Заключение

Проблемы социально – экономического развития муниципальных образований и управления этим процессом характеризуются высоким уровнем сложности, требуют специальных профессиональных знаний и умения.

Настоящий конспект лекций имел своей целью сформировать у студентов теоретические знания в области управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Несмотря на то, что в управлении развитием социально-экономических систем в нашей страны происходят быстрые изменения, конспект лекций может служить учебным пособием для студентов в течение ряда лет. Необходимые уточнения можно будет получить во время лекций, читаемых преподавателем в аудитории, или при непосредственном изучении нормативных документов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления в сфере социально – экономического развития муниципальных образований.

Авторы надеются, что, ознакомившись с данным конспектом лекций, студенты смогут получить комплексное представление о подходах к управлению и планированию социально – экономического развития муниципальных образований, о содержании и этапах разработки комплексных программ социально – экономического развития муниципальных образований, о формировании целевых программ по отдельным направлениям развития социальной сферы муниципального образования.

Литература

Законодательные и нормативные акты:

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29 декабря 2004 года);

2. Градостроительный кодекс РФ (ст.57) от 29.12.2004 №190-ФЗ (изм. 2007 г.);

3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред.2007 г.);

4. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ (с изм. от 9 июля 1999 г.) «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»;

5. Федеральный закон РФ от 30.09.2010 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации»;

6. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регу­лирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

7. Федеральный Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;

8. Федеральный Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-ФЗ;

9. Федеральный закон от 10.12.1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;

10. Федеральный Закон РФ от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

11. Федеральный Закон РФ от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

12. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 г. N 1760-р;

13. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «О совершенствовании разработки, утверждении и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации» № 170 от 17.06.2002 г.;

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации №1662-р от 17.11.2008 г. «Об утверждении Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.»;

15. Указ президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

16. Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 г. № 239 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»;

17. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 594 «О порядке разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация».

Основная литература:

1. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. — 3-е изд., перераб. — М.: Издательство «КноРус», 2010 г. (главы 22-24);

2. Система муниципального управления. Учебник. Под общей редакцией Зотова В.Б., СПб.: Издательство «Питер», 2007 г. (главы 2-7);

3. Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований: обобщение опыта России и Республики Узбекистан: монография/ под общ. ред. засл. деят. науки РФ, д-ра экон. наук, проф. Ю.Г. Одегова; С.К. Абдувалиев. – М.: Издательство «Палеотип», 2006 г.

Дополнительная литература:

1. Аверин А. Н. Государственная система социальной защиты населения. М.: РАГС. 2010 г.;

2. Балобанов А.Е., Лукьянов А.Н. Муниципальные стратегии - сделано в России. - М.: Аспект Пресс, 2007 г.;

3. Бакина О.В. Программно-целевой метод как механизм реализации государственной политики в сфере культуры. // Проблемы образования, науки и культуры. 2010 г. № 4 (81).;

4. Барчуков И.С., Физическая культура и спорт: методология, теория, практика. учебное пособие для студентов ВУЗов. 3-е изд.. / под ред. Маликова Н.Н. - М.: Академия, 2009 г.;

5. Бочкарева Т.В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования - М.: МОНФ, 2007 г.;

6. Воробьев В.А., Иванцова М.О., Еремина А.Е. Стратегия развития муниципального образования: Методическое пособие. Н.Новгород: ННГАСУ, 2007 г.;

7. Воробьева С.В. Основы управления образовательными системами. - М.: Академия, 2008 г.;

8. Вулах М.Г., Братановская М.С. Система муниципального управления физической культурой и спортом в России: правовые основы организации и деятельности / под ред. д.ю.н. С.Н. Братановского. - Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 2007 г.;

9. Гендугова М.Н. Некоторые проблемы гражданской подготовки молодежи к участию в государственном и муниципальном управлении// Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: Сборник научных трудов/ Под ред. К.О. Магомедова. – М.: МАКС Пресс, 2010 г. вып. 7.;

10. Горбачева Л.Ф. Деятельность местных органов управления образованием в новых условиях: Практические рекомендации. АРКТИ, 2007 г.;

