МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

НЕФТЕКАМСКИЙ ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра государственного права

Согласовано Председатель УМС ________ факультета

Утверждено на заседании кафедры протокол № _____ от ___________ Зав. кафедрой ______________

Учебно-методический комплекс

Дисциплины «Муниципальное право»

Б.3. В.8.

Направление подготовки

030900. Юриспруденция

Профиль подготовки

Гражданско-правовой

Разработчик (составитель) УМК Ст. преподаватель Глущенко Г.А.

_______ подпись

«___»_________20__ г.

Нефтекамск 2012

Содержание

Пояснительная записка………..…………………….………………………......................................................3

Методические указания для студентов………………………………………………………………………...5

Структура и содержание дисциплины «Муниципальное право» ……………...............................................6

Планы семинарских занятий………………………………………………......................................................13

Образовательные технологии…………………………………………………………………………………16

Задания для самостоятельной работы ……………………………………......................................................16

Порядок выполнения и контроля заданий для самостоятельной работы обучающегося………………...19

Контрольные задания по дисциплине «Муниципальное право»…………………………………………...20

Перечень вопросов для подготовки к экзамену дисциплине «Муниципальное право»…………………..25

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Муниципальное право»………...27

Материально-техническое обеспечение дисциплины «Муниципальное право».........................................34

Пояснительная записка

Учебная дисциплина «Муниципальное право России» имеет важное значение в системе профессиональной подготовки студентов юридических факультетов и вузов России.

Целями освоения дисциплины (модуля) являются:

– углубленное изучение природы и роли местного самоуправления;

– организации и функционирования системы органов местного самоуправления в России;

– формирование у обучающихся знаний, умений и навыков профессионального подхода к анализу явлений и институтов муниципального права;

– освоение основных понятий, категорий, институтов муниципального права России; получение знаний по проблемам муниципального права России на основе изучения нормативных правовых актов.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

– закрепление и углубление знаний о природе и роли местного самоуправления в современном государственном строительстве Российской Федерации;

– усвоение теории муниципального права на опыте исторического развития России и других стран;

– изучение актов, составляющих источники муниципального права, исследование судебной практики в области защиты прав местного самоуправления;

– создание практических навыков по работе с документами муниципальных образований (составление проектов нормативных правовых актов муниципальных образований и др.);

– получение четких представлений об организации работы органов местного самоуправления;

развитие у студентов стремления и способности к самостоятельному исследованию изучаемых отношений и институтов, их объективной оценки.

Процесс обучения включает:

- аудиторные занятия с преподавателем (лекции, практические занятия, консультации);

- выполнение на занятиях контрольных работ;

- самостоятельную работу студентов (изучение нормативных актов и литературы, подготовку докладов, составление конспектов);

- участие в научно-исследовательской работе.

Подготовка к семинарским занятиям включает:

– изучение нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы, лекционного материала, судебной практики;

– подготовка докладов, обзоров, проектов решений, справок, заключений по проектам муниципальных правовых актов;

– разбор и оценка конкретных ситуаций, решение практических задач с применением полученных теоретических знаний.

Текущий контроль полученных студентами знаний включает: индивидуальные собеседования, контрольные письменные задания.

За устные и письменные ответы студентам выставляются баллы согласно Положению о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов.

Промежуточным контролем полученных студентами знаний является экзамен.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные студентами в результате изучения следующих дисциплин: история отечественного государства и права, история государства и права зарубежных стран, теория государства и права, конституционное право РФ, конституционное право зарубежных стран, административное право, гражданское право, трудовое право, уголовное право, финансовое право.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) Муниципальное право России.

Общекультурные компетенции (ОК):

– способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

– способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

Профессиональные компетенции (ПК):

– способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

– способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

– способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

– способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

– способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

– владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

– готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

– способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

– способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

– готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

– способность толковать различные правовые акты (ПК-15);

– способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

– способность преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

Вариативные компетенции (ВК):

– способность свободно ориентироваться в действующем региональном законодательстве, применять его, разрешать коллизии, возникающие на практике при применении законодательства РФ и субъектов РФ (ВК – 2);

– владение навыками эффективного использования современных справочно-информационных правовых систем (ВК – 4).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

знать:

- основные положения, принципы и юридические свойства муниципального законодательства;

сущность и содержание основных понятий категорий, институтов, правовых статусов субъектов правоотношений муниципального права России;

- природу и сущность местного самоуправления;

- содержание законов, регулирующих муниципальные правоотношений, развитие демократических начал в управлении обществом, улучшение работы органов местного самоуправления, и прежде всего в интересах защиты, гарантированности основных прав человека и гражданина;

- теории муниципального права на опыте исторического развития России и других стран;

- правовые, территориальные, экономические основы местного самоуправления, системы местного самоуправления и основные принципы организации и деятельности органов местного самоуправления;

- систему и компетенцию органов местного самоуправления;

- гарантии и защиту прав местного самоуправления;

- муниципально-правовую политику в современной России;

- основные концепции и этапы становления местного самоуправления в России и зарубежных странах.

уметь:

- оперировать юридическими понятиями и категориями муниципального права России;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы муниципального права;

- с профессиональных позиций оценивать муниципально-правовые положения и институты, практику деятельности органов местного самоуправления;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов регулирующих отношения в сфере организации и функционирования местного самоуправления;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- правильно составлять и оформлять юридические документы;

владеть:

- юридической терминологией муниципального права России;

- навыками работы с правовыми актами, регулирующими отношения в сфере организации и функционирования местного самоуправления;

- навыками анализа различных правовых явлений и юридических фактов, возникающих в сфере организации и функционирования местного самоуправления;

- навыками анализа муниципальных правовых норм и муниципальных правовых отношений;

- навыками анализа муниципальной практики;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками реализации норм муниципального права России;

- навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.