5. Ответные действия службы овд на нарушение дисциплины и порядка на борту вс:

Получать от экипажа о нарушении дисциплины и порядка на борту ВС и об уровне угрозы безопасности полета, который определен командиром ВС.

Оценить ситуацию по установленному уровню угрозы безопасности полета и ввести режим радиомолчания (при необходимости).

Объявить сигнал «Тревога» (при необходимости).

Уведомить правоохранительные органы в аэропорту посадки воздушного судна о ситуации на борту ВС согласно установленной схемы оповещения.

Определить по решению командира ВС необходимости присутствия и порядок допуска представителя правоохранительных органов на борт ВС после его посадки.

6. Заключительные положения

Окончательной целью всех (кроме преступников) при любом инциденте незаконного вмешательства является выживание всех на борту. Строгая изоляция пилотской кабины и запирания дверей пилотской кабины осуществляется с целью:

- Обеспечения постоянной неприкосновенности кабины в полете;

- Поддержки непрерывного контроля и управления;

- Защиты людей на борту ВС и на земле.

Когда пассажир или пассажиры призваны для оказания помощи, бортпроводнику необходимо помнить о том, что именно он отвечает за салон воздушного судна и именно он должен контролировать и координировать тех пассажиров, которые пришли на помощь.

Органу ОВД аэропорта посадки ВС необходимо оказывать всю возможную помощь экипажу ВС с целью минимизации последствий нарушения дисциплины и порядка на борту ВС до передачи этой ответственности соответствующему наземному полномочному органу.

7. Превентивные меры безопасности при регистрации.

В положениях Приложения 6, касающихся авиационной безопасности, и в Doc 9811 подчеркивается принцип распознавания потенциального беспорядка путем выявления на ранних этапах нарушающего порядок или недисциплинированного пассажира и применения ответных действий с учетом серьезности ситуации, при этом конечной целью является недопущение проникновения в кабину летного экипажа. Например, по мере того как недисциплинированное поведение пассажира усугубляется, ответные действия экипажа также ужесточаются.

В качестве превентивной меры эксплуатантам воздушных судов следует информировать пассажиров о серьезных последствиях ненадлежащего поведения на борту воздушного судна или невыполнения указаний членов экипажа. Информация о последствиях нарушающего порядок и недисциплинированного поведения должна предупреждать о возможном судебном преследовании и/или запрете на полеты на рейсах данного эксплуатанта воздушных судов, а также возможные запреты на полеты, выполняемые другими эксплуатантами воздушных судов, которые могут узнать о данном инциденте.

Такая информация может предоставляться в виде брошюр, раздаваемых в аэропортах, уведомления на обложке отпечатанного билета, плакатов в зонах выхода на посадку, объявлений по громкоговорящей системе оповещения пассажиров, видеозаписей или с помощью других действенных по мнению эксплуатантов воздушных судов методов. Эта информация может также предоставляться после посадки пассажиров путем специального объявления или уведомления на карте мер безопасности в полете или в находящемся на борту журнале авиакомпании. Фактором сдерживания нарушающего порядок и недисциплинированного поведения могут служить также средства массовой информации, в особенности о случаях судебного преследования.

Проводящие регистрацию сотрудники должны быть обучены и ознакомлены с правилами обращения с лицами, которые по всем признакам находятся в состоянии интоксикации или странно себя ведут. Лучше всего до завершения процедуры регистрации сообщить о любой неприемлемой ситуации начальнику наземной службы и не регистрировать пассажира, пока его состояние не нормализуется. Сотрудникам аэропорта следует также рекомендовать уведомлять руководство о любом пассажире, чье поведение выглядит потенциально неприемлемым для путешествия по воздуху.

Прежде чем отказать пассажиру в регистрации ввиду явных признаков интоксикации или по причине его поведения, следует учесть следующие аспекты:

a) пассажир может страдать хронической болезнью или иметь соматические или неврологические нарушения, а не находиться в состоянии алкогольной интоксикации;

b) пассажир может оспорить решение, принятое эксплуатантом воздушного судна, и в этом случае, возможно, потребуется помощь врача, чтобы произвести осмотр и определить физическое состояние данного лица. Если будет произведен такой осмотр, эксплуатант воздушного судна должен оставить у себя выданную врачом медицинскую справку; и

c) для допроса пассажира или в случае его агрессивного поведения можно вызвать сотрудников правоохранительных органов.

