
- •Учебно-методический комплекс
- •030900. Юриспруденция
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Методические указания для студентов
- •Подготовка к практическим занятиям
- •Самостоятельная работа студентов
- •Структура и содержание дисциплины (модуля) «муниципальное право» Тематический план для студентов очного отделения
- •Тематический план для студентов заочного отделения
- •Тематический план для студентов заочного отделения на базе высшего профессионального образования
- •Тематический план для студентов заочного отделения на базе среднего профессионального образования
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет, методы, источники
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет, методы, источники
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •Образовательные технологии
- •Задания для самостоятельной работы обучающегося
- •1. Приведите примеры различных видов муниципальных правовых норм.
- •Деловая игра.
- •Порядок выполнения и контроля заданий для самостоятельной работы обучающегося
- •Контрольные задания по дисциплине «муниципальное право» Контрольные тестовые задания по Модулю 1 (Темы 1 – 5).
- •Контрольные тестовые задания по Модулю 2 (Темы 6 – 17).
- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «муниципальное право»
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «муниципальное право»
- •Городское самоуправление России во второй половине XIX века: моногр. / р.Ф. Асанов, е.В. Иванютина. - Нефтекамск: риц БашГу, 2007. - 108 с.
- •Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования/ а.А. Сергеев. - м.: Проспект, 2006. - 432 с.
- •Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учебное пособие. Под ред. А.С. Прудникова. – м.: юнити-дана: Закон и право, 2007. – 271 с.
- •Основы местного самоуправления / в.А. Лапин, а.В. Крестьянинов, и.Н. Коновалова; под общ. Ред. В.А. Лапина; Акад. Нар. Хозяйства при Правительстве рф. – м.: Дело, 2006. – 256 с.
- •Основы управления муниципальным хозяйством / а.Г. Воронин, в.А. Лапин, а.Н. Широков. - м.: Дело, 1998.
- •Парахина, в.Н. Муниципальное управление [Электронный ресурс]: электрон. Учеб / в.Н. Парахина, е.В. Галлеев, л.Н. Ганшина, 2008. 1 эл. Опт. Диск (cd-rom).
- •Публичная власть / в.Е. Чиркин. - м.: Юристъ, 2005. - 176 с.
- •Система государственного и муниципального управления: учеб.Пособие / о.М. Рой. - сПб: Питер, 2004. - 301 с.
- •Скрипкин, г. Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учеб. Пособие для вузов/ г.Ф. Скрипкин. - м.: юнити-дана; Закон и право, 2010. - 176 с.
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины «муниципальное право»
Деловая игра.
Цели деловой игры:
- закрепление знаний обучающихся по муниципальному праву;
- повышение уровня знаний муниципального законодательства;
- формирование активной гражданской позиции;
- раскрытие организаторских способностей обучающихся;
- развитие лидерских качеств наиболее активных обучающихся;
- получение обучающимися навыков публичных выступлений.
Порядок выполнения и контроля заданий для самостоятельной работы обучающегося
Все обозначенные виды работ выполняются обучающимся в отдельной тетради и представляются на проверку преподавателю в течение семестра, но не позднее заключительного практического занятия.
В целях лучшего усвоения материала, выполнять указанные задания рекомендуется после рассмотрения соответствующей темы на лекционных и практических занятиях. Для выполнения заданий рекомендуется использовать нормативные правовые акты, а также основную и дополнительную литературу.
Контроль выполнения письменных заданий осуществляется путем проверки преподавателем представленных студентами конспектов по обозначенным выше вопросам (см. задания для самостоятельной работы обучающегося).
В качестве самостоятельной работы учитывается подготовка и проведение деловой игры. Выбор темы деловой игры согласовывается с преподавателем. Сценарий деловой игры разрабатывается обучающимися самостоятельно.
Контрольные задания по дисциплине «муниципальное право» Контрольные тестовые задания по Модулю 1 (Темы 1 – 5).
Правом на осуществление местного самоуправления иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации:
а) обладает, если это предусмотрено законодательством государства, гражданином которого он является;
б) обладает при условии владения русским языком;
в) не обладает;
г) обладает, если такое право предоставлено ему в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.
