Глава 2. Социологический анализ деятельности современной молодежи.

2.1 Формы и уровни управления региональных и муниципальных Молодежных Парламентов России как самоорганизующихся систем законотворческой деятельности

Прежде всего, Молодежный Парламент создается в соответствии с постановлением Главы законодательной или исполнительной власти субъекта РФ и является молодежным общественным экспертным консультативно-совещательным органом. Правовой основой деятельности является Конституция РФ, федеральное, республиканское, областное законодательство и положение о Парламенте.

Принципы деятельности Молодежного Парламента должны быть такими: законность, добровольность, коллегиальность, гласность, самоуправление, равноправие всех членов, уважение прав и свобод человека, гуманизм и демократия.

К сфере компетенции Парламента относятся:

• формирование молодежью консолидированного социального заказа государству;

• участие в нормотворческой деятельности, прежде всего в сфере государственной молодежной политики;

• подготовка молодых кадров;

• проведение социально-значимых мероприятий;

• образовательная деятельность.

Решения Молодежного Парламента имеют для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

Типология Молодежных Парламентов

Создание Общественной Молодежной Палаты ускорило процесс формирования молодежных представительных органов на местах. Широкое распространение получило инициированное Центральным Избирательным Комитетом России и избирательными комиссиями субъектов РФ создание и организация работы Молодежных Парламентов и Молодежных Правительств в регионах.

Были созданы мобильные группы по инициации создания Молодежных Парламентов страны, как региональных, так и муниципальных. Как показывают социологические исследования, их количество в течение 2002 года увеличилось с 20 до 38, то есть почти в 2 раза (на 49%).(Приложения №1,4,8)

Проведенный социологический анализ состояния развития парламентского движения в регионах позволяет выделить их следующие типы:

по месту образования: региональные и муниципальные, вузовские и школьные;

по времени возникновения: образованные в 1995, 1998-1999 гг. и вновь возникающие (2004-2005 гг.) — отсюда: имеющие опыт парламентской деятельности, получившие статус экспериментальных площадок и Парламенты, делающие «первые шаги»;

по форме образования: Парламенты, Ассамблеи, Палаты, Правительства, Думы, Советы;

по существующей выборной системе: делегирование, голосование по списку, назначение, конкурсная основа, прямое голосование по одномандатным округам;

по количественному составу: от 5-6 членов в муниципальных Молодежных Парламентах до 2,5 тысяч активных членов региональных Молодежных Парламентов;

по количеству палат: однопалатные и двухпалатные.

Самоорганизация — это отнюдь не стихийный, анархический процесс; в нем обязательны управление и контроль, план и организационные структуры. Она должна вытекать из внутренней, «естественной» логики самого процесса, а не навязываться ему извне каким бы то ни было бюрократическим механизмом. Это означает, в частности, продвижение реформ и распространение качественного законодательства через систему структур непосредственного участия молодых людей в процессе принятия управленческих решений, реализации самостоятельных позитивных действий.

Процессы самоорганизации Молодежных Парламентов требуют серьезного управленческого обеспечения, своеобразие которого необходимо, чтобы, с одной стороны, возбуждать и поддерживать процессы самоорганизации, а с другой — не подавлять их «самость». И тогда молодежные парламентские структуры органично вписываются в формирующийся институт — гражданское общество, которое, в свою очередь, является основой правового государства. И они будут являться, по определению гражданского общества, созданной системой жизнедеятельности общества, автономной по отношению к государственной власти, выражающей частные интересы граждан, регулирующей и защищающей эти интересы.

Процесс создания региональных Парламентов получил существенное ускорение. Этому способствовали официальные письма Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в адрес руководителей законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представителей Президента в федеральных округах, а также освещение проблемы в центральных средствах массовой информации. Сыграла роль и готовность новых молодежных политических элит к влиянию на процессы законотворчества и недостаточные темпы развития государственной молодежной политики.

Первые Молодежные Парламенты возникали по инициативе небольших групп молодых людей. В этом случае создавалась инициативная группа, разрабатывающая правовую основу деятельности Молодежного Парламента, проводящая всю организационную работу. Чаще всего эта инициатива не находила поддержки власти и оставалась на уровне идеи.