По принятии решения об отказе в регистрации пассажира ввиду его или ее явной интоксикации:

a) такое решение следует отразить в индивидуальных данных регистрации пассажира и бронирования путешествия; и

b) эксплуатант воздушного судна может забронировать пассажиру место на следующем рейсе при условии положительных результатов оценки состояния пассажира в момент вылета, а также выдвинуть, по своему усмотрению, другие возможные условия.

Может потребоваться применять дополнительные меры в отношении групп спортсменов, артистов, например, рок-групп, или других специфических категорий лиц, которым потенциально свойственно нарушающее порядок или недисциплинированное поведение в полете. Возможно, потребуется нанять временных сотрудников и/или заключить контракт с охранным агентством. При выявлении такой потенциальной проблемы представитель эксплуатанта воздушного судна в аэропорту должен провести оценку ситуации вместе с командиром воздушного судна и руководителем кабинного экипажа.

О поведении пассажира, которое является неприемлемым для полета и может проявляться в виде агрессивности, неподобающих поступков, состояния интоксикации или вызывающих действий, например, курение в запрещенных местах, можно не знать до его или ее прибытия в пункт выхода на посадку. Состояние пассажира может измениться после регистрации вследствие таких факторов, как потребление алкоголя в барах и ресторанах аэропорта, раздражение процессом досмотра и личные проблемы.

В дополнение к процедурам регистрации, описанным выше, следует соблюдать следующие процедуры, если пассажиру отказано в посадке в пункте выхода на посадку ввиду обеспокоенности, вызываемой его или ее поведением:

a) перевозимый в грузовом отсеке багаж пассажира следует выгрузить и возвратить пассажиру;

b) о всех товарах, приобретенных в магазинах беспошлинной торговли, следует сообщить в таможенную службу;

c) сотрудники эксплуатанта воздушного судна, аэропортовых пассажирских служб, служб безопасности аэропорта или правоохранительных органов должны провести пассажира через пункт иммиграционного контроля, если это применимо, в неконтролируемую зону аэровокзала;

d) руководителя кабинного экипажа данного рейса следует проинформировать о решении отказать пассажиру в посадке; и

e) фамилию пассажира следует изъять из пассажирской ведомости на данный рейс или любых других списков, представленных таможенным службам (например, данные системы предварительной информации о пассажирах) или иным организациям с целью декларирования находящихся на борту лиц.

Если пассажиру отказано в путешествии в момент регистрации или при выходе на посадку из-за нарушающего порядок или недисциплинированного поведения, следует оформить уведомление об инциденте на земле, связанном с недисциплинированным пассажиром.

Право эксплуатанта воздушного судна отказать пассажиру в посадке на борт воздушного судна должно быть оговорено в документе "условия перевозки пассажиров и багажа", который следует предоставить пассажиру, которому отказано в перевозке.

Если нарушающее порядок или недисциплинированное поведение пассажира носит серьезный характер, следует вызвать полицию, которая после рассмотрения всех обстоятельств должна решить вопрос о целесообразности судебного преследования данного пассажира.

Сотрудники, принявшие решение об отказе, должны заполнить уведомление, поясняющее причину отказа, и включить в него фамилии свидетелей, которые могут предоставить дополнительную информацию. Копию уведомления об отказе в путешествии следует представить администрации аэропорта и руководителю службы безопасности эксплуатанта воздушного судна.

Эксплуатанты воздушных судов должны разработать порядок действий, предусматривающий снятие с рейса до начала выполнения полета любого пассажира, который после посадки на борт воздушного судна и до взлета нарушает порядок или совершает насильственные действия. Экипаж должен помнить о том, что любое нарушение порядка в пассажирском салоне может быть лишь прелюдией к более серьезному инциденту в полете, который может поставить под угрозу безопасность полета, безопасность воздушного судна и других пассажиров.

Подготовил:

Доцент кафедры ПРАБ КЛА НАУ

Соколов А.В.