наличие специальной цели: воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями.

Для ч. 3 ст. 205 УК свойственна двойная форма вины – умысел по отношению к действиям, и неосторожность – по отношению к наступлению последствий.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 14 лет. В Примечании к ст. 205 установлено специальное основание для освобождения от уголовной ответственности лиц, участвовавших в подготовке акта терроризма, если они своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовали предотвращению его осуществления и если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Своевременность предупреждения органов власти состоит в заблаговременном сообщении о готовящемся террористическом акте, что позволяет предотвратить его совершение или наступление опасных последствий. При этом не имеет значения, известно органам власти о готовящемся преступлении или нет.

Иное способствование предотвращению террористического акта может выражаться в самостоятельных действиях лица по его предотвращению (порче взрывного устройства и пр.).

Отсутствие иного состава преступления означает, что в действиях лица не содержится признаков любых других преступлений.

В ч. 2 ст. 205 указаны квалифицированные виды терроризма:

совершение террористического акта в соучастии – группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

причинение по неосторожности смерти человеку – при умышленном причинении смерти действия виновных должны квалифицироваться также по п. «б» ч. 3 ст. 205;

причинение значительного имущественного ущерба – значительность ущерба в ст. 205 не обозначена, а с учетом положений ст. 205, видимо, не очень уместно применять здесь правила, установленные для определения ущерба по делам о преступлениях против собственности, и исчислять значительный ущерб в сумме, превышающей 2500 руб.;

наступление иных тяжких последствий – дезорганизация работы органов власти, введение чрезвычайного положения, парализация работы транспорта, связи, предприятий и организаций и пр.

Особо квалифицированные виды терроризма указаны в ч. 3 ст. 205:

посягательство на объекты использования атомной энергии – атомные электростанции и другие объекты, функционирование которых связано с использованием атомной энергии и дестабилизация которых способна вызвать массовую гибель людей, наступление экологического бедствия;

использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения – такой способ совершения террористического акта представляет исключительную опасность для населения, поскольку действие этих веществ может контролироваться только специальными установками, снижающими степень их воздействия на людей;

использование для совершения террористического акта опасных химических, биологических, токсичных, отравляющих или ядовитых веществ;

умышленное причинение смерти человеку в результате террористического акта.

Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма в случае его позитивного постпреступного поведения (эта норма носит поощрительный характер):

если оно способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом;

если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Закон предусматривает активные формы отказа от преступления в виде деятельного раскаяния. Способствование предотвращению преступления может выразиться в своевременном предупреждении органов власти (когда они имеют реальную возможность принять меры к предотвращению акта терроризма). Способствование предотвращению осуществления акта терроризма иным способом означает активное действие самого лица по предотвращению взрыва, поджога или иных действий, предусмотренных ст. 205 УК.

Терроризм по объективным признакам имеет сходство с некоторыми преступлениями, в частности, с диверсией (ст. 281 УК), приведением в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК), умышленным уничтожением или повреждением имущества (ст. 167 УК). Их отличие в том, что они наносят ущерб иным объектам, иным общественным отношениям, и в различной направленности общественно опасного деяния. Терроризм от диверсии отличается по целям: цель терроризма - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти; цели диверсии - подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства.

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК).

Включение ст. 205.1 в УК обусловлено дифференциацией уголовной ответственности не только за отдельные акты терроризма, но и за террористическую деятельность, а также приведением норм уголовного законодательства в соответствие с нормами международного права и с иными федеральными законами по борьбе с терроризмом и преступлениями террористического характера.

Объект преступления - общественная безопасность.

Объективная сторона преступления предусматривает несколько альтернативных действий:

а) склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК;

б) вербовка лица для совершения хотя бы одного из перечисленных преступлений;

в) вооружение лица для совершения хотя бы одного из перечисленных преступлений;

г) подготовка лица для совершения хотя бы одного из перечисленных преступлений;

д) финансирование терроризма.

Склонение лица к совершению преступления террористического характера заключается в психическом или физическом воздействие на другое лицо с целью возбуждения у него желания совершить одно или несколько преступлений из числа предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК. Склонить - значит уговорить, предрасположить, побудить. Преступление окончено с момента получения согласия участвовать в деятельности террористической организации.

Вербовка для совершения преступления террористического характера подразумевает деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в совершении хотя бы одного из преступлений перечисленных в ч. 1. ст. 205.1 УК, посредством обещания денежного или иного вознаграждения. Вербовка может заключаться в агитации, подыскании, записи желающих, их направлении к месту обучения либо намеченного террористического акта.

Иное вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277,278, 279 и 360 УК, охватывает привлечение хотя бы одного лица к совместному совершению любого из перечисленных преступлений. Под вовличением также понимаются активные действия, направленные на возбуждение у него желания и решимости участвовать в совершении одного или нескольких из перечисленных преступлений. Вовлечение в совершение этих преступлений может осуществляться любыми способами: путем уговоров, убеждений, подкупа, угроз, принуждения.

Преступление окончено с момента совершения любого из указанных действий независимо от того, совершило ли это лицо преступление.

Как вовлечение, так и склонение осуществляются только с прямым умыслом. Лицо осознает, что при вовлечении в совершение указанных преступлений его действия могут вызвать решимость совершить эти преступления, и желает так действовать; при склонении другого лица к участию в террористической деятельности осознает, что добивается согласия от другого лица на вступление в террористическую организацию или на выполнение заданий этой организации, ставящей террористические цели, и желает совершения этих действий.

Вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений. Вооружение означает снабжение оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами для совершения любого из преступлений перечисленных в ч. 1. ст.205.1 УК,

Подготовка лица к совершению преступления террористического характера включает действия по обучению приемам обращения с оружием и рукопашного боя, методам осуществления террористических акций, способам воздействия на органы власти или международные организации при совершении актов терроризма, захвате заложников, угоне самолетов, а также психологическую обработку будущих террористов с целью выработки у них требуемых качеств.

Финансирование актов терроризма в соответствии с примечанием 1 к ст.205.1 УК означает предоставление или сбор средств (для оплаты террористам, вербовщикам, инструкторам, расходов по созданию баз и лагерей террористов, по приобретению оружия и боеприпасов) либо оказание финансовых услуг (открытие счетов в банках, совершение финансовых операций для обеспечения нужд террористов) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277,278, 279 и 360 УК либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Преступление будет окончено с момента совершения хотя бы одного факта финансирования.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что осуществляет вооружение и обучение лица в целях совершения указанных преступлений или осознает, что финансирует акт терроризма либо деятельность террористической организации и желает совершить любое из указанных действий.

Обязательным признаком вооружения или обучения террористов является цель склонения их к совершению преступлений, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, как гражданин России, так и иностранец либо лицо без гражданства.