Одними из первых в 1995 году появилась Молодежная Палата города Тольятти Самарской области, в 1998 году Молодежные Парламенты Вологодской Областной Молодежной Общественной организации, Совета молодежных организаций Нижегородской области, Молодежного правительства Ярославской области. Данные структуры имели статус общественной организации и являлись юридическим лицом. Молодежные

Таким образом можно констатировать, что развитие молодежного парламентаризма основывается на сочетании инициатив в их создании «Сверху» и «Снизу»:

• инициатива «Снизу», поддерживаемая «Сверху»;

• инициатива «Сверху», основанная на инициативе «Снизу».

Сама молодежь оценивает необходимость создания Молодежных Парламентов как «необходимость видеть власть», «возможность власти увидеть молодежь», «подготовку кадров и поиск будущих политиков».

Необходим общий стержень, который укрепит и разовьет молодежные органы на местах. Парламентарии из региональных и муниципальных образований смогут обмениваться опытом, говорить друг с другом на понятном языке, перестанут замыкаться в своих местечковых проблемах и получат возможность вместе решать вопросы по региональной молодежной политике.

Что касается вопроса представительства в Парламенте, то оптимальным методом формирования являются выборы, согласно установленным нормам представительства.

Вопрос механизма формирования Молодежного Парламента для его активной и плодотворной работы, его жизнеспособности, для его утверждения на политической карте региона прописан в уставных документах Молодежных Парламентов Российской Федерации.

Существует пять путей формирования молодежных парламентских структур:

- прямое голосование по одномандатным округам;

- голосование по спискам;

- делегирование представителей общественных организаций / политических партий;

-  конкурсная основа формирования Молодежных Парламентов;

- назначение.

При прямом голосовании по одномандатным округам молодежь выбирает своих представителей, причем голосует за конкретных кандидатов. Избирательными округами являются учебные заведения.

При голосовании по спискам политическая партия / общественная организация получают такое число мест в Молодежном Парламенте, которое соответствует процентному соотношению проголосовавших за них молодых людей. Данное голосование отвечает критериям демократических выборов, это может способствовать повышению политического участия молодежи и явки молодежи на «взрослые» выборы.

Инициативу проведения выборов поддерживают, как правило, губернаторы, Председатели законодательной и исполнительной ветвей власти, главами городов и округов. Появление Молодежных Парламентов в краях, областях и Республиках чаще всего поддерживается администраций, Советом, Думой. В Республике Марий Эл помощь и поддержку оказывает Государственное Собрание Республики Марий Эл и Центральная избирательная комиссия Республики. В данном Молодежном Парламенте работают те, кому молодежь доверила представление своих интересов и принятие решений.

В Красноярском крае представители порядка 60 молодежных организаций края с депутатами первого краевого парламента, представителями краевой администрации обсудили форму организации представительства молодежных объединений и пришли к единому мнению о создании краевого Молодежного Парламента.

Алтайский Краевой Молодежный Парламент провел организационное собрание депутатского объединения «Молодежь «Единой России». На заседании приняло участие десять депутатов, представляющих города: Барнаул, Бийск, Заринск, Яровое, Ключевской и Благовещенский районы.¹⁹

С точки зрения совершенствования избирательного процесса подготовка и проведение выборов в Молодежный Парламент способствует вовлечению молодежи в этот процесс, дает молодым людям возможность пройти школу организаторов выборов и служит делу подготовки кадров для избирательной системы.

В выборах участвовала молодежь в возрасте от 16 до 25 лет: учащаяся и работающая. Предусматривалось участие и неработающей молодежи. Так, в округе Муром Владимирской области в выборах приняло участие свыше 12 тысяч человек.²⁰

Особенности выборов состояли в том, что списки избирателей составлялись по месту учебы или работы, и голосование проводилось там же. В ходе подготовки к выборам были утверждены составы 27 окружных избирательных комиссий (по количеству избирательных округов по выборам в Совет народных депутатов округа Муром), 54 участковые комиссии. В общей сложности в выборах участвовало свыше 500 молодых организаторов выборов.

