43. Финансовая система страны,ее сферы и звенья

1. финансовая система — это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, граждан и государства.

2. финансовая система — это форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

Звенья финансовой системы.

1. (центр.) Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов.

В состав бюджетной системы входят государственные внебюджетные фонды. Внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.

2. (центр.) Государственный кредит. Между государством и юридическими и физическими лицами могут складываться определенные экономические отношения, в которых государство выступает как заемщик, кредитор, или гарант. Государственный кредит совмещает особенности и финансов, и кредита. Как звено финансовой системы государственный кредит обслуживает формирование централизованных денежных фондов. Как финансовая категория государственный кредит выполняет распределительную и контрольную функции. Проводя ту или иную финансовую политику, государство использует государственный кредит как инструмент регулирования экономики. Выступая на финансовом рынке как заемщик, государство увеличивает спрос на заемные средства и этим способствует росту цены кредита, что сокращает инвестиции в производство, но стимулирует накопления в форме приобретения государственных ценных бумаг.

3. Децентрализованные финансы:

финансы организаций – это система денежных отношений, связанная с созданием и использованием различных видов доходов и накоплений хозяйствующего субъекта;

финансы домохозяйств – это экономические отношения, осуществляемые отдельными членами домашнего хозяйства по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств в процессе своей деятельности в целях обеспечения своих потребностей.

44. Роль, значение и источники формирования внебюджетных фондов.

ВБФ – целевые фонды ден. средств, предназначенные для решения центральных задач на уровне государства, муниципалитета и обеспечивающие дополнительными источниками финансирования приоритетные направления соц.-экономич. развития гос-ва.

В РФ действуют только социальные государственные ВБФ, которые форм-ся за счёт платежей физ. и юр. Лиц и предназначаются для реализации констит. прав граждан на пенсионное об., соц. страх-е и охрану здоровья.

В РФ действуют ПФ, ФСС и ФОМС (тер. и фед.).

ПФ РФ явл-ся крупнейшей системой оказания соц.услуг. Он об-т своевременную выплату пенсий и пособий гражданам в соотв-и с их пенс.правами. Образован в 1990 г.

Функции ПФ:

- учёт страховых средств, поступающих по об.пенс.стр-ю.

- назначение и выплата пенсий.

- персонифицированный учёт участников системы об.пен.стр.

- взаимодействие с работодателями-плательщиками.

- выдача сертификатов на получение материн.капитала.

- управление ср-ми пенс.системы.

- реализация программы гос.софин-ч пенсии.

Источники ПФ:

1. Неналоговые: страх.взносы на опс, доп.стр.взносы на накопит.часть, недоимки (пени, штрафы), доходы от размещения пенс.средств, штрафы в возм-е ущерба,

2. Безвозмездные пост-я: из фед.бюдж., от негосуд.ПФ и т.д.

ФСС явл-ся специализированным финансово-кредитным учреждением при Правит-ве и управляет средствами госуд-го соц.страх. Образован в 1991 г.

Задачи фонда:

- обеспечение пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком до 1,5 лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и.т.д.

- участие в разработке и реализации гос.программ охраны здоровья работников.

- осущ-е мер, обеспечивающих финн.уст-ть фонда.

- сотрудничество с аналог-ми фондами др.гос-в.

Источники:

1. Неналоговые: страховые взносы на осс, доходы от размещения средств, недоимки (пени, штрафы).

2. Безвозмездные поступления из фед.бюдж. и прочие пост-я.

ФФОМС реализует гос.политику в области омс, явл-ся самостоятельным гос.некоммерческим учр-м.

Задачи фонда:

- фин-е обеспечение прав граждан на мед.помощь.

- обеспечение финн.уст-ти системы омс и аккумулир-е ден.средств для об-я финн.стаб-ти омс.

Источники:

1. Неналоговые: страх.взносы на омс, доходы от размещения средств, недоимки (пени, штрафы).

2. Безвозмездные поступления из фед.бюдж. и прочие пост-я.