Основные понятия и определения

1. Актуализация - метод экономического расчета, заключающийся в приведении показателей будущего состояния к их значениям, отражающим нынешние условия.

2. Актуализация данных - регулярное внесение изменений в информационные фонды, базы данных с целью поддержания их в достоверном состоянии, пополнения и обновления.

3. Адаптивность системы муниципального управления - способность системы муниципального управления своевременно перестраиваться в соответствии с изменяющимися условиями окружающей среды (экономической ситуации, конкуренции, потребностей, научно-технического прогресса и пр.).

4. Анализ SWOT или анализ ССВУ (сила, слабость, возможности, угрозы) - анализ сильных и слабых сторон муниципального образования, оценка его возможностей и потенциальных угроз. Возможности определяются как нечто, дающее возможность чего-либо добиться. Угроза — это то, что может принести ущерб, лишить существующих преимуществ: экономическая и политическая ситуация, долги и т.п.

5. Базовые нормативы - единые нормативы для определения прогнозных показателей областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

6. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

7. Бюджет развития – ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие муниципального образования, на социальные программы, иные расходы на расширенное воспроизводство.

8. Бюджет текущих расходов – расходы на текущее содержание и капитальный (восстановительный) ремонт муниципального хозяйства и содержания социально – экономической сферы муниципального образования и иные расходы, не включенные в бюджет развития.

9. Бюджетирование – технология планирования, учета и контроля денег и финансовых результатов организации. Является составной частью муниципального менеджмента.

10. Ведомственная целевая программа – комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий, реализуемых главным распорядителем бюджетных средств и обеспечивающих решение отраслевых задач в поле его ответственности в сфере социально- экономического развития.

11. Внешняя среда муниципального образования – факторы, условия, силы и субъекты, влияющие на расход ресурсов, риски, эффективность и общую ситуацию в муниципальном образовании извне, и не принадлежащие данному муниципальному образованию.

12. Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

13. Генеральная стратегическая цель (миссия) органа муниципального управления – краткое определение важнейшей цели муниципальной политики, за достижение которой отвечает данный орган, ради достижения которой он создан и работает.

14. Государственный минимальный социальный стандарт – установленный законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека.

15. Государственная культурная политика - в РФ - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

16. Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

17. Градообразующая сфера - совокупность расположенных на территории городского округа, городского и сельского поселения предприятий и организаций, ориентированных на производство товаров и услуг в рамках регионального, национального и транс­национального разделения труда и формирующих основной про­изводственный потенциал муниципального образования.

18. Демографическая политика - система мер, осуществляемых государством в отношении населения страны или района, направленных на достижение сознательно поставленных демографических целей повышения или снижения естественного прироста населения.

19. Демографические показатели - показатели, характеризующие состояние и качественный состав населения: рождаемость, смертность, естественный прирост населения, механический прирост населения, половозрастная пирамида. Для изучения динамики роста населения используются: коэффициент роста населения, коэффициент прироста населения, темпы роста населения.

20. Денежные доходы населения - все поступления денег в виде оплаты труда работающих в различных секторах экономики (заработной платы, премий, постоянных надбавки к зарплате и средств на командировочные расходы); доходов от предпринимательской деятельности; пенсий, пособий и стипендий; доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты и других поступлений от продажи ценных бумаг; поступлений от продажи недвижимости, скота и продуктов сельского хозяйства, различных изделий и других товаров (включая продажи на неорганизованном рынке); доходов от оказанных на сторону различных услуг и пр.

21. Долгосрочный, среднесрочный и текущий планы социально-эконо­мического развития муниципального образования - плановые документы, определяющие индикаторы развития конкретных видов экономической деятельности и социальной жизни муниципального обра­зования по планируемым этапам (соответственно на 10, 5 лет и 1 год) и описыва­ющие механизмы реализации каждого из плановых этапов, их конкретных участ­ников и необходимые для достижения запланированных целей и задач ресурсы.

