Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
квартира 3.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.97 Mб
Скачать

2.2. Вправе ли налоговый орган в ходе камеральной проверки истребовать документы, подтверждающие вычет по ндфл (ст. 88, п. 1 ст. 221 нк рф)?

Из положений п. 1 ст. 93 НК РФ следует, что должностное лицо налогового органа, проводящее проверку, вправе истребовать у налогоплательщика необходимые документы.

Пунктом 7 ст. 88 НК РФ установлено, что при камеральной проверке инспекция не вправе истребовать у налогоплательщика документы, если они не должны представляться вместе с декларацией. Обнаружив ошибки и противоречия в документах, налоговый орган может требовать пояснений или внесения исправлений (п. 3 ст. 88 НК РФ).

По данному вопросу есть три точки зрения.

Официальной позиции нет.

Президиум ВАС РФ высказал следующее мнение: если налоговый орган в ходе камеральной проверки не выявил ошибок и противоречий в представленных ему сведениях, он не вправе запрашивать у налогоплательщика документы по финансово-хозяйственной деятельности. При этом ВАС РФ отметил, что, поскольку профессиональный вычет не является льготой, для его получения первичные документы представлять не нужно. Аналогичные выводы содержатся в постановлениях кассационных инстанций и работе автора.

Однако ранее Президиум ВАС РФ в своем Решении выразил иную точку зрения: при подаче декларации по НДФЛ налогоплательщик не должен представлять документы, подтверждающие заявленный профессиональный вычет, а налоговый орган не вправе такие документы требовать. Такой вывод содержится и в решениях судов кассационной инстанции.

В то же время есть судебное решение, из которого следует, что налогоплательщик вместе с декларацией по НДФЛ должен представить документы, подтверждающие его расходы. Аналогичное мнение выражено и в работах авторов.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Налоговый орган при камеральной проверке не вправе истребовать документы, подтверждающие профессиональный вычет, если не обнаружено никаких ошибок и противоречий

Постановление Президиума ВАС РФ от 11.11.2008 N 7307/08 по делу N А07-10131/2007-А-РМФ

Президиум ВАС РФ указал, что, поскольку налоговый орган в ходе камеральной проверки не выявил ошибок и противоречий в представленных ему сведениях, он не вправе запрашивать у предпринимателя документы по финансово-хозяйственной деятельности (п. 7 ст. 88 НК РФ). Суд также отметил, что инспекция может истребовать документы, подтверждающие право на применение налогоплательщиками льгот (п. 6 ст. 88 НК РФ). Однако профессиональный вычет по НДФЛ льготой не является. Следовательно, для его получения не нужно представлять первичные документы на проверку. Кроме того, гл. 23 НК РФ также не обязывает налогоплательщика представлять вместе с декларацией по НДФЛ и первичные документы.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Московского округа от 12.01.2010 N КА-А40/14809-09 по делу N А40-94129/08-14-457

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.12.2010 по делу N А56-29535/2010

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.12.2009 по делу N А32-5868/2009-4/102

Постановление ФАС Уральского округа от 17.11.2011 N Ф09-7480/11 по делу N А50-7101/11

Постановление ФАС Уральского округа от 24.08.2009 N Ф09-6080/09-С2 по делу N А50-176/2009

Постановление ФАС Уральского округа от 02.12.2008 N Ф09-8292/08-С2 по делу N А76-2673/08

Постановление ФАС Центрального округа от 26.10.2010 по делу N А64-891/2010

Постановление ФАС Центрального округа от 21.10.2010 по делу N А64-890/2010

Консультация эксперта, 2009

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.07.2009 по делу N А53-20512/2008-С5-34

Суд указал, что если инспекция не обнаружила в поданной предпринимателем декларации ошибок и противоречий, то она не вправе истребовать у него документы по финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, Налоговый кодекс РФ не обязывает налогоплательщика вместе с декларацией по НДФЛ подавать первичные документы, служащие основанием для исчисления налога в заявленном размере.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.08.2010 по делу N А56-6130/2010

Постановление ФАС Центрального округа от 18.01.2010 по делу N А35-2477/2009-С21

Постановление ФАС Центрального округа от 04.09.2009 по делу N А68-9290/08-549/13 (Определением ВАС РФ от 24.12.2009 N ВАС-17365/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Уральского округа от 21.01.2009 N Ф09-5146/08-С2 по делу N А76-24421/07

Суд отметил, что налоговый орган не может запрашивать у налогоплательщика документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности, поскольку ошибок в представленной декларации по НДФЛ не обнаружено. Кроме того, для получения профессионального вычета не нужно подавать первичные документы на проверку (п. 1 ст. 221 НК РФ).

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Уральского округа от 15.01.2009 N Ф09-10183/08-С2 по делу N А50-3379/08

Постановление ФАС Уральского округа от 12.01.2009 N Ф09-3234/08-С2 по делу N А76-24417/07

Постановление ФАС Уральского округа от 12.01.2009 N Ф09-3312/08-С2 по делу N А76-24416/07

Постановление ФАС Поволжского округа от 21.10.2010 по делу N А57-20656/2009

Суд указал, что при проведении камеральной проверки уточненной декларации инспекция правомерно истребовала у предпринимателя подтверждающие расходы документы, поскольку в декларации обнаружены ошибки и противоречия.

Позиция 2. Налоговый орган при камеральной проверке не вправе истребовать документы, подтверждающие профессиональный вычет

Решение ВАС РФ от 06.08.2008 N 7696/08

Суд указал, что налогоплательщик не должен представлять при камеральной проверке документы, подтверждающие его расходы (п. 1 ст. 221 НК РФ). А также отклонил ссылку Минфина на то, что эта обязанность предусмотрена пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ. Суд пришел к выводу, что налогоплательщик при подаче декларации по НДФЛ не должен представлять документы, подтверждающие заявленный профессиональный вычет, а инспекция не вправе их истребовать.

Постановление ФАС Уральского округа от 16.09.2008 N Ф09-6586/08-С3 по делу N А50-90/08

Суд указал, что налогоплательщик не должен представлять с декларацией по НДФЛ документы, подтверждающие заявленный профессиональный вычет, а налоговый орган не вправе их истребовать.

Позиция 3. Налоговый орган при камеральной проверке вправе истребовать документы, подтверждающие профессиональный вычет

Постановление ФАС Уральского округа от 23.07.2008 N Ф09-5192/08-С2 по делу N А76-47/08

Суд указал, что в силу ст. 221 НК РФ налогоплательщик вместе с декларацией по НДФЛ должен представить и документы, подтверждающие его расходы.

Консультация эксперта, 2009

Автор разъясняет, что согласно пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ по запросу налогового органа предприниматель обязан представить книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций. Расходы, по которым налогоплательщик может получить профессиональный вычет, должны быть зафиксированы в этой книге и подтверждены первичными учетными документами. Исходя из этого, инспекция при камеральной проверке вправе требовать документы, подтверждающие заявленный налоговый вычет.

Консультация эксперта, 2008

По мнению автора, налоговый орган вправе истребовать документы, подтверждающие профессиональные вычеты по НДФЛ (ст. 31 НК РФ). При этом п. 7 ст. 88 НК РФ не является основанием для отказа в представлении документов.