Экономический суд снг

Соглашение о статусе Экономического суда СНГ подписано в 1992 г. Арменией, Белоруссией, азахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. К Соглашению прилагается Положение об Экономическом суде СНГ. Компетенция Суда ограничена. К ведению Суда относится (rationae materiae) разрешение межгосударственных экономических споров:

- возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных актами Содружества (соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств) и других его институтов;

- о соответствии нормативных и других актов государств-участников, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества.

По соглашениям государств-участников к ведению Суда могут быть отнесены и другие споры, связанные с исполнением соглашений и принятых на их основе иных актов Содружества.

Суд не может отказать в разрешении спора за отсутствием или неясности подлежащей применению нормы права (принцип "non liquet"). Суд образуется из равного числа лиц от каждого государства, которые назначаются государствами на 10 лет из лиц высокой квалификации. Председатель Суда и его заместители избираются большинством голосов судей и утверждаются на 5 лет Советом глав государств СНГ. Судьи должны быть беспристрастны и не могут представлять интересы кого бы то ни было, не могут заниматься любой деятельностью, связанной с получением доходов, кроме научной и преподавательской.

Судьи, Председатель Суда и его заместители могут быть досрочно отозваны назначавшими их органами в случаях злоупотребления служебным положением, совершения преступления или по болезни. Судьи независимы и неприкосновенны, не подпадают под "юрисдикцию государства пребывания" Суда и не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы без согласия Экономического суда. Высшим коллегиальным органом Суда является Пленум, состоящий из Председателя суда, его заместителей, судей, а также председателей высших хозяйственных, арбитражных и иных высших государственных органов, разрешающих в государствах-участниках экономические споры. Суд рассматривает споры по заявлению "заинтересованных государств" и институтов Содружества. Решения Суда могут быть обжалованы Пленуму. Решения его принимаются большинством участников и являются окончательными. Суду предоставлено также право толкования применения положений соглашений и других актов СНГ и его институтов при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам государств, их высших хозяйственных, арбитражных судов и иных высших органов, разрешающих экономические споры, а также институтов СНГ. Суд ежегодно рассматривает несколько дел, в основном по толкованию соглашений и других актов СНГ.

Международно-правовое урегулирование "диагональных" экономических споров (между государствами и иностранными лицами)

Уникальным является механизм урегулирования споров по так называемым диагональным правовым отношениям между, с одной стороны, государством, а с другой стороны иностранным физическим или юридическим лицом, причем определяющим в этих отношениях является не правовой статус субъектов отношений, а предмет отношений, которые признаются гражданско-правовыми.

Вашингтонская конвенция 1965 г. (и другие соглашения) о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами. В соответствии с Конвенцией создан Международный Центр по урегулированию инвестиционных споров. Центр образован для урегулирования споров в рамках международного имущественного права. Имеются в виду споры, возникающие между государствами, с одной стороны, и иностранными физическими и юридическими лицами-инвесторами, с другой стороны. Такие споры рассматриваются как частноправовые, но сложность в том, что государства в силу их суверенности обладают юрисдикционными и иными иммунитетами. Цель Конвенции и резон создания Центра - изъятие таких инвестиционных споров из национальной юрисдикции и передача их в международный арбитраж. Таким образом элиминируется возможность государства использовать свою юрисдикционную иммунность. Центр действует под эгидой Всемирного банка и обладает полной международной правосубъектностью. Руководящим органом Центра является Административный совет в составе представителей от каждого государства-участника Конвенции, во главе с Председателем Совета. Имеется также Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. Местонахождение - Вашингтон. Обращение к арбитражному производству по Конвенции возможно только с письменного согласия сторон, иначе говоря, облигаторной юрисдикции не предусмотрено. При этом, однако, более 30 государств приняли внутренние законы о генеральном согласии на передачу инвестиционных споров между ними и иностранными лицами на арбитражное производство на основе Конвенции. Такое согласие включается также и в некоторые двусторонние соглашения о поощрении и защите инвестиций. Кроме того, генеральное согласие на юрисдикцию арбитража на основе Конвенции - включено в ряд многосторонних соглашений, таких как Соглашение о Северо-Американской ассоциации свободной торговли (НАФТА), Картагенское соглашение о свободной торговле (Андская группа); Соглашение (и Протокол к нему) об Общем рынке стран "Южного конуса" (Меркосул) и Соглашение о Европейской энергетической хартии.