Схема выборов и статус члена Молодежного Парламента существенно отличаются от аналогичных в других регионах России. Член Молодежного Парламента является официальным помощником депутата от Совета народных депутатов в соответствующем округе и участвует в работе сессий с правом решающего голоса.²¹

В Калининградской области в состав Ассамблеи вошло в 2002 году (II созыв) 55 делегатов: 22 — от муниципальных образований, 7 — от вузов, 3 — от ссузов, 2 — от ПТУ, 3 — от школ города Калининграда, 15 — от региональных общественных объединений, 3 — от молодежных отделений политических партий.²²

В России сложились формы и уровни организации Молодежных Парламентов а именно: региональные и муниципальные Молодежные Парламенты представлены различными формами своей организации: Парламентами, Правительствами, общественными организациями (Советами), Ассамблеями, Палатами и Думами.

Организационные формы Молодежных Парламентов характеризуются тем, что они создаются на основе решения органа законодательной власти и действуют на основании утвержденного им Положения.

К первому варианту возникновения парламентской молодежной самоорганизующейся структуры можно отнести общественные объединения «Молодежный Парламент», которые выдвигают в качестве своей миссии лоббирование интересов молодежи, реализацию региональной целевой программы законодательного или исполнительного органа власти. В этом случае, перед Молодежным Парламентом стоит задача достижения определенных результатов: формирование кадрового резерва, повышение избирательной активности и т.д. Формируется этот орган посредством проведения открытого конкурса социальных программ (проектов), назначения или проведения выборов от образовательных учреждений, предприятий, общественных объединений и других заинтересованных организаций.

Муниципальный Молодежный Парламент существует в Благовещенске один год. Он создан при областном совете народных депутатов, но не является его подструктурой. Парламент имеет право разрабатывать свои законопроекты, программы, давать независимую оценку тем законопроектам, которые принимает областной совет народных депутатов. Через существующие комитеты парламент имеет право выражать мнение молодежи города.²³

Молодежный Парламент может реализовать социальные программы одной или нескольких молодежных общественных объединений. Цель такой программы — создание для молодежи возможности участвовать в общественно-политической жизни, в процессе принятия и реализации управленческих решений, контроля за их исполнением. Формы осуществления данной программы очень разнообразны: общественные молодежные приемные, организация мониторингов в молодежной среде, создание теле- и радиопередач, ведение рубрик на страницах периодической печати, организация клубов, диспутов, рекламных кампаний. Создание Молодежного Парламента является в таком понимании одним из методов работы общественных объединений.

Для Молодежной Парламентской Ассамблеи характерна жесткая привязка к законодательным органам власти, при которых они созданы. Ее деятельность регламентируется положением, утвержденным соответствующим органом законодательной власти. В этом случае Молодежный Парламент подобен Общественной Молодежной Палате при Государственной Думе РФ. Его члены участвуют в законотворческой деятельности, экспертизе, а также проходят профессиональную подготовку, работая совместно со структурными подразделениями законодательного органа власти. Молодежная парламентская структура этого типа формируется в результате выборов. Положительным моментом такой формы работы является то, что она дает возможность молодым людям напрямую общаться с представителями власти, упрощается процесс прохождения предложений Молодежного Парламента в «коридорах власти», а соответственно их принятие и реализация.

К этому типу можно отнести созданную в октябре 1999 года Молодежную Парламентскую Ассамблею Калининградской области, получившую статус научно-консультативного совета по вопросам молодежной политики при Областной Думе. Формируется она на выборной основе. Молодежная Парламентская Ассамблея Калининградской области совмещает как выборы, так и делегирование. Решения Ассамблеи носят рекомендательный характер для органов государственной власти.

Молодежная Парламентская Ассамблея работает с Законами, программами и нормативными актами; с молодыми лидерами и активными молодыми людьми; с молодежью из регионов России и зарубежных стран; с органами власти; с общественными организациями и неравнодушными людьми, как это отмечается в ее документах. Кроме того, проводится постоянная работа в комитетах по экономической политике, по вопросам общественных объединений, по Регламенту, по правовым вопросам и связям с общественностью; по образованию, по защите прав и свобод молодых граждан, по вопросам молодежи районов и села.

Таким образом, Молодежная Парламентская Ассамблея — это структура, где молодые политики учатся демократическому выражению своего мнения, цивилизованному отстаиванию своих прав и защите интересов. Молодые люди, избранные в разных городах и районах, в молодежных общественных организациях, политических партиях и учебных заведениях, разрабатывают и анализируют законопроекты, тесно сотрудничают с органами государственной власти и органами местного самоуправления, встречаются и работают с коллегами из других регионов России и зарубежных стран.

