Налоговая политика – это форма проявления регулирующей функции налогов

Направления регулирования:

• Установление и изменение налоговой системы

• Установление и изменение налоговых ставок

• Предоставление налоговых льгот

• (это полное или частичное освобождение от уплаты налога)

Гос. расходы выполняют функцию регулирования экономики, социальной стабильности и политики.

Таким образом налоговые и бюджетные механизмы позволяют эффективно влиять на совокупный спрос и совокупное предложение.

27. Теория и практика налогообложения. Налоговая реформа в России и пути ее совершенствования.

Налоговый кодекс РФ определяет налог как обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Классификация налогов

1. В зависимости от экономической сущности:

а) косвенные – включаются в цену товара и выступают надбавкой к цене (НДС, акцизы);

б) прямые налоги - налоги, взимаемые непосредственно с доходов и имущества налогоплательщиков.

2. В зависимости от уровня бюджетной системы:

а) федеральные;

б) региональные:

в) местные:

Направления налоговой реформы в России:

- уменьшение количества налогов, взимаемых в Российской Федерации;

- снижение на 10-20 процентов уровня ставок основных налогов, взимаемых с предприятий (на прибыль и на добавленную стои­мость) и налогов, устанавливаемых в зависимости от объемов оплаты труда и объемов производства, при одновременном повышении уровня налогообложения имущества юриди­ческих и физических лиц;

- уменьшение количества налоговых льгот;

- повышение роли экологических налогов.

28. Рынок ценных бумаг и фондовая биржа. Особенности функционирования рынка ценных бумаг в России

Рынок ценных бумаг - это часть финансового рынка, на котором осуществляются операции с ценными бумагами. Существует еще одно определение, подчеркивающее экономическую сущность рассматриваемого понятия: рынок ценных бумаг – это рынок, на котором опосредуются отношения займа и совладения при помощи специальных финансовых инструментов (ценных бумаг).

Важнейшими структурными элементами рынка ценных бумаг являются первичный и вторичный рынки ценных бумаг. На первичном рынке происходит эмиссия (первичное размещение) ценных бумаг. Обращение ценных бумаг осуществляется на вторичном рынке ценных бумаг.

Компоненты РЦБ:

• субъекты рынка (эмитенты, инвесторы, посредники);

• собственно рынок (биржевой и внебиржевой рынки);

• органы государственного регулирования и надзора (Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ), Центральный банк, Минфин и т.д.);

• саморегулирующиеся организации (объединения профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые выполняют определенные регулирующие функции);

• инфраструктура рынка:

а) правовая;

б) информационная (финансовая пресса, системы фондовых показателей и т.д.);

в) депозитарная и расчетно-клиринговая сеть;

д) регистрационная сеть.

Функции РЦБ.

1. Общерыночные:

• коммерческая функция (функция получения прибыли от операций на данной рынке);

• ценовая функция (рынок обеспечивает процесс складывания рыночных цен, их постоянное движение);

• информационная функция (до участников рынка ценных бумаг доводится рыночная информация об объектах торговли и ее участниках;

• регулирующая функция (рынок создает правила торговли и участия в ней, порядок разрешения споров между участниками, устанавливает приоритеты, органы контроля управления и т.д.).

2. Специфические:

• перераспределительная функция;

• функция страхования ценовых и финансовых рисков (реализуется благодаря появлению класса производных ценных бумаг: фьючерсных и опционных контрактов).

Особенности:

1. Стремительные темпы формирования в ходе приватизации и трансформации отношений собственности

2. Неразвитость материальной базы, технологии торговли и инфраструктуры

3. Деление рынка на высоколиквидные и низколиквидные сегменты

4. Развитие в сложных экономических условиях (это-дефицитность бюджетов, высокие темпы инфляции, макроэкономическая нестабильность).

29. Безработица и ее социально-экономические последствия. Государственное регулирование занятости.

Безработица – это социально-экономическое явление при котором часть рабочей силы не занято в производстве товаров и услуг.

К безработным относятся:

1. Не имеющие работы и доходного занятия

2. Занимающиеся поисками работы

3. Готовые приступить к работе

Виды безработицы:

• Фрикционная, связана со свободой выбора профессии

• Структурная – она является вынужденной, связана с развитием новых отраслей и сокращением старых

• Циклическая безработица – это абсолютное падение спроса на рабочую силу в период кризиса

Последствия безработицы:

1. Экономические (сокращается платежеспособный спрос)

2. Социальные (снижение жизненного уровня)

3. Политические (приход к власти Гитлера и Пиночета)

Направления государственного регулирования

1. Основные:

• Программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест

• Подготовка и переподготовка рабочей силы

• Содействие найму

• Социальное страхование от безработицы в виде пособий

2. Косвенные: (включают)

• налоговую политику

• денежно-кредитную политику

• законодательство в области соц.обеспечения

30. Инфляция, ее виды и показатели, Антиинфляционная политика

В самом кратком определении сущность инфляции проявляется в обесценении денег по отношению к товарам и иностранной валюте.

Внешнее проявление инфляции - избыток денег в обращении по сравнению с реальными потребностями оборота в деньгах – отражает процессы, происходящие в экономике, а именно диспропорции между различными сферами народного хозяйства: накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства.

Характерно, что инфляция может иногда проявляться и не только при избытке денег в обращении. В России инфляция проявляется в условиях и недостатка денег по сравнению с реальными потребностями. Это связано с монополистической структурой производства СССР. В условиях перехода к рынку монополии повышают цены, несмотря на отсутствие в экономике денег. Как следствие наряду с инфляцией появляются неплатежи.

Типы инфляции

1. Умеренная ("однозначная") - 10% в год. Считается более или менее переносимой для экономики.

2. Галопирующая ("Двузначная") – 10-100% в год. Рост цен происходит стремительно и скачкообразно.

3. Гиперинфляция (трехзначная), - свыше 100%.

Россия после перехода к рыночной экономике прошла все стадии инфляции. За 1992 г. инфляция составила около 2000%, за 1993 г. - около 1000%, а это стадия гиперинфляции. В 1994 и частично 1995 г. мы прошли стадию галопирующей инфляции. С 1996 года Россия постепенно подходит к стадии "ползучей", "умеренной" инфляции. Так, бюджетом на 2003 год предусмотрена инфляция в размере 12 – 14%.

Антиинфляционная политика включает в себя систему мер, направленных на восстановление равновесия между товарным и денежным рынками. Стратегической задачей выступает повышение темпов экономического роста. Перед Россией стоит задача устранения структурных перекосов в экономике.

В антиинфляционной политике можно видеть два основных направления:

- Дефляционная политика - это методы ограничения спроса через бюджетный и денежно-кредитный механизмы путем снижения государственных расходов, усиление налогового пресса (в России эти инструменты активно применяются), повышение процентной ставки за кредит, ограничения денежной массы и т.п. Особенность действий дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления (характерно для России в середине 90-х годов). Видимо, нужна сдержанная дефляционная политика, т.е. разумные ограничения, направленные на уменьшение денежного спроса.

- Политика доходов  предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платы путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным последствиям этот вид антиинфляционной политики наиболее опасен и применяется редко. В России для создания благоприятного инвестиционного климата следует сдерживать рост внутренних издержек, что означает, в частности, замораживание цен на сырьевые товары.