11. Заусаев В.К., Воронцова Л.С., Быстрицкий С.П., Анисимов А.С. Стратегическое развитие муниципальных образований: методология и практика планирования. - М., 2007 г.;

12. Кобилев А.Г., Харитонова Е.Л. Концептуальные основы функционирования социально-экономического развития муниципального образования. - Новочеркасск: Изд-во ЮРГТУ (НПИ), 2009 г.;

13. Кузьмин С.В. Программный подход в управлении качеством дошкольного образования. - М.: Обруч, 2010 г.;

14. Медведева Н.В. Управление системой образования в РФ в условиях взаимодействия государственной и муниципальной власти // Социальная политика и социология, 2009 г. № 2.;

15. Мельвиль Е.Х. Новые механизмы развития сферы культуры: организационные, экономические, правовые. // Справочник руководителя учреждения культуры, 2010 г., № 10.;

16. Митерев М.А. Программно-целевые методы планирования как инструмент государственного управления развитием социально-экономических систем. Электронное научное издание «Труды МЭЛИ: электронный журнал», 2009 г.;

17. Методика формирования и анализа комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. / В.И.Псарёв, Т.В.Псарёва, Н.В.Сушенцева, И.А. Гончаров. Под общ. Ред. В.И.Псарёва, Н.В.Сушенцевой. – Новосибирск, 2010 г.;

18. Муниципальные услуги: особенности предоставления и планирования: монография / коллектив авторов под общей редакцией С.В. Перфильева. Рязань: РГРТУ, 2009 г.;

19. Никифоров С.А., Денисов И.Н., Ползик Е.В. Муниципальное здравоохранение в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития. - Екатеринбург: УрО РАН, 2007 г.;

20. Панферова Н. Н. Управление в системе образования. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2010 г.;

21. Пинская Е. В. Обеспечение социально-экономического развития муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления программными методами. - Челябинск, 2005 г.;

22. Программно-целевой подход к управлению здравоохранением – основа дальнейшего совершенствования обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь. // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008 г., № 1.;

23. Райзберг Б.А. Программно-целевое планирование и управление / Райзберг Б.А., Лобко А.Г. - М: Инфра-М, 2007 г.;

24. Самохип А.Д. Методы программно- целевого подхода / Самохин А.Д. //Экономика и математические методы: Т. 10, вып.5. - М., 2007 г.;

25. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / Харченко Е.В., Вертакова Ю.В. - М.: Издательство «КноРус», 2009 г. (главы 7, 13).;

26. Система муниципального управления: учебник. 5-е изд. (исправленное и дополненное) Под редакцией В.Б. Зотова. Ростов-на-Дону: Феникс, 2010 г.;

27. Солинова М.В. Программный подход к стратегическому управлению сферой образования // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (Государство и общество), 2009 г., № 1;

28. Солинова М.В. Совершенствование механизмов управления целевыми программами в сфере образования // Государственное управление. Электронный вестник. Выпуск № 17, декабрь 2008 г.;

29. Сорочкин Б.Ю. Актуальные проблемы культурной политики современной России, - М.: ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ГРУППА URSS, 2008 г.;

30. Социальная защита отдельных категорий населения : учеб. пособие / А. Н. Аверин; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М.: РАГС, 2009 г.;

31. Социальное развитие муниципальных образований: Пособие к электронному учебно-методическому комплексу «Стратегия развития муниципальных образований». Часть V / под общ. ред. Волгина Н.А., Бакушева В.В. - М.: Изд-во РАГС, 2007 г.;

32. Стародубов В.И., Флек В.О. Финансирование медицинской помощи населению Российской Федерации, ориентированное на результат. - М.: МЦФЭР, 2007 г.;

33. Тлепцеришев Р.А., Трушкин А.Г., Демьянова Л.М., Малахова Н.Г. Экономика и управление здравоохранением. - М.: Феникс, 2009 г.;

34. Тульчинский Г.Л., Шекова Е.Л. Менеджмент в сфере культуры. 4-е изд., испр. и доп. - СПб.: Лань; Планета музыки, 2009 г.;

35. Управление и экономика здравоохранения. Под редакцией А. И. Вялкова. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2009 г.;

