1.4. Контролируемая зона и охраняемые зоны ограниченного доступа

Контролируемая зона – это та часть аэропорта, где осуществляется движение воздушных судов и вспомогательных транспортных средств, а также прилегающая территория и расположенные вблизи здания или часть их, доступ в которые контролируется.

В соответствии с результатами оценки риска для безопасности, проводимой соответствующими национальными полномочными органами, в каждом аэропорту, обсуживающем гражданскую авиацию и определяемом государством, следует создавать охраняемые зоны ограниченного доступа.

Охраняемые зоны ограниченного доступа находятся в контролируемой зоне аэропорта и относятся к приоритетным зонам риска, где в дополнение к контролированию доступа следует применять другие виды контроля. Такие зоны должны включать, помимо прочего, все зоны вылета пассажиров от пункта досмотра и до

воздушного судна, перрона, зон обработки багажа, грузовых складов, центров обработки почты и помещений в контролируемой зоне для целей бортпитания и уборки.

Зона особого контроля (критические участки охраняемой зоны ограниченного доступа) - особая зона аэропорта, из которой вылетают пассажиры или имеют доступ после проведения контроля, и те зоны, в которые зарегистрированный багаж может направляться или может в них храниться.

В соответствии с ключевым принципом обеспечения безопасности путем "глубоко эшелонированной обороны", согласно которому ограниченные средства охранения распределяются для защиты наиболее вероятных целей с расходящимися от них эшелонами обороны, государствам следует ограничить размеры их охраняемых зон ограниченного доступа, с тем чтобы можно было обеспечить их эффективную

охрану и не допустить чрезмерного рассредоточения имеющихся средств.

Таким образом, охраняемые зоны ограниченного доступа должны иметь как можно меньшие размеры, соотносимые с интенсивностью полетов воздушных судов и располагаемыми ресурсами обеспечения безопасности. Ресурсы необходимо распределять по наиболее вероятным целям эффективным образом и в соответствии с оценкой текущего уровня угрозы. Такой подход позволяет, например, ввести более высокие стандарты контроля в отношении тех лиц и транспортных средств, которым необходимо приблизиться к воздушному судну для его обслуживания, а не в отношении всех транспортных средств, передвигающихся в контролируемой зоне.

Количество пунктов доступа из открытых для публики зон в охраняемые зоны ограниченного доступа должно быть сведено к минимуму и в них должны применяться эффективные меры контролирования доступа или они должны быть заперты. Допуск в зоны ограниченного доступа должен быть разрешен только тем сотрудникам, которым действительно необходимо войти в эту зону для исполнения своих служебных

обязанностей. Аналогичные меры контроля следует применять и к транспортным средствам, и разрешение на въезд следует выдавать только тем транспортным средствам, которым это действительно необходимо в производственных целях. Охраняемые зоны ограниченного доступа, в отношении которых постоянные меры

контроля за доступом не применяются, следует до их использования тщательно осматривать.

Крайне важно обеспечить принятие соответствующего законодательства или нормативных положений, предусматривающих наказание любого лица, которое умышленно и незаконно проникает или пытается проникнуть в контролируемую зону или установленную охраняемую зону ограниченного доступа. Такое законодательство или нормативные положения должны также предусматривать наказание за умышленное и незаконное проникновение или попытку проникновения в расположение средств связи и аэронавигационных средств, находящихся за пределами аэропорта.

Посторонних лиц, обнаруженных в пределах установленной охраняемой зоны ограниченного доступа либо в других оперативных зонах аэропорта, или местах расположения обслуживающих аэропорт аэронавигационных средств, следует задерживать, а при наличии соответствующих оснований и полномочий досматривать и опрашивать в целях выяснения подозрительных или преступных намерений. Доклады о таких инцидентах следует представлять сотруднику по безопасности аэропорта и соответствующим органам, выполняющим полицейские функции.

Тема № 5. Обеспечение безопасности аэропорта, как охраняемого объекта аэропортового комплекса (лекция). Часть 2.