
- •Учебно-методический комплекс
- •030900. Юриспруденция
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Методические указания для студентов
- •Подготовка к практическим занятиям
- •Самостоятельная работа студентов
- •Структура и содержание дисциплины (модуля) «муниципальное право» Тематический план для студентов очного отделения
- •Тематический план для студентов заочного отделения
- •Тематический план для студентов заочного отделения на базе высшего профессионального образования
- •Тематический план для студентов заочного отделения на базе среднего профессионального образования
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет, методы, источники
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет, методы, источники
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •Образовательные технологии
- •Задания для самостоятельной работы обучающегося
- •1. Приведите примеры различных видов муниципальных правовых норм.
- •Деловая игра.
- •Порядок выполнения и контроля заданий для самостоятельной работы обучающегося
- •Контрольные задания по дисциплине «муниципальное право» Контрольные тестовые задания по Модулю 1 (Темы 1 – 5).
- •Контрольные тестовые задания по Модулю 2 (Темы 6 – 17).
- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «муниципальное право»
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «муниципальное право»
- •Городское самоуправление России во второй половине XIX века: моногр. / р.Ф. Асанов, е.В. Иванютина. - Нефтекамск: риц БашГу, 2007. - 108 с.
- •Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования/ а.А. Сергеев. - м.: Проспект, 2006. - 432 с.
- •Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учебное пособие. Под ред. А.С. Прудникова. – м.: юнити-дана: Закон и право, 2007. – 271 с.
- •Основы местного самоуправления / в.А. Лапин, а.В. Крестьянинов, и.Н. Коновалова; под общ. Ред. В.А. Лапина; Акад. Нар. Хозяйства при Правительстве рф. – м.: Дело, 2006. – 256 с.
- •Основы управления муниципальным хозяйством / а.Г. Воронин, в.А. Лапин, а.Н. Широков. - м.: Дело, 1998.
- •Парахина, в.Н. Муниципальное управление [Электронный ресурс]: электрон. Учеб / в.Н. Парахина, е.В. Галлеев, л.Н. Ганшина, 2008. 1 эл. Опт. Диск (cd-rom).
- •Публичная власть / в.Е. Чиркин. - м.: Юристъ, 2005. - 176 с.
- •Система государственного и муниципального управления: учеб.Пособие / о.М. Рой. - сПб: Питер, 2004. - 301 с.
- •Скрипкин, г. Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учеб. Пособие для вузов/ г.Ф. Скрипкин. - м.: юнити-дана; Закон и право, 2010. - 176 с.
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины «муниципальное право»
Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет, методы, источники
Муниципальное право - отрасль права Российской Федерации. Комплексный характер отрасли муниципального права. Предмет муниципального права.
Муниципально-правовые нормы. Классификация муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые отношения. Классификация муниципально-правовых отношений. Институты муниципального права.
Императивный, диспозитивный методы регулирования, их сочетание.
Источники муниципального права, их виды. Общая характеристика ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003.
Система муниципального права.
Наука муниципального права. Методы исследования. Система науки. Муниципальное право Российской Федерации как учебная дисциплина.
Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
Местное самоуправление Древней Руси.
Развитие местного самоуправления после принятия христианства. Местное самоуправление в 1497 – 1785 гг.
Местное самоуправление в 1785 – 1917 гг. Муниципальные реформы Екатерины II 1785 г. Реформы местного самоуправления Александра II. Организация сельского и волостного крестьянского самоуправления после отмены крепостного права 1861 г. Органы крестьянского самоуправления. Их роль и компетенция. Земская (1864) и городская (1870) реформы. Земская (1890) и городская (1892) реформы. Система земских учреждений в дореволюционной России. Их правовой статус и полномочия. Система городского самоуправления.
Местное государственное управление в 1917 – 1990 гг. Местное самоуправление в 1990 – 1998 г.
Муниципальные системы зарубежных стран: англосаксонская, континентальная, смешанная. Местная власть в мусульманских государствах.
Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
Понятие и природа местного самоуправления как комплексного явления.
Основные теории местного самоуправления: теория свободной (естественной) общины, хозяйственная теория, общественная теория, юридическая теория, государственная теория.
Местное самоуправление как основа конституционного строя.
Международные акты и нормативно-правовые акты Российской Федерации о понятии местного самоуправления.
Принципы, лежащие в основе местного самоуправления, их содержание.
Система местного самоуправления как совокупность организационных форм осуществления местного самоуправления. Элементы системы местного самоуправления. Понятие, общая характеристика основ местного самоуправления.
Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
Сочетание непосредственной и представительной демократии в осуществлении местного самоуправления.
Правовые формы непосредственного волеизъявления населения.
Выборы в органы местного самоуправления: правовое регулирование, избирательный процесс. Избирательные системы, используемые при выборах в органы местного самоуправления.
Отзыв депутатов и выборных должностных лиц.
Местный референдум, его виды. Вопросы, подлежащие рассмотрению на местном референдуме. Субъекты инициативы проведения местного референдума. Порядок его проведения. Результаты местного референдума.
Сходы граждан. Условия правомочности схода; его компетенция. Решения схода.
Правотворческая инициатива граждан: условия реализации, процедура осуществления.
Обращения граждан в органы местного самоуправления. Виды обращений (в зависимости от формы, содержания и субъектного состава), сроки их рассмотрения.
Система территориального общественного самоуправления. Юридическая природа, порядок формирования и особенности организации работы. Компетенция органов территориального общественного самоуправления.
Публичные слушания.