1.2.2. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие во времени связано с вступлением нормативных актов в силу и моментом утраты ими юридической силы. В каждом государстве действуют нормы о порядке опубликования и вступления в силу НПА. В России этот вопрос регулирует ФЗ от 14.06.1994 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат федерального собрания".

Официально опубликованием актов, принимаемых законодательными органами, считается опубликование их в специальных официальных изданиях. Все акты нормативного характера, вступают в силу по истечении определённого срока после официального опубликования, если при принятии акта не установлен иной срок вступления в силу (в России это 10 дней).

Акты, не имеющие общего значения могут быть не опубликованы, а направлены соответствующим организациям для доведения до сведения всех учреждений и лиц, на которые распространяется их действие. Эти акты вступают в силу с момента получения их государственными органами и общественными организациями, если не установлен иной срок введения их в действие. Постановления и распоряжения правительства, носящие нормативный характер приобретают силу с того момента, который в них указан, если такое указание отсутствует, то с момента их принятия.

Есть три способа прекращения действия нормативного акта в времени:

1) отмена акта

2) замена акта другим, регулирующим те же вопросы

3) указать срок, в течение которого акт будет действовать и не продлевать его.

Из общих правил действий нормативных актов во времени есть два исключения:

1) Отменённые акты продолжают, как бы регулировать существующие отношения, так как необходим определённый срок для их приведения в соответствие с новым законодательством (это так называемое переживание нормативного акта)

2) Вновь принятый нормативный акт распространяет своё действие на отношения, которые возникли до его вступления в юридическую силу (это так называемая обратная сторона закона)

Действие в пространстве предполагает обязательность их применения и соблюдения в границах территории, на которую распространяется власть органа, принявшего соответствующий акт.

Действие по кругу лиц означает распространение положений соответствующего НПА на определённые категории лиц или субъектов по принципу их гражданства, по принципу занятия определённой деятельностью, по принципу возраста физического лица (совершеннолетие)

1.2.3. Систематизация нормативно правовых актов

Имеет целью упорядочение правового материала, расположение его по определённым разделам и рубрикам, то есть классификация, облегчающая поиск отдельных нормативных актов и служит условием выполнения требований законности.

Существует три вида систематизации:

1. Кодификация

2. Инкорпорация

3. Консолидация

Кодификация - осуществляется не только классификация нормативных актов, но и внесение в их содержание существенных изменений и дополнений; отменяются также устаревшие принципы и нормы, создаются новые. Результатом кодификации является издание нового законодательного акта, который заменяет ранее действовавшие нормативные акты по данному вопросу и называется кодификационным актом.

Виды кодификации:

1) принятие основ и основных начал законодательства (основы уголовного законодательства СССР и республик, основы гражданского законодательства СССР и т.д.)

2) принятие федеральных кодексов и уставов (кодекс торгового мореплавания СССР, устав железных дорог СССР)

3) принятие кодексов РФ (ГК РФ, УПК РФ)

Инкорпорация - основывается только на внешней систематизации или простой классификации нормативных актов по определённым тематическим признакам. В результате инкорпорации нормативные акты соединяются в сборник по признаку регулирования ими определённой области общественных отношений (область пенсионного или жилищного обеспечения).

Консолидация - промежуточное звено между кодификацией и инкорпорацией. В процессе консолидации несколько нормативных актов объединяются в один; при этом нормы права, включённые в прежние акты излагаются в логической последовательности, тем самым устраняются повторы и противоречия. В результате консолидации также создаются сборники законодательства, которые обычно нося неофициальный характер.

Акты консолидации обычно используются как юридические пособия для лиц, занятых в соответствующих государственных или общественных сферах деятельности.

Правовая система - это конкретно историческая совокупность права в юридической практике и господствующей правовой идеологии страны либо государства. Это элемент того или иного конкретного общества, который отражает его социально-экономические и культурные особенности.

Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников структуры права и историческом пути его формирования. В соответствии с эти можно выделить следующие правовые семьи:

1. Англо-Саксонская (общее право)

2. Романо-Германская

3. Мусульманская

Англо-Саксонская правовая семья - исторически сложилась в Англии (период становления - 10-13 вв.) в виде судебных обычаев, возникавших помимо законодательства. Обобщая судебную практику, в своих решениях судьи руководствовались нормами уже сложившихся отношений и на их основе вырабатывали свои юридические принципы. Таким образом, совокупность юридических прецедентов и составила специфику общего права.

Романо-Германская правовая семья - исторические корни этой правовой семьи относятся к римскому праву (1 в до н.э.). В качестве основного источника она использует писаное право, то есть юридические правила (нормы), сформулированные в законодательных актах государства и уже после этого - юридические прецеденты.

Мусульманская правовая семья - сформировалась в древнем средневековье. Источники - Коран, Суна, Иджма. Коран и Суна непосредственного юридического значения не имеют, обычно практики ссылаются на сборники норм, соответствующих Иджме, в которой комментарии ислама восполняют пробелы в религиозных нормах.