46. Понятие социального неравенства и способы его снижения. Бедность в современном мире

Социальное неравенство — форма дифференциации, при которой отдельные индивиды, социальные группы, слои, классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной иерархии и обладают неравными жизненными шансами и возможностями удовлетворения потребностей.

В самом общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

*установление социалистической власти с последующим переходом на коммунизм и отмиранием государства;

*защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

*обеспечение помощи самым бедным семьям;

*выдача помощи на случай безработицы;

*обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

*развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

*проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества.

Изнутри бедность победить нельзя. Другими словами, методами социальной защиты пособиями, льготами и прочее можно поддержать семью и человека, но нельзя искоренить саму причину бедности. Лучший способ борьбы с бедностью это рост среднего класса.

Когда мы ищем параметры социальной политики, которые должны удовлетворить интересы сразу всех социальных групп, это неверный подход. Разным группам нужны разные инструменты. Не все социальные группы обладают ресурсами образованием, квалификацией, навыками, необходимыми для экономического роста и для того, чтобы стать социальной базой модернизации. С другой стороны, далеко не все группы претендуют на большие объемы социальной поддержки. Средний класс и его ближайшее социальное окружение могут взять на себя решение своих экономических вопросов. Им для этого нужны не денежные трансферты, а институты. Да, это потребует определенных финансовых средств, но это не расходы, а социальные инвестиции, которые при рациональном использовании обернутся для страны ростом эффективности и производительности. 2 Но оценив данные явления, мы еще раз убеждаемся, что нет никакой реальной борьбы с бедностью и никакого народовластия, а лишь сплошной обман.

47. Модели социальной политики

Модель социального страхования включает обязательное и добровольное страхование безработицы, дополнительной пенсии, медицинских услуг, несчастных случаев и травм на производстве и в пути.

Обязательное страхование работников работодателями обеспечивается принятием норм трудового законодательства, налоговыми льготами, стремлением предпринимателей повысить привлекательность организации при найме трудового ресурса.

Добровольное страхование стимулируется налоговыми вычетами и стремлением работников достичь уровня среднего класса.

В России модель страхования находится в стадии развития и еще не достигла уровня развитых рыночных стран.

Модель социального развития служит для развития сфер образования и культуры, которые в современном высоконаучном производстве являются важнейшими факторами повышения качества и стоимости человеческого капитала. С этой целью используются государственные и корпоративные инвестиции в человеческий капитал.

Либеральная модель направлена на повышение ответственности работника за социальный уровень его семьи. Инструментами повышения социального уровня являются добровольное социальное страхование, депозитные вклады в банках, приобретение акций и долей в уставном капитале. Государству в этой модели отведена роль защиты только наиболее незащищенных слоев населения, стимуляции личной ответственности работников, развития инфраструктуры и обеспечения правовой базы, создающей благоприятные условия функционирования либеральной модели.

Корпоративная модель предполагает ответственность работодателя за судьбу работников организации. Ее инструментами являются социальные гарантии в сферах пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, карьерного роста. Корпоративная ответственность в современных условиях сочетается с личной ответственностью работников, ответственностью государства и внебюджетных социальных фондов.

Общественная модель предполагает ответственность общества за жизненный уровень каждого члена общества. Эта модель основана на перераспределении доходов наиболее обеспеченных слоев общества в пользу менее обеспеченных с помощью государственного регулирования и общественного контроля выполнения государственной социальной политики. Инструментами этой модели являются налоговая политика, бюджетные отчисления и страхование.

Патерналистская модель основана на государственной ответственности за жизненный уровень граждан. Ее инструментами являются административные механизмы осуществления социальной политики, направленной на доступность потребляемых благ для всех граждан страны. Благотворительная модель заключается в аккумулировании в государственных фондах средств с целью сглаживания последствий для общества резких колебаний рынка. Источниками аккумуляции средств являются частные и государственные взносы в благотворительные фонды. Инструменты модели – регулирование государством цен и тарифов на товарном рынке и спроса на рынке труда.

Административная модель предусматривает принуждение частного бизнеса к выполнению социальных задач, например, отчислений обязательных страховых взносов, выплаты установленного законодательством минимального размера заработной платы, сохранение цен на уровне, установленном государством, организация определенного количества мест для инвалидов, молодых специалистов.

Стимулирующая модель создает с помощью налоговых льгот, кредитов под гарантии государства и льготных ставок кредитования выгодные условия решения социальных проблем частным бизнесом.

Наиболее эффективными в условиях современной России являются модели социального развития и страхования, корпоративной и общественной ответственности, стимулирующая государственная модель