22. Долгосрочная целевая программа - комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и показателям результативности мероприятий, направленных на решение проблем системного характера в сфере социально-экономического развития территории.

23. Досуг – деятельность в свободное время вне сферы общественного и бытового труда, благодаря которой индивид восстанавливает свою способность к труду и развивает в себе в основном те умения и способности, которые невозможно усовершенствовать в сфере трудовой деятельности.

24. Здравоохранение - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-эпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

25. Имидж (образ) – совокупность свойств, приписываемых рекламой, пропагандой, модой, предрассудками, традицией и т.д. субъекту с целью вызвать определенные реакции по отношению к этому субъекту; - реальный или воображаемый вид, облик личности или организации, стиль поведения, представления о ней в общественном сознании.

26. Инвестиционный паспорт муниципального образования — эко­номический документ, состоящий, как правило, из двух разделов. Первый раздел содержит детальный анализ финансового, эконо­мического, рекреационного, трудового, интеллектуального, сырь­евого и природного потенциалов сельского района, города с точки зрения высокой инвестиционной привлекательности и низких ин­вестиционных рисков капиталовложений в территорию. Второй раздел содержит описание инвестиционных проектов, предлагае­мых территорией для собственных и внешних инвесторов.

27. Индекс — цифровой статистический показатель, выражающий состояние и тенденции изменений того или иного явления муниципального управления.

28. Инвестиции — долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли муниципальной экономики с целью получения прибыли. Желаемый ресурс для органов местного самоуправления.

29. Инвестор - юридическое (физическое) лицо, которое от своего имени или группы юридических (физических) лиц направляет собственные или заемные и привлеченные средства на строительство или реконструкцию жилых домов и выступает стороной инвестиционного контракта с администрацией муниципального образования.

30. Интеграция – процесс объединения усилий различных сфер, секторов, подсистем или подразделений для достижения целей. Ее реализация происходит в муниципальных комплексных программах; - экономическая форма интернациональной хозяйственной жизни возникшая после второй мировой войны, процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Включает развитие производства и научно технической кооперации торгово- экономических и валютно-финансовых связей.

31. Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

32. Информация – совокупность сведений, данных, знаний об изучаемом объекте или явлении. В теории управления совокупность сведений об изменениях совершающихся в системе и окружающей среде; она уменьшает степень неопределенности знаний о ходе процесса управления; предмет, средство и продукт управленческого труда; - содержащиеся в чем-либо сведения о чем-либо, признаки некоторого объекта, представленные в другом объекте; - отражение в сознании человека окружающей его действительности. Совокупность сведений о состоянии управляе­мой системы и окружающей ее среды.

33. Инфляция - кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного воспроизводства, проявляющееся в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги. Инфляция закладывается во все проекты государственных финансовых планов.

34. Качество жизни населения - категория, всесторонне характеризующая уровень и степень благосостояния, свобод, социального и духовного развития человека.

35. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования -это прогнозно-плановый документ, формулирующий и увязывающий по срокам, финансовым, трудовым, материальным и иным ресурсам реализацию стратеги­ческих приоритетов муниципального образования, а также текущую деятель­ность его экономического и социального секторов, обеспечивающую сбаланси­рованное, устойчивое развитие муниципального района, городского округа, го­родского и сельского поселения.

36. Культура - совокупность материальных и духовных ценностей, жизненных представлений, образцов поведения, норм, способов и приемов человеческой деятельности: отражающая определенный уровень исторического развития общества и человека; воплощенная в предметных, материальных носителях и передаваемая последующим поколениям.

37. Культурно-досуговая деятельность – целенаправленный процесс создания условий для мотивированного выбора личностью предметной деятельности или как перцептивно-коммуникативный процесс, определяемый ее потребностями и интересами, способствующий усвоению, сохранению, производству и распространению духовных и материальных ценностей в сфере досуга.

38. Молодежь (молодые люди) – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет включительно.

39. Молодежная политика – координированная и целенаправленная в разных областях жизни деятельность, исходящая из реальных потребностей молодежи.