Признание и исполнение решений иностранных судов регулируется следующими международными соглашениями:

- Международная конвенция 1969 г. о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (с участием СССР - России), что касается судебных решений, связанных с ответственностью по данной Конвенции;

- Римская конвенция 1952 г. об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (с участием СССР - России), в отношении соответствующих судебных решений;

- Гаагская конвенция 1954 г. по вопросам гражданского процесса (в частности, исполнение решений об оплате судебных расходов). Действует для России, как правопреемницы СССР;

- Гаагская конвенция 1971 г. о признании и исполнении иностранных судебных решений по гражданским и торговым делам;

- договоры о правовой помощи. Что касается России, признание и исполнение судебных решений предусматривается в действующих для России договорах о правовой помощи с Алжиром, Болгарией, Вьетнамом, Грецией, Ираком, Италией, Кипром, Кубой, Польшей;

- Многосторонняя Конвенция о правовой помощи СНГ 1993 г. предусматривает признание судебных и иных решений, не требующих исполнения, а также исполнение иностранных судебных решений, с соблюдением условий, оговоренных в Конвенции. Отказано в исполнении может быть, если решение еще не вступило в законную силу (кроме случаев, когда решение подлежит исполнению до этого); если ответчик не участвовал в процессе, не получив надлежащего вызова в суд; если по тому же делу в стране, где испрашивается исполнение, уже вынесено решение, вступившее в законную силу, или ранее возбуждено производство по данному делу, или имеется уже признание решения третьего государства; если дело относится к исключительной компетенции государства, где испрашивается исполнение.

Подобно Конвенции СНГ 1993 г. имеются и другие регионального характера соглашения об исполнении судебных решений, в том числе: Кодекс Бустаманте 1928 г. (между государствами Латинской Америки); Конвенция 1932 г. между Северными странами (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция); Конвенция между государствами Лиги арабских стран 1952 г.; Афро-Мальгасийская общая конвенция о сотрудничестве в области правосудия 1962 г. и др.

Исполнение судебных поручений в международно-правовом порядке может осуществляться согласно сложившейся практике следующими способами:

- дипломатическим путем. Суд обращается к своему министерству иностранных дел непосредственно или через Министерство юстиции. МИД через свое посольство или консульство обращается к МИДу государства, которому направляется судебное поручение. И уже МИД этой страны передает поручение непосредственно или через Министерство юстиции - в суд для исполнения поручения;

- передача поручений через министерства юстиции (прокуратуру и т.п.) двух государств;

- передача поручений непосредственно судом одного государства суду другого государства;

- выполнение поручения суда одного государства через назначенного этим судом уполномоченного в стране, где должно выполняться поручение. Этот способ применяется судами Великобритании и США.

Перечисленные способы с теми или иными особенностями и нюансами закрепляются на межгосударственном уровне, кроме уже упомянутой Гаагской конвенции 1954 г. по вопросам гражданского процесса, также в следующих многосторонних соглашениях:

- Конвенция 1970 г. о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам. Эта Конвенция для государств-участников Гаагской конвенции 1954 г. заменяет последнюю в части соответствующих поручений;

- Гаагская конвенция 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам;

- Конвенция 1980 г. о международном доступе к правосудию. Во многом повторяет положения Гаагской конвенции 1954 г., но если последняя допускала дипломатический порядок передачи поручений, конвенция 1980 г. отдает предпочтение прямым межсудебным контактам.