Так, в 2009 г. в рамках Федеральной программы «Год молодежи» форум был преобразован во Всероссийский молодежный образовательный форум «Селигер» и стал открытым для всей активной и талантливой молодежи. Соответственно, начиная с 2009 г. «Наши» курируют форум совместно с Федеральным агентством по делам молодежи. В его деятельности выделяются следующие главные направления:

1. Тематические образовательные программы, реализуемые по широкому

спектру направлений: техническое творчество и инновации, молодежное предпринимательство, толерантность, журналистика, национальный туризм, политика, волонтерство, творчество, православие.

2. Организация и проведение мероприятий и акций участниками форума.

3. Проведение встреч участников форума с первыми лицами государства,

общественными и политическими деятелями, представителями бизнеса (за несколько лет проведения форума мероприятие посетили Путин, Медведев, Мутко, Нургалиев, Чуров, Онищенко, Турчак, Евкуров, Зеленин, Сафронов, Разлогов, Евтушенко, Прохоров).

Становится понятным, что форум «Селигер» — это прямой инструмент политической социализации молодого поколения, посредством которого официальная власть формирует определенную систему политических ценностей и образцов поведения.

Так, например, за 2012 год в Амурской области прошли два заседания молодежного парламента области, 7 заседаний Совета молодежного парламента области, были организованы региональные этапы трех Всероссийских конкурсов. Молодежные парламентарии Амурской области приняли участие в организации и проведении более десяти межмуниципальных (областных) и нескольких десятков местных мероприятий. Реализованы три образовательные программы, разработаны несколько проектов региональных законов, принято участие в двух международных, двух всероссийских, двух межрегиональных, двух областных, нескольких десятках муниципальных и межмуниципальных форумах и слетах молодежи, активизирована работа на портале молодежного парламентского движения России муниципальных молодежных парламентариев Амурской области.

В апреле 2012 года прошел региональный этап третьего Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд». Результатом проведенной работы впервые стала победа нескольких конкурсных работ из Амурской области на федеральном уровне. Таким образом, три амурские работы в номинации «Социальный видеоролик» заняли 3 место, одна работа в номинации «Социальный видеоролик» - 1 место, а также одна работа в номинации «Социальный плакат» признана одной из лучших по итогам Всероссийского интернет-голосования.

Одним из важных направлений международной деятельности молодежного парламента Амурской области является сотрудничество с Белорусским республиканским союзом молодежи. В рамках сотрудничества изучается позитивный опыт поддержки молодежи в Амурской области и Республике Беларусь, особый интерес представляют программы стимулирования молодежи на селе. В мае 2012 года было заключено соглашение о сотрудничестве с Гомельским областным комитетом Белорусского республиканского союза молодежи.  Для молодежи Амурской области данное сотрудничество полезно в аспекте изучения опыта работы молодежной структуры, имеющей преемственность поколений и сильную идеологию.

В течение 2012 года велась активная системная работа по организации добровольчества. Молодежный парламент Приамурья выступал и продолжает сейчас выступать как участником, так и организатором различных добровольческих акций. День Земли молодежные парламентарии отметили уборкой территории Амурского экологического центра, а день леса – высадкой молодых деревьев.

Также хотелось бы рассказать о деятельности Молодежного парламента, действующего при Саратовской областной Думе. На основании Постановления Саратовской областной Думы от 22 февраля 2006 года №51-2022 на территории Саратовской области создан и действует Молодежный парламент при Саратовской областной Думе. Парламент является общественным, коллегиальным, консультативным, совещательным органом при Саратовской областной Думе и состоит из представителей муниципальных районов, студентов высших учебных заведений города Саратова. Основной задачей парламента является анализ федерального, регионального законодательства, разработка проектов нормативно – правовых актов, проведение просветительской деятельности в широкой молодежной среде, направленной на повышение правовой культуры и общественно – политической активности молодежи.