40. Местное самоуправление как выражение власти народа - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населе­ния по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интере­сов населения, его исторических и иных местных традиций.

41. Миссия (стратегические установки, предназначение) муниципального образования – основное назначение, определяющее смысл его существованию: то главное, что оно предоставляет и обеспечивает своему населению сейчас и в последующем его потомкам, памяти предков, а также региону и Российской Федерации.

42. Мониторинг социально-экономического состояния муниципального образования - система непрерывного наблюдения за фактиче­ским положением дел в социально-экономической сфере для своевременного выявления и системного анализа происходящих в ней изменений, предупреждения негативных тенденций, ведущих к формированию и раз­витию очагов социальной напряженности, а также для краткосрочного прогнозирования развития важнейших процессов в этой сфере.

43. Муниципальная молодежная политика - система мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, информационного характера, предпринимаемых различными субъектами молодежной политики, направленных на создание условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив, регулируемая муниципальными правовыми актами и проводимая на территории муниципальных образований, а также процесс реализации этих мер.

44. Муниципальное образование - экономическая категория, содержанием которого является городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория федерального значения, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные ор­ганы местного самоуправления. Муниципальное образование — это не просто место совме­стного проживания людей. Оно объединяет сообщество в систе­му, состоящую из элементов (экономика, культура, право, поли­тика и социальные отношения), функционирование которых направлено на достижение генеральной цели — рост качества жизни каждого человека.

45. Муниципальная политика – это искусство управления муниципальным образованием, ведение муниципальных дел, содержание деятельности муниципальных органов власти; - это цели и задачи деятельности муниципальных органов в различных сферах муниципального образования; - основные принципы, нормы и деятельность местных органов по реализации муниципальной власти. По отношению к муниципальному образованию различают внутреннюю и внешнюю политики; - система принципов, мето­дов и ключевых направлений действий органов государственного уп­равления и местного самоуправления, ориентированных на создание взаимосвязанных нормативно-правовых, финансово-экономических, организационных и социальных условий жизнедеятельности местного сообщества, а также эффективных стимулов его развития.

46. Муниципальная система здравоохранения - органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, образовательные учреждения.

47. Муниципальная социальная политика – это формирование жизненного уровня населения, влияние на воспроизводство человеческого капитала, оказание социальных услуг и развитие социальной инфраструктуры на местном уровне.

48. Муниципальная целевая программа – увязанный по исполнителям, ресурсам и срокам исполнения (в том числе с другими программами) комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение различных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования.

49. Муниципальная экономика - развивающаяся в границах муниципального образования на базе сложившихся производительных сил и производственных отношений стратегия и тактика хозяйственной деятельности местных органов, охватывающие все звенья товарного производства, распределения, товародвижения и потребления материальных благ; - особого рода экономичес­кие отношения граждан местного сообщества по поводу производства, распределения и потребления товаров, продуктов и услуг, которые производятся на данной территории.

50. Муниципальная экономическая политика - это взаимосвязанная совокупность экономических целей и установок, а также способов их достижения, разработка и реализация которых осуществляется местным сообществом и муниципальными органами; - это деятельность и совокупность мер, проводимых местными органами от лица местного сообщества в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экономического продукта (товаров и услуг) в муниципальном образовании. Она включает в себя структурную, инвестиционную, денежно-кредитную, социальную, научно-техническую, налоговую, бюджетную политику; - систе­ма принципов, методов и ключевых направлений действий органов муниципального управления, ориентированных на обеспечение ста­бильного и многоукладного развития экономики местного сообщества, позволяющего создать комфортные условия проживания населения на определенной территории.

51. Муниципальное управление - составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование с целью повышения уровня и качества жизни его населения.

52. Муниципальное хозяйство – комплекс расположенных в муниципальном образовании предприятий, учреждений и организаций различной формы собственности, удовлетворяющих социально-бытовые потребности населения; - это совокупность предприя­тий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлет­ворение коллективных (общественных) потребностей населения.