36. Управление ЛПУ в современных условиях. Второе издание, актуализированное с учетом последних изменений в законодательстве. Под редакцией: В.И. Стародубова. - М.: ИД «Менеджер здравоохранения». 2011 г.;

37. Управление развитием территории муниципального образования: Пособие к электронному учебно-методическому комплексу «Стратегия развития муниципальных образований». Часть II / под общ. ред. Бакушева В.В. – М.: Изд-во РАГС, 2007 г.;

38. Фетисов В.А., Виноградов П.А. Физическая культура и спорт в Российской Федерации: нормативное правовое, организационно-управленческое, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение. - М.: Инсан, 2008 г.;

39. Филатов О.К. Управление развитием муниципальных образований (стратегическое планирование, территориальное планирование): учебное пособие. М.: АНХ, 2007 г.;

40. Формирование системы социальной защиты населения. Национальные проекты//Основы национальной экономики : учеб. пособие / [А. В. Сидорович и др.]; МГУ им. М. В. Ломоносова. - М.: Дело и сервис, 2009 г.;

41. Хитрова Е.М. Принципы устойчивого развития на примере отрасли физической культуры. // Социально- экономическое развитие и образование, 2010 г., № 5;

42. Хайруллина И.С. Выбор типов учреждений здравоохранения: обоснование, возможности и угрозы. Под редакцией В.И. Стародубова. - М.: ИД «Менеджер здравоохранения». 2011 г.;

43. Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007 г.;

44. Харченко К.В. Белгородская модель программно-целевого регулирования молодежной политики // Муниципальная власть. 2009 г. № 3;

45. Шептухин А.Н. Стратегическое планирование развития муниципальных образований. - Самара: Вестник Самарской экономической академии, 2006 г.;

46. Яковлев О.П., Картаева Е.А, Родина Н.В. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования. - М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2007 г.

Электронные ресурсы:

Название ресурса	Адрес в Интернете
Фонд Институт экономики города	http://www.urbaneconomics.ru
Международная библиотека «Информационная сеть местных органов власти» (Local Government Information Network – LOGIN)	http://www.urbaneconomics.ru/login.php?link=http://ruc.logincee.org/library.asp? varLang=RU
Общероссийский конгресс муниципальных образований, ОКМО	http://www.rncm.ru/default.aspx
Московский общественный научный фонд, МОНФ	http://www.mpsf.org/lib.html
Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр»	http://www.leontief.ru
Международная ассамблея столиц и крупных городов, МАГ	http://www.e-gorod.ru
Официальный сайт Министерства финансов РФ	http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget
Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ	http://www.economy.gov.ru
Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ	http://www.minzdravsoc.ru
Официальный сайт Министерства культуры РФ	http://www.mkmk.ru
Официальный сайт Министерства образования и науки РФ	http://www.mon.gov.ru
Официальный сайт Министерства регионального развития РФ	http://www.minregion.ru
Официальный сайт Министерства промышленности и торговли РФ	http://www.minprom.gov.ru
Официальный сайт Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ	http://www.minstm.gov.ru
Сайт Федерального агентства по делам молодежи РосМолодежь	http://www.fadm.gov.ru
Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике	http://www.rost.ru/
Официальный сайт федеральных целевых программ	http://www.programs-gov.ru/
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики	http://www.gks.ru/
Научно-технический центр правовой информации «Система»	http://www.systema.ru/
Интернет-журнал «Новая политика»	www.novopol.ru

Периодические издания:

Журналы: «Государственное управление. Электронный вестник», «Вопросы государственного и муниципального управления», «Государственное и муниципальное управление. Теория и практика», «Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС: политика, управление, экономика», «Актуальные проблемы социально- экономического развития России», «Муниципальная власть», «Муниципальное право», «Вопросы местного самоуправления», «Проблемы местного самоуправления», «Муниципальная экономика», «Муниципальная служба», «Муниципалитет», «Практика муниципального управления», «Городское управление», «Управление развитием территории», «Управление экономическими системами», «Экономика России: XXI век», «Социальная политика и социология», «Социальная политика и социальное партнерство», «Недвижимость и инвестиции», «Инвестиции Плюс», «Общество и культура», «Здравоохранение», «Вестник образования России», «Образование и общество» и др.