В декабре 2009 года был сформирован IV созыв Молодежного парламента, определены основные направления работы. Утверждена структура Молодежного парламента, сформированы 7 профильных комиссий, а именно: по социальной политике; по аграрной политике; по делам общественных объединений; по инновационной деятельности; по экономике и развитию предпринимательства; по жилищной, строительной и коммунальной политике; а также по физической культуре, спорту, туризму.

Членами Молодежного парламента при Саратовской областной Думе подготовлены 17 законодательных инициатив регионального и федерального значения. Стоит отметить наиболее значимые из них:

• Предложения в проект Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию». Инициатива касалась защиты нравственности детей. Данные предложения были направлены в профильные комитеты Государственной Думы в январе 2011 года;

• Региональная инициатива по увеличению подъемных для молодых специалистов, уезжающих на работу в сельскую местность. Подъемные для выпускников аграрных специальностей увеличили с 50000 до 75000 руб.;

• Поправки в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в Российской Федерации»;

• Проект Закона Саратовской области о внесении изменений в ЗСО об административных правонарушениях, предусматривающий охрану памятников культуры. Предложения регулировали порядок размещения на памятниках культуры рекламных объектов;

• Проект Закона Саратовской области о внесении изменений в статьи 2, 16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции». Предложения предусматривали ограничение продажи слабоалкогольных энергетиков в розничной торговле лицам, не достигшим 18 лет;

• Проект ЗСО «О поддержке молодых ученых в Саратовской области». Данный проект был призван повысить уровень участия молодых граждан в научной деятельности и таким образом привнести новые инновационные идеи во все сферы общественной жизни. В основе законопроекта положена грантовая система, призванная стимулировать развитие науки путем поощрения рационализаторского и изобретательского потенциала молодых ученых всего региона.

Несмотря на то, что социальные проекты – это не основная форма работы Молодёжных парламентов, все же у Молодежного парламента IV созыва есть несколько ярких и своевременных инициатив в этой сфере:

• Проект «Молодежный парламентаризм: кадры для будущего». В целях развития молодежного парламентаризма на территории Саратовской области Молодежным парламентом при Саратовской областной Думе совместно с комитетом Саратовской областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи проведена работа по созданию в 10 муниципальных районах области муниципальных молодежных парламентов. Среди них: Энгельсский, Ивантеевский, Татищевский, Петровский, Новоузенский, Балашовский, Духовницкий, Балаковский, Аркадакский, Краснокутский. Муниципальные молодежные парламенты сформированы при представительных органах муниципальных образований области. Общее количество проектов нормативно-правовых актов, разработанных муниципальными молодежными парламентами составило 6, из них 2 были приняты представительными органами муниципальных образований. Так, Молодежный парламент Краснокутского муниципального района инициировал присвоение средней общеобразовательной школе №2 г. Красный Кут имени Героя Советского Союза Харламова С.И.

• Проект «Русь – Инноватика». Данный проект направлен на формирование кружков технического творчества на базе муниципальных школ, решающих не только проблему школьного досуга, но и прививающей интерес к инновационной технической деятельности, закладывающей основу для формирования технических кадров региона.

• Проект «Лучшие выпускники». Суть проекта заключалась в создании сборника резюме лучших выпускников области. Около 70 % авторов резюме сборника были трудоустроены в различные организации Саратовской области.

• Проект «Бизнес – школа «Мое дело». В рамках данного проекта Молодежный парламент совместно с Министерством занятости, труда и миграции Саратовской области обучали молодых людей основам предпринимательской деятельности. Идея реализации такого проекта возникла в связи с необходимостью получения молодыми людьми знаний по построению и ведению бизнеса, написанию бизнес-планов. В настоящее время Правительством области выделяются гранты на открытие и развитие бизнеса, существует проблема отсутствия соответствующих знаний у молодых людей по оформлению документации для участия в конкурсе на получение грантовых средств, а также ведению бизнеса в дальнейшем. В рамках проекта бизнес – школы это задача частично решена. Первое занятие бизнес – школы прошло в марте 2010 года. Данный проект был представлен Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву на совещании по вопросам занятости в г. Краснознаменске.

• Проект "UPGRADE России". Проект призван привлечь внимание молодежи к решению острых проблем современной России; рассматривается как механизм вовлечения молодежи в решение вопросов социально-экономического, политического развития страны. По итогам конференции участники были награждены благодарственными письмами Молодёжного парламента.