Нормами муниципального права регулируются:
а) отношения, связанные с проведением торгов по размещению муниципального заказа;
б) отношения по организации движения самолетов между городскими поселениями;
в) отношения, связанные с применением административной ответственности за нарушение правил дорожного движения на территории сельского поселения;
г) отношения по организации вступительных экзаменов для поступления в государственные вузы выпускников муниципальных общеобразовательных школ.
Устав муниципального образования вступает в силу:
а) после его официального опубликовании (обнародования);
б) после его государственной регистрации;
в) с момента его принятия представительным органом муниципального образования или на сходе граждан;
г) после его утверждения законодательным органом субъекта РФ.
К источникам муниципального права можно отнести:
а) договор между муниципальными образованиями о передаче одним из них в аренду другому объектов муниципальной собственности;
б) договор между двумя муниципальными образованиями о сотрудничестве в области предпринимательской деятельности;
в) договор между муниципальными образованиями о предоставлении одним из них другому займа за счет средств местного бюджета;
г) договор между муниципальным образованием и индивидуальным предпринимателем о предоставлении в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Муниципальные правовые акты могут являться нормативными:
а) нет, так как они всегда носят индивидуальный характер;
б) да, если они предусматривают общеобязательные правила поведения и адресованы неопределенному кругу лиц;
в) да, если они утверждены законодательным органом соответствующего субъекта РФ;
г) все ответы неверны.
Положение о губернских и уездных земских учреждениях, действовавшее в Российской империи, было принято:
а) в 1864 г.;
б) в 1684 г.;
в) в 1846 г.;
г) в 1875 г.
В соответствии с Городовым положением от 16 июня 1870 г. в Российской империи образовывались такие органы городского самоуправления, как:
а) Земское собрание и Земская управа;
б) Губернская дума и Губернская управа;
в) Городской голова и Городской совет;
г) Городская дума и Городская управа.
Местные органы власти по Конституции РСФСР 1978 г. назывались:
а) Советы рабоче-крестьянских и солдатских депутатов;
б) Советы рабочих;
в) Советы народных депутатов;
г) Советы депутатов трудящихся.
Муниципальные органы вправе совершать только то, что им прямо разрешено законом, согласно модели местного самоуправления:
а) англосаксонской;
б) континентальной;
в) иберийской;
г) смешанной.
Англосаксонская система местного самоуправления существует:
а) во Франции;
б) в Японии;
в) в Китае;
г) в Новой Зеландии.
Структура органов местного самоуправления в кокретном муниципальном образовании определяется:
а) федеральными органами государственной власти;
б) органами государственной власти субъектов РФ;
в) населением муниципального образования;
г) главой муниципального образования.
Должностные лица местного самоуправления могут назначаться на должность главой соответствующего субъекта РФ:
а) да, если такое право главе субъекта РФ предоставлено уставом соответствующего муниципального образования;
б) нет;
в) да, если такое право главе субъекта РФ предоставлено законом данного субъекта РФ;
г) да, если такое право главе субъекта РФ предоставлено федеральным законом.
Одно муниципальное образование может быть подчинено другому муниципальному образованию:
а) нет;
б) да;
в) да, но только в случае, когда возможность существования такого подчинения допускается законом соответствующего субъекта РФ;
г) да, но только в случае, когда решении об установлении такого подчинения было принято на местных референдумах, проводившихся в обоих муниципальных образованиях.
На местный референдум могут быть вынесены вопросы:
а) о принятии устава муниципального образования, внесении внего изменений и дополнений;
б) о принятии либо об изменении бюджета муниципального образования;
в) о персональном составе представительного органа муниципального образования;
г) все ответы неверны.
Территорией, на которой может осуществляться территориальное общественное самоуправление, является:
а) этаж многоквартирного жилого дома;
б) группа жилых домов, расположенных в разных частях городского поселения;
в) многоквартирный жилой, дом; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
г) все ответы неверны.
Органы территориального общественного самоуправления:
а) формируются жителями из числа кандидатов, предложенных органами местного самоуправления;
б) избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории;
в) формируются представительным органом местного самоуправления;
г) формируются специально уполномоченным федеральным органом государственной власти.