Тема № 5. Обеспечение безопасности аэропорта, как охраняемого объекта аэропортового комплекса (лекция). Часть 1.

1.Контролируемые и неконтролируемые зоны аэропорта.

1.1. Общие сведения.

В целях уменьшения вероятности совершения акта незаконного вмешательства, направленного против объектов и пользователей аэропорта, и сведения к минимуму последствий такого акта при проектировании аэропорта следует учесть следующие ключевые элементы:

a) защита периметра;

b) физическая защита зданий, включая здания пассажирского аэровокзала;

c) контролирование доступа; и

d) 100-процентный или пропорциональный и/или непрерывный произвольно выбранный досмотр персонала и проносимых предметов перед входом в охраняемые зоны ограниченного доступа.

Наибольшую потенциальную уязвимость с точки зрения возможного материального или морального ущерба, представляют: воздушные суда, аэровокзальный комплекс с командно-диспетчерским пунктом (КДП) обслуживания воздушного движения, хранилища горюче-смазочных материалов (склад ГСМ, ЦОС и резервуары ГСМ котельных аэропортового комплекса), станции перекачки топлива и места временного отстоя железнодорожных цистерн с авиа ГСМ, объекты водоснабжения - главные водозаборные сооружения (ГВС) в составе: артезианские скважины, резервуары чистой воды и насосная станция второго подъема; авиационно-техническая база; грузовой терминал, системы электроснабжения, другие объекты инфраструктуры и жизнеобеспечения аэропорта.

1.2. Стандарты безопасности (Приложение 17 икао)

4.2.1 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает контроль доступа в контролируемые зоны аэропортов, обслуживающих гражданскую авиацию, с целью предотвращения несанкционированного входа.

4.2.2 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает создание в каждом аэропорту, обслуживающем гражданскую авиацию, охраняемых зон ограниченного доступа, определяемых государством на основе оценки угрозы безопасности, проведенной соответствующими национальными полномочными органами.

4.2.3 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает создание систем опознавания лиц и транспортных средств для предотвращения несанкционированного доступа в контролируемые зоны и зоны ограничений доступа. Документы, удостоверяющие личность, подлежат проверке в назначенных пропускных пунктах для получения допуска в контролируемые зоны и охраняемые зоны ограниченного доступа

4.2.4 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает качество проведения проверок личных данных лиц, кроме пассажиров, которым предоставляется допуск без сопровождения в охраняемые зоны ограниченного доступа, до предоставления им допуска в охраняемые зоны ограниченного доступа.

4.2.5 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает наблюдение за передвижением лиц и транспортных средств к воздушному судну и от него в охраняемых зонах ограниченного доступа с тем, чтобы предотвратить несанкционированный доступ к воздушному судну.

4.2.6 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает досмотр лиц, помимо пассажиров, которым предоставляется доступ в охраняемые зоны ограниченного доступа, вместе с переносимыми предметами. Однако, если принцип 100%-ного досмотра не может быть осуществлен, применяются другие методы контроля в целях безопасности, включая, не ограничиваясь этим, пропорциональный досмотр, выборочность и непредсказуемость, исходя из результатов оценки риска, проводимой соответствующими национальными полномочными органами.

4.2.7 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает досмотр и применение других соответствующих мер контроля в целях безопасности в отношении транспортных средств, которым предоставляется доступ в охраняемую зону ограниченного доступа, вместе с перевозимыми предметами, исходя из результатов оценки риска, проводимой соответствующими национальными полномочными органами.

4.2.8. Рекомендация. Каждому Договаривающемуся государству следует обеспечивать, чтобы удостоверяющие личность документы, выдаваемые членам экипажа воздушного судна, представляли согласованную и надежную международную основу для признания и проверки документации на предмет санкционированного доступа в контролируемую зону и охраняемые зоны ограниченного доступа, путем соответствия техническим требованиям, предусмотренным в документе "машиносчитываемые проездные документы" (Doc 9303).

4.2.9 Рекомендация. Каждому Договаривающемуся государству следует обеспечивать регулярные повторные проверки, указанные в п. 4.2.4, в отношении всех лиц, которым предоставляется допуск без сопровождения в охраняемые зоны ограниченного доступа .