3 Вопросы профессиональной этики

В силу взаимодействия субъекта и объекта познания возникает несколько вариантов аналитики: 1) аналитик исследует социальную действительность как объективно существующую; 2) аналитика «под заказ» ставит дилемму «объективность – лояльность»; 3) аналитик исследует социальность как текст, совокупность значений, изучает не «означаемое», а «означающее». Объект анализа может оказывать воздействие на исследователя.

Практикующие политические аналитики работают в различных организационных структурах, включая органы власти различных уровней, исследовательские институты, консультативные фирмы, выполняя там роли помощников, советников, консультантов (политтехнологов) (см. А.Балуев). В. Э. Гончаров считает, что советник и консультант являются смежными типами профессиональной политической деятельности, а переходным видом является «внутренний консалтинг», возникающий в случае, когда политическая партия или государственная организация создает структуру, специализирующуюся на предоставлении услуг в области политического консультирования.

Л. Линн в зависимости от вовлеченности в политику и аналитических навыков выделяет следующие виды политических аналитиков: антрепренеры, политически ангажированные аналитики, объективные техники и «притворщики». Антрепренеры ориентированы на выгодную продажу своих профессиональных навыков. Политически ангажированные аналитики рассматривают политический анализ как инструмент общественного прогресса, а себя считают легитимными участниками политического процесса. «Объективные техники» важнейшей ценностью считают аналитическую честность, используют экономико-статистические методы. «Притворщики» имитируют проведение анализа, скрывая, а значит, усугубляя проблему.

Между аналитиками и заказчиками возможны конфликты.

А.Хиршман: протест, уход (отставка), нелояльность

Вопрос о роли и статусе политического аналитика связан с более широким вопросом о взаимоотношениях интеллектуалов и власти.

Н. Боббио писал, что есть «интеллектуалы, заботящиеся о консенсусе (идеологи), так же, как есть интеллектуалы, отстаивающие инакомыслие».

4 Аналитические центры Республики Беларусь делят на государственные и негосударственные. Среди государственных аналитических центров ведущая роль принадлежала Институту Белинформпрогноз при Администрации Президента Республики Беларусь, в дальнейшем Институту социально-политических исследований (ИСПИ) и Минскому научно-исследовательскому институту социально-экономических и политических проблем (МНИИСЭПП)^. ИСПИ был образован в 1997 г., а в настоящее время преобразован в Информационно-аналитический Центр при Администрации Президента Республики Беларусь (ИАЦ).

Правительственные АЦ включены в структуру исполнительной ветви власти, например, управления анализа и планирования внешнеполитических мероприятий МИД Беларуси, центры социально-политических исследований при облисполкомах, НИИСЭПП;

Проправительственные центры – Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления (НИИ ТПГУ) в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Центр социологических и политических проблем БГУ, другие академические^ и вузовские аналитические центры.

А. В. Худяков пишет об аналитических подразделениях белорусских спецслужб: органы государственной безопасности и военной разведки, АЦ в пограничных войсках. С образованием в 1994 г. Совета Безопасности Республики Беларусь и его рабочего органа -Государственного секретариата (Аппарата) Совета Безопасности Республики Беларусь начинала функционировать система информационно-аналитического обеспечения политического управления. В настоящее время в системе аналитических подразделений спецслужб функционирует Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь.

Негосударственные АЦ:

– ориентированные на работу по заказам (например, Независимый институт социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ)^, аксиометрическая лаборатория «НОВАК», аналитический центр «Стратегия», Центр ООО «Зеркало-инфо»^);

– ставящие целью формирование общественного мнения (например, Международный институт политических исследований; Белорусский институт стратегических исследований [см.: http://belinstitute.eu/], негосударственная организация «Социальные и экологические исследования»);

– ориентирование на использование возможностей сотрудничества с официальными властями и специализирующиеся на политическо-управленческом консультировании (например, ЕсооМ ООО «Медиафакт-Эко»^);

– созданные на базе негосударственных вузов.