
- •Оглавление
- •Раздел 1. Теоретические и методические основы управления социально – экономическим развитием муниципального образования 10
- •Тема 1. Сущность и содержание управления социально- экономическим развитием муниципального образования 10
- •Тема 2. Планирование как основа управления социально- экономическим развитием муниципального образования 20
- •Тема 3. Содержание и порядок разработки комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования 42
- •Тема 4. Формирование и анализ информационной базы муниципального образования 53
- •Тема 5. Разработка Концепции социально-экономического развития муниципального образования 69
- •Тема 10. Оформление комплексных программ социально- экономического развития муниципальных образований 118
- •Тема 11. Организация реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований 123
- •Тема 12. Оценка эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований 128
- •Раздел 3. Формирование целевых программ по отдельным направлениям развития социальной сферы муниципального образования 140
- •Тема 13. Целевые программы как инструменты реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований 140
- •Введение
- •Понятие муниципального образования и его основные характеристики
- •Понятие, субъекты и объекты управления социально – экономическим развитием муниципального образования (сэр мо)
- •Принципы управления сэр мо
- •Тема 2. Планирование как основа управления социально- экономическим развитием муниципального образования
- •Понятие и основные типы планирования социально- экономического развития муниципального образования
- •Направления планирования социально- экономического развития муниципального образования
- •Проблемы формирования муниципальной системы планирования
- •Основные цели и задачи социально-экономического планирования развития муниципального образования
- •Принципы социально-экономического планирования развития муниципального образования
- •Программно-целевой метод планирования как инструмент управления социально- экономического развитием муниципальных образований
- •Зарубежный опыт планирования социально- экономического развития муниципального образования
- •Тема 3. Содержание и порядок разработки комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования
- •Понятие и сущность комплексной программы социально- экономического развития муниципального образования
- •Содержание комплексной программы социально- экономического развития муниципального образования
- •Содержание организационно-подготовительного этапа формирования комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования
- •Тема 4. Формирование и анализ информационной базы муниципального образования
- •Последовательность работ прогнозно-аналитического этапа по формированию комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Источники информации о фактическом состоянии социально- экономического развития муниципального образования
- •Паспорт муниципального образования
- •Исторический (историко-географический) подход к комплексному анализу информации муниципального образования
- •Структурно-функциональный анализ социально-экономического положения муниципального образования
- •Формирование swot-анализа муниципального образования
- •Тема 5. Разработка Концепции социально-экономического развития муниципального образования
- •Понятие, основная задача и порядок формирования Концепции социально-экономического развития муниципального образования
- •Стратегические цели социально-экономического развития муниципального образования
- •Подходы к формированию стратегических целей
- •Методы работы над Концепцией социально-экономического развития муниципального образования
- •Основные подходы к формированию Концепции социально- экономического развития муниципального образования
- •Структура и порядок утверждения Концепции социально- экономического развития муниципального образования
- •Тема 6. Разработка стратегического плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Сущность и состав стратегического плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Структура стратегического плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Тема 7. Формирование долгосрочного плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Последовательность планового этапа формирования комплексной программы социально - экономического развития муниципального образования
- •Порядок формирования и структура долгосрочного плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Содержание разделов долгосрочного плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Тема 8. Формирование среднесрочного плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Порядок формирования среднесрочного плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Структура и содержание среднесрочного плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Основные инструменты реализации среднесрочного плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Тема 9. Формирование годового плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Особенности годового планирования социально- экономического развития муниципального образования
- •Требования к формированию годового плана социально- экономического развития муниципального образования
- •Понятие и значение прогноза социально- экономического развития муниципального образования
- •Исходные данные и краткое содержание прогноза социально- экономического развития муниципального образования
- •Разработка и утверждение прогноза социально- экономического развития муниципального образования
- •Тема 10. Оформление комплексных программ социально- экономического развития муниципальных образований
- •Унификация и стандартизация документов планирования социально- экономического развития муниципальных образований
- •Основные требования к оформлению комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Тема 11. Организация реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Организационное обеспечение реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Финансовое обеспечение реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Тема 12. Оценка эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Задачи и принципы оценки эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Показатели социально-экономического развития муниципальных образований
- •Требования к показателям оценки эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Система показателей для оценки эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
- •Понятие, значение и классификация целевых программ
