Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие и содержание территориальных основ местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований. Уровни территориальной организации местного самоуправления. Муниципально-территориальное устройство и административно-территориальное устройство. Принципы установления границ муниципальных образований. Порядок изменения границ муниципальных образований. Особенности муниципально-территориального устройства на отдельных видах территорий.

Темы докладов:

1. Способы учета мнения населения при решении вопроса об изменении границ муниципальных образований.

2. Преобразование муниципальных образований: виды и порядок.

Форма контроля – опрос.

Литература

1. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

2. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Н.С.Бондаря. М., 2002.

3. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Обнинск, 1995.

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. 2-е изд. М., 2004.

5. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. / Под ред. Г.Н.Чеботарева. М., 2005.

Вопросы для обсуждения

Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления

Формы непосредственного волеизъявления населения. Местный референдум: понятие, вопросы, выносимые на голосование, порядок подготовки и проведения, юридическая сила решений, принятых на референдуме.

Иные формы прямой демократии в системе местного самоуправления. Голосование по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам установления и изменения границ муниципальных образований, сходы, собрания, конференции граждан, народная правотворческая инициатива, публичные слушания и др.

Темы докладов:

1.Местный референдум, цель его проведения.

2.Муниципальные выборы: правовые основы организации и проведения, основные стадии избирательного процесса.

Форма контроля – опрос.

Литература

1. Шишкин А.А. Развитие федерального законодательства в процессе правового регулирования отношений муниципальной собственности в Российской Федерации // Юридический вестник. №3. Ростов-на-Дону. 1998.

2. Шугрина Е.С. и др. Аналитический обзор законодательства субъектов Российской Федерации Сибирского и Дальневосточного регионов о выборах в органы местного самоуправления. Новосибирск, 1996.

3. Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления по законодательству субъектов Российской Федерации // Конституционно-правовая реформа и региональное законодательство в субъектах Российской Федерации. М., 1999. С. 107-125.

4. Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления. М., 1998. - 224 с.

Вопросы для обсуждения

Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения

Понятие и сущность территориального общественного самоуправления населения. Система территориального общественного самоуправления. Порядок формирования и правовой статус органов территориального общественного самоуправления.

Темы докладов:

1.Система территориального общественного самоуправления.

2.Взаимодействие органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления.

Форма контроля – опрос.

Литература

1. Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень, 1997. - 220 с..

2. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень. 1995. - 135 с.

3. Чиркин В.Е. Современные модели местного самоуправления // Российский юридический журнал. 1995. №3. С. 58-77.

4. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Вып. 1. Екатеринбург. 1996. - 196 с.

5. Широков А., Юркова С. Опыт проведения муниципальных выборов в малом городе // Городское управление. №5, 1996. С. 27-31.

6. Широков А., Юркова С. Новые территориальные принципы в подписанном Президентом России базовом законе // Муниципальная власть. 2003. №5.

7. Шишкин А.А. Муниципальная собственность: технология управления // Налоги, инвестиции, капитал. № 3-4, Тюмень, 1999.

Вопросы для обсуждения