Тема 17. Гарантии местного самоуправления

Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие и специальные гарантии.

Организационно-политические и финансово-экономические гарантии. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.

Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с государственными органами. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления к государственным органам, их виды. Законодательная инициатива органов местного самоуправления.

Деятельность государственных органов по обеспечению прав местного самоуправления.

Судебная защита местного самоуправления.

Федеральный реестр муниципальных образований. Порядок внесения данных о муниципальном образовании в Федеральный реестр. Гарантии обеспечения при этом прав муниципальных образований.

Планы семинарских занятий

Практическое занятие №1. – 2 часа.

Тема 1. Муниципальное право: понятие, предмет, методы, источники

1. Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.

2. Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые институты, система муниципального права.

3. Методы правового регулирования муниципального права.

4. Муниципально-правовые отношения: понятие, элементы, классификация.

5. Источники муниципального права.

6. Место муниципального права в системе отраслей российского права.

7. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина. Развитие науки муниципального права.

Практическое занятие №2. – 2 часа.

Тема 2. История становления и развития местного самоуправления

1. Местное самоуправление в 1497 – 1785 гг.

2. Введение дворянского самоуправления в 1785 г.

3. Организация сельского и волостного крестьянского самоуправления после отмены крепостного права в 1861 г.

4. Система и компетенция земских учреждений по Положениям о земских губернских и уездных учреждениях 1864 и 1890 гг.

5. Организация и компетенция городского самоуправления по Городовым положениям 1870 и 1892 гг.

6. Организация местной власти в советский период (1917-1985).

7. Реформы местной власти конца ХХ - начала XXI вв.

8. Характеристика основных систем местного самоуправления зарубежных стран: англосаксонской, континентальной, смешанной, иберийской.

Практическое занятие №3. – 2 часа.

Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система

1. Понятие и природа местного самоуправления.

2. Основные теории местного самоуправления.

3. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя.

4. Публичная власть: понятие, формы, соотношение форм.

5. Принципы, лежащие в основе местного самоуправления.

6. Функции местного самоуправления.

7. Система местного самоуправления, элементы системы.

Практическое занятие №4. – 2 часа.