- •Разработка и утверждение муниципальных целевых программ
- •Формирование муниципальных целевых программ
- •Реализация муниципальных целевых программ и оценка ее эффективности
- •Особенности муниципальных долгосрочных целевых программ
- •Особенности муниципальных ведомственных целевых программ
- •Тема 14. Целевые программы в сфере образования
- •Понятие, цель и задачи развития образования на современном этапе
- •Муниципальная система образования
- •Проблемы системы образования и особенности применения программно-целевого подхода при их решении
- •Формирование перечня мероприятий целевых программ в сфере образования
- •Тема 15. Целевые программы в сфере здравоохранения
- •Понятие, цели и задачи системы здравоохранения
- •Муниципальная система здравоохранения
- •Проблемы сферы здравоохранения и особенности применения программно-целевого подхода при их решении
- •Формирование перечня мероприятий целевых программ в сфере здравоохранения
- •Тема 16. Целевые программы в сфере социальной защиты населения
- •Организация социальной защиты населения в рф
- •Муниципальная политика в сфере социальной поддержки населения
- •Направления разработки муниципальных целевых программ в сфере социальной защиты населения
- •Тема 17. Целевые программы в сфере культуры
- •Понятие и значение сферы культуры
- •Цель и задачи государственной политики в сфере культуры
- •Муниципальная сфера культуры
- •Проблемы сферы культуры и особенности применения программно-целевого подхода при их решении
- •Формирование перечня мероприятий целевых программ в сфере культуры
- •Тема 18. Целевые программы в сфере физической культуры и спорта
- •Цели и задачи государственной политики в сфере физической культуры и спорта
- •Инфраструктура физической культуры и спорта
- •Муниципальная сфера физической культуры и спорта
- •Проблемы сферы физической культуры и спорта и применение программно-целевого подхода при их решении
- •Тема 19. Целевые программы в сфере молодежной политики
- •Понятие, цели, принципы и направления государственной молодежной политики
- •Инфраструктура молодежной политики
- •Особенности реализации молодежной политики на муниципальном уровне
- •4.Особенности применения целевых программ в сфере молодежной политики
- •5.Формирование перечня мероприятий целевых программ в сфере молодежной политики
- •Основные понятия и определения
- •Заключение
- •Литература
- •Приложение 1.
- •(Наименование муниципального образования) на ____________ годы
- •Приложение 2.
- •Макет анкеты опроса представителей бизнес-сообщества муниципального образования
- •Макет анкеты опроса руководителей и членов общественных организаций
- •(Наименование муниципального образования)
- •Макет анкеты опроса жителей муниципального образования (наименование муниципального образования)
- •Приложение 3.
- •Паспорт
- •I. Официальные символы муниципального образования
- •II. Краткая историко-географическая характеристика Примерная структура раздела
- •III. Карта территории ___________________городского округа
- •III. Карта территории ___________________муниципального района1
- •IV. Административно-территориальное устройство на территории _____________________ городского округа
- •IV. Административно-территориальное устройство на территории __________________________муниципального района и поселения в составе муниципального района
- •IV. Административно-территориальное устройство на территории ____________________ городского (сельского) поселения _________________муниципального района
- •4.8 Краткая характеристика населенного пункта в составе поселения (заполняется по каждому населенному пункту)
- •V. Сведения об органах местного самоуправления
- •Представительный орган муниципального образования
- •5.1.7 Руководитель представительного органа
- •5.1.8 Заместитель руководителя представительного органа
- •Состав представительного органа
- •Глава муниципального образования
- •Администрация муниципального образования
- •5.3.2 Сведения о численности кадров администрации городского округа
- •5.3.3 Состав кадров муниципальной службы по образованию (численность лиц)
- •5.4 Контрольный и иные органы местного самоуправления муниципального образования
- •5.5. Иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения*
- •VI. Избирательная комиссия муниципального образования
- •Председатель избирательной комиссии
- •Секретарь избирательной комиссии
- •Численность работников аппарата комиссии ___________, в т.Ч. Муниципальных служащих ________________
- •VII. Средства массовой информации
- •VIII. Территориальное общественное самоуправление,
- •Перечень национально-культурных объединений
- •5. Перечень общественных некоммерческих организаций
- •IX. Население муниципального образования
- •4. Уровень образования населения в возрасте 15 лет и более
- •5. Демографическая характеристика муниципального образования
- •X. Уровень жизни населения
- •XI. Бюджет муниципального образования
- •11.1 Доходы бюджета муниципального образования
- •11.2 Расходы бюджета муниципального образования
- •11.2 Расходы бюджета муниципального образования
- •11.2 Расходы бюджета муниципального образования
- •11.3 Дефицит (профицит) бюджета муниципального образования
- •11.4 Источники покрытия дефицита бюджета
- •11.5 Потери бюджета муниципального образования в связи с предоставлением льгот по местным налогам
- •Хii. Муниципальное имущество
- •12.1 Структура муниципального имущественного комплекса
- •12.2 Структура и стоимость объектов недвижимости муниципального образования
- •Хiv. Здравоохранение, социальное обеспечение,
- •VII. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
- •XVIII. Почетные граждане муниципального образования
- •Приложение 4.
- •Приложение 5. Типовая структура Концепции социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов
- •1. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации.
- •2. Стратегические цели и приоритеты социального развития муниципального образования.
- •3. Стратегические цели и приоритеты экономического развития муниципального образования.
- •4. Выбор стратегических приоритетов пространственного (градостроительного) развития муниципального образования.
- •5. Основные направления местной социально – экономической политики.
- •Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования на планируемый период:
- •Ресурсы длительного пользования и резервы социально- экономического развития муниципального образования:
- •Цели и задачи комплексного социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу:
- •1. Повышения общего уровня здоровья населения и качества медицинского обслуживания.