• Проект «Свет в детские души». Цель проекта: «сказкотерапиия» для детей детских домов.

• Проект «Больше кислорода». В рамках проекта были высажены саженцы деревьев на территории Саратовской области.

Хочется отметить активную работу Молодежного парламента Красноярского края. В конце 2010 года был сформирован II созыв Молодежного парламента

Красноярского края, в состав которого вошли 59 человек. Из них 25

депутатов, 17 представителей политический партий, 10 представителей

ККМОО «Союз студентов Красноярского края», 4 представителя

муниципальных молодежных парламентов, 3 представителя палаты

молодежи Гражданской ассамблеи. В новом созыве были сформированы 8

постоянных комиссий. За 2011-2012 годы состоялось 4 заседания Молодежного парламента края. В рамках законотворческого направления были проведены круглые столы и выработан пакет рекомендаций по темам: «О реализации ст.15 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» и «Профессиональное обучение и трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: проблематика, пути решения».

Были направлены на рассмотрение в Молодежный парламент при

Государственной Думе поправки и рекомендации в проект ФЗ «Об общих

принципах организации молодежного самоуправления в РФ» и ФЗ «О

государственной поддержке молодежных и детских общественных

объединений». Также в Государственную Думу были отправлены предложения по внесению изменений в часть 1 статьи 2 Закона No 174-ФЗ

«Об автономных учреждениях» и (или) в подпункт «а» пункта 1 статьи 23

Закона 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения

государственных (муниципальных) учреждений», связанных с включением в

перечень сфер полномочий органов государственной власти и органов

местного самоуправления, в целях осуществления которых, создаются

автономные учреждения сфер туризма и молодёжной политики.

Можно отметить положительный опыт работы Молодежного парламента

Эвенкийского муниципального района, Молодежного парламента города

Норильска и Молодежного парламента Северо-Енисейского района. Молодежный парламент отдельное внимание уделяет своим приемникам -

Краевому школьному парламенту. В 2011 году в рамках выездного сбора Краевого школьного парламента состоялась встреча с представителями Молодежного парламента Красноярского края. Итогом встречи стало Соглашение о сотрудничестве двух организаций в рамках

дискуссионного клуба «Парламентский час», проекта «Молодежная

приемная Красноярского края». Представители Молодежного парламента

приняли участие в качестве экспертов в финале Краевой ассамблеи детских общественных организаций, в Краевом конкурсе социальных инициатив «Мой край-мое дело». В 2012 году КШП и МП совместно провели несколько

акций для школьников: «Здоровье молодежи –богатство края», «Знай свои

права –управляй своим будущим», Молодежная зарядка, также представители МП провели для своих младших коллег образовательные

лекции.

Члены МП были соорганизаторами или участниками краевых мероприятий, таких как: ТИМ «Бирюса», Молодежная площадка КЭФ «Поколение –2020»,

IQ-бал, парад, посвященный Дню Победы, акция «Поздравим Россию первыми», посвященной Дню России, мероприятие, посвященное Дню российского флага, региональный этап Всероссийского конкурса детских и молодежных общественных организаций «Лидер 21 века», краевая школа «Лидер 21 века», фестиваль для молодых семей, футбольный матч «Чистые политические игры», День донора, Молодежный проект «Новый фарватер», Межрегиональная отраслевая конференция «Теория и практика в работе с молодежью» и многих других.

Задачи Молодежных Парламентов:

• участие в формировании и осуществлении молодежной политики на территории субъекта Российской Федерации;

• проведение социальной экспертизы законопроектов, затрагивающих вопросы молодежной политики, разработка целевых молодежных программ и их реализация;

• интегрирование, представление и защита интересов молодежи при принятии нормативно-правовых актов, осуществлении экономических реформ, реализации права на образование, труд, отдых и культурный досуг;

• координация деятельности молодежных органов самоуправления;

• содействие в организации детского и молодежного движения; объединение различных общественных, политических, профессиональных и других молодежных организаций, координация их совместной деятельности;

• разработка информационно-аналитических материалов молодежной политики;

• формирование политической, правовой и корпоративной культуры молодежи;

• подготовка грамотного поколения общественных деятелей, кадров для работы в органах законодательной и исполнительной власти.