2.3. Правовое общество

Под правовым обществом можно понимать такое общество, в котором реализован принцип верховенства права, т.е. все субъекты подчиняются праву не по принуждению, а по убеждению, существую­щая же в обществе правовая реальность позволяет им беспрепятствен­но выражать свое мнение, принимать собственные решения, чувство­вать себя самостоятельными и не зависящими от воли государства.

Возможность создания такого общества предполагает наличие двух условий: институционального и неинституционального. Институ­циональным условием формирования правового общества выступает развитое гражданское общество и устоявшееся правовое государство, а неинституциональным – преобладание в обществе личностей-граждан с развитым правосознанием, являющихся реальными субъектами правоотношений данного об­щества.

Известно, что хотя право как социальный регулятор возникает давно, однако служить личности, ее самореализации оно начинает лишь в условиях формирующегося гражданского общества. Поэтому правовое общество также можно представить в качестве идеального типа, раскрывающего определенный аспект гражданского общества, способ его бытия или, используя подход И. Канта, как «гражданское состояние, рассматриваемое только как состояние правовое».

Таким образом, гражданское общество и правовое государство представляют собой взаимодополняющие стороны (динамическую и статическую) правового общества. В этом обществе спонтанное и рациональное начало, свобода и порядок уравновешены, и подчинение универсальным нормам организовано таким образом, что не только не подавляет, а наоборот, способствует проявлению самостоятельности и независимости человека, развитию его индивидуальности.

В Конституции РФ Россия провозглашается демократическим, федеративным, правовым, социальным государством с республикан­ской формой правления (статьи 1, 7 Конституции). Другими словами, предполагается сформировать правовое общество, для которого харак­терны политический плюрализм, разделение власти, признание высшей ценностью человека, его прав и свобод. Вместе с тем необходимо признать, что на пути его формирования лежит множество проблем, которые в значительной степени затрудняют и замедляют этот процесс. Успешное формирование правового общества невозможно без создания реальных условий для данного процесса. К таким условиям относятся: достижение высокого уровня политического и правового сознания людей; гуманизация человеческих отношений; создание и развитие альтернативных по отношению к государству общественных структур (культурных, научных, религиозных и т.д.) с целью расширения сферы прямой демократии, введение «диалоговых процедур» для выработки согласованных решений; ограничение вмешательства государства в сферу экономики; проведение правовой реформы с целью создания единого, внутренне непротиворечивого законодательства и ряд других.

2.4. Право и власть

Проблема соотношения власти и права является одной из ключевых в философии права и одной из самых сложных в общест­венной практике. Для исследования данной проблемы воспользуемся подходом одного из видных российских философов права С. Алексеева. По его мнению, соотношение права и власти достаточно парадоксаль­но. С одной стороны, «право не может существовать без власти», т.к. только государственная власть по своей природе способна обеспечить строгую и своевременную реализацию правовых норм и принципов посредством своих правоохранительных учреждений и институтов. С другой стороны, государственная власть без права обой­тись не может, даже если это деспотическое, тоталитарное, полицей­ское государство, государство «неполной законности и зыбкого правопорядка» (О.Э. Лейст), хотя «власть является антиподом права». «Власть, – как подчеркивает С. Алексеев, – особенно власть политичес­кая, государст­венная, которая и делает "право правом", в то же время – явление, в какой-то мере с ним несовместимое, выступающее по отношению к праву в виде противоборствующего, а порой и чуждого, остро враждеб­ного фактора».

Истоки этой враждебности власти праву кроются в глубокой противоречивости власти, в том, что, являясь необходимым и кон­структивным элементом организации жизни людей, управления об­ществом, власть в то же время обладает такими имманентными качест­вами, которые в процессе утверждения и упрочения власти могут превращать ее в самодовлеющую, авторитарную силу. Эта властная сила способна ущемлять право, превращать его в «служанку» власти, фактически создавая тем самым «неправовую» реальность.

С целью пресечения неоправданно большой концентрации власти и превращения ее в самодовлеющую силу общество должно создавать и создает определенные политико-правовые институты: разделения властей, федерализма, разъединения государственной и муниципальной власти, институт проведения открытых, демократичес­ких выборов и т.д. Однако путь к гармоничному соотношению власти и права не короток и не прост.