Формальная и неформальная подсистемы
Формальные и неформальные подсистемы существуют в любой организации, их появление связано с особенностями внутриорганизационных отношений, способами осуществления организационных процедур и выполнения правил.
Формальная подсистема — это система отношений, регулируемая официально утвержденными и общими для всех правилами и процедурами. Обычно такие отношения оформлены в виде ряда документов — устава, приказов и распоряжений, правил внутреннего распорядка, контрактов и т.д. Эта подсистема есть результат действия принципа формализации.
Неформальная подсистема отражает нерегламентированные отношения членов организации. Она формируется спонтанно, вне зависимости от воли руководства, как реакция на неудовлетворенные индивидуальные потребности.
Причины вхождения людей в неформальные группы не всегда осознаваемы, но в итоге принадлежность к таким группам может дать человеку иногда гораздо больше, чем то, что он получает в результате применения формальных стимулов (зарплата и т.д.). На этот процесс оказывает влияние целый ряд факторов, которые определяются, в свою очередь, конкретными социально-коммуникационными потребностями: в принадлежности, помощи, защите, общении.
Механизм создания формальной и неформальной подсистем проиллюстрирован на рис. 1.
Рис. 1. Механизм образования формальных и неформальных подсистем.
Что касается управления, то менеджеры должны постоянно обращать внимание на соотношение формальной и неформальной подсистем в организации, так как нарушения баланса могут существенно повлиять на деятельность и, в конечном итоге — на эффективность организации.
1.2.
Функционально-целевые подсистемы
Функционально-целевые подсистемы объединяют в себе части и элементы, связанные выполнением одной функциональной цели. На рис. 2. показаны эти подсистемы.
Ранее мы определили, что организация оперирует пятью основными функциональными целями, а подсистем — больше. Дело в том, что некоторые цели (в частности, социальная и производственная) чаще всего реализуются не одной подсистемой. Коммуникационная и административная подсистемы (и это проиллюстрировано на схеме) выполняют функции связующего и координирующего характера.
Рис. 2. Функционально-целевые подсистемы организации
Административная и коммуникационная подсистемы включают в себя людей и подразделения, опирающиеся в своей деятельности на механизмы координации, иными словами — осуществляющие управление и обеспечивающие связи между другими подсистемами, а также связь организации с внешней средой.
В производственную подсистему входят люди и подразделения, непосредственно занятые выпуском продукции (производством услуг).
Маркетинговая подсистема включает тех, кто занимается исследованиями рынка, рекламой и продвижением товаров и услуг.
Инновационная подсистема «отвечает» за исследования в сфере деятельности организации, внедрение новых технологий, методов и приемов работы, разработку новых товаров и услуг.
Социальная подсистема охватывает так называемую социальную инфраструктуру организации — те элементы, которые обеспечивают выполнение социальных обязательств организации, например, столовую, службу организации отдыха, детский сад и подобное.
Финансовая подсистема занимается управлением финансовыми потоками организации. Это и финансовое планирование, и контроль, и учет, и внутренний аудит. Главная функция этой подсистемы — обеспечение финансовой стабильности и прибыльности организации.
В современной теории и практике менеджмента вырабатываются и новые подходы к определению организационных подсистем. Один из них — конфигурационный подход Г. Минцберга, рассмотренный нами в главе 5. В рамках другого подхода в организации выделяются так называемые стратегические бизнес-единицы или подсистемы, «завязанные» на извлечение прибыли или стратегический сектор рынка. Этот подход более подробно рассматривается в курсе стратегического менеджмента. Ряд других подходов нашел свое отражение в создании таких форм организаций и типов структур, как горизонтальная корпорация, сетевая структура и т.д. Об этих структурах — в данной главе.
2.