- •2. Повышение образовательного и профессионального уровня населения.
- •3. Повышение культурного и духовного потенциала.
- •Приложение 8. Типовая структура среднесрочного плана социально-экономического развития поселений
- •Приложение 9. Структура комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов:
- •Приложение 10. Структура комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений
Глава муниципального образования
Фамилия, имя, отчество |
|
Дата избрания |
Дата окончания срока полномочия |
|||
|
|
|||||
Число, месяц, год рождения |
|
|||||
Место рождения |
|
|||||
Образование |
||||||
Год поступления |
Год окончания |
Полное наименование учебного заведения, специальность по диплому |
||||
|
|
|
||||
Предыдущий опыт трудовой деятельности |
||||||
Дата поступления |
Дата увольнения |
Полное наименование организации, должность |
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
Опыт работы в представительных органах государственной власти и (или) местного самоуправления |
||||||
Дата избрания |
Дата окончания полномочий |
Полное наименование представительного органа |
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
Принадлежность к политической партии (общественно-политическому объединению) |
|
|||||
Кем выдвинут на должность главы муниципального образования |
|
Администрация муниципального образования
Структура администрации муниципального образования (в графическом изображении)*
Утверждена решением представительного органа муниципального образования от ________ №_____
*
прямое подчинение курирование взаимодействие
5.3.2 Сведения о численности кадров администрации городского округа
Показатели |
Единиц |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
||
Работников администрации - всего |
чел |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе муниципальных служащих, из них: |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
а) глава администрации городского округа, назначенный на должность по контракту |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
б) первый заместитель главы администрации городского округа, заместитель главы администрации городского округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в) заместитель главы администрации городского округа - руководитель (начальник, председатель) аппарата, департамента комитета, управления администрации городского округа |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г) руководитель (начальник, председатель) аппарата, департамента, комитета, управления администрации городского округа |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
д)заместитель руководителя (начальника, председателя) аппарата, департамента, комитета, управления администрации городского округа |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
е) заместитель руководителя (начальника, председателя) аппарата, департамента, комитета, управления администрации городского округа - начальник отдела |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ж) начальник (заместитель начальника) самостоятельного отдела администрации городского округа |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
з) начальник (заместитель начальника) отдела в составе аппарата, департамента, комитета, управления администрации городского округа |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и) советник (помощник) лица, замещающего муниципальную должность |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
к) консультант, главный, ведущий специалист |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
л) другие специалисты |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общие затраты на содержание работников администрации |
тыс руб |
|
|
|
|
|
|||||
в т.ч. на содержание муниципальных служащих |
-«- |
|
|
|
|
|
|||||
Средний размер денежного содержания муниципального служащего администрации |
-«- |
|
|
|
|
|
Сведения о численности кадров администрации муниципального района
Показатели |
Единиц |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
||
Работников администрации - всего |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе муниципальных служащих, из них: |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
а) глава администрации муниципального района, назначаемый на должность по контракту |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
б) первый заместитель главы (заместитель главы) администрации муниципального района |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в) заместитель главы администрации муниципального района - руководитель (начальник, председатель) аппарата, департамента комитета, управления администрации муниципального района |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г) руководитель аппарата, департамента, комитета, управления администрации муниципального района |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
д) заместитель руководителя аппарата, департамента, комитета, управления администрации муниципального района - начальник отдела |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
е) начальник самостоятельного отдела администрации муниципального района |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ж) начальник отдела в составе аппарата, департамента, комитета, управления администрации муниципального района |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
з) советник (помощник) лица, замещающего муниципальную должность |
-«- |
|
|
|
|
|
|||||
и) консультант, главный, ведущий специалист |
-«- |
|
|
|
|
|
|||||
к) другие специалисты |
-«- |
|
|
|
|
|
|||||
Общие затраты на содержание работников администрации |
тыс. руб |
|
|
|
|
|
|||||
в т.ч. на содержание муниципальных служащих |
-«- |
|
|
|
|
|
|||||
Средний размер денежного содержания муниципального служащего администрации |
-«- |
|
|
|
|
|
Сведения о численности кадров администрации поселения
Показатели |
Единиц |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
замещено должностей |
имеется вакансий |
||
Работников администрации - всего |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе муниципальных служащих, из них: |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
а) глава администрации поселения, назначаемый на должность по контракту |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
б) заместитель главы администрации поселения |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в) руководитель комитета, управления администрации поселения |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г) заместитель руководителя комитета, управления администрации поселения - начальник отдела |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
д) начальник самостоятельного отдела администрации поселения |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ж) начальник отдела в составе комитета, управления администрации поселения |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
з) помощник лица, замещающего муниципальную должность |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и) консультант, главный, ведущий специалист |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
к) другие специалисты |
-«- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общие затраты на содержание работников администрации |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|||||
в т.ч. на содержание муниципальных служащих |
-«- |
|
|
|
|
|
|||||
Средний размер денежного содержания муниципального служащего администрации |
-«- |
|
|
|
|
|