53. Муниципальное экономическое развитие (МЭР) - структурная перестройка муниципальной экономики в соответствии с потребностями населения. Основными показателем МЭР муниципального образования считается увеличение показателей бюджета на одного жителя, свидетельствующее: а) о росте эффективности использования имеющихся ресурсов; б) о росте среднего благосостояния его жителей.

54. Муниципальные органы управления – это комплексная организация, представляющая собой сложную многоэлементную систему, характеризующуюся тем, что каждый ее орган взаимодействует со своим элементом муниципального образования, используя свои стратегии преодоления неопределенности, а также структуру, принципы и методы управления.

55. Муниципальные услуги – общественно полезные функции, осуществляемые органами муниципального управления, бюджетными учреждениями, а также блага и услуги, предоставляемыми ими гражданам и юридическим лицам.

56. Муниципальные финансы – совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения; - совокупность денежных средств, которой располагает муниципальное образование для реше­ния задач экономики и местной социальной политики, возложенных на муниципальные органы государством.

57. Муниципальный заказ – соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета; - правовое регулирование догово­ров по решению местных проблем с целью достижения максимальной экономической эффективности использования бюджетных средств и стимулирования развития конкурентных отношений.

58. Муниципальный конкурс (тендер) на социальный заказ - это публичное объявление о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов.

59. Муниципальный контракт – это договор, заключенный органами муниципального управления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организациями от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах муниципального бюджета.

60. Образование - один из социальных институтов в системе общественного разделения труда, сориентированный на выполнение двух специфических задач: 1) превратить имеющийся в обществе социально-культурный опыт в достояние всех его членов в той мере, в какой они в нем нуждаются для полноценной и приносящей удовлетворение жизни; 2) сформировать у человека способность к обогащению имеющегося опыта собственным вкладом. 

61. Оперативные (локальные) цели - цели нижнего уровня, ре­ализация которых является необходимым условием достиже­ния тактических целей. Время реализации оперативных целей не должно превышать один год.

62. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделённые полномочиями на решение вопросов мест­ного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

63. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан: а) объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения; и законно реализующих право на свободу ассоциации. Общественные объединения являются свободными коллективными образованиями, осуществляющими взаимодействие гражданского общества и государства.

64. Объект - предмет, явление, процесс или их отдельные стороны, существующие в реальной действительности, на которые направлена деятельность, мысль, чувство и т.д. Объект противостоит субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности.

65. Паспорт муниципального образования - документ, сформированный в виде систем показателей и индикаторов, характе­ризующих состояние экономики, экологии и социальной сферы муниципально­го образования.

66. Планирование – это четкое представление того, что, какими ресурсами и в какой период времени необходимо сделать субъектам территориального управления для достижения намеченных целей и задач в условиях меняющегося взаимодействия внутренних и внешних факторов.

67. Планирование развития территории муниципального образования - это целенаправленное планомерное планирование его облика, охватывающее все сферы деятельности органов местного самоуправления. Это собственная обязательная компетенция местной власти. Для этого в администрации создаются структурные подразделения по планированию развития муниципального образования.

68. Показатель - обобщенная характеристика свойств объекта (муниципального образования) или процесса (муниципального управления). Показатель выступает методологическим инструментом, обеспечивающим возможность проверки теоретических положений с помощью эмпирических данных. Различают: а) качественные показатели, фиксирующие наличие или отсутствие определенного свойства; б) количественные показатели, фиксирующие меру выраженности, развития определенного свойства.

69. Политика – общие ориентиры для действий и принятия решений, которые облегчают достижение целей.

70. Потенциал муниципального образования - возможность его социально-экономического развития при полном задействовании всех финансовых, трудовых, природных ресурсов, существующих в текущий период времени и на перспективу, а также при полном использовании его рекреационных возможностей, географического положения и культурно-исторического наследия

71. Приоритетные цели (задачи) муниципального образования - цели (задачи), выбранные из числа долгосрочных, тактических и оперативных, на достижение которых должны быть направлены основные усилия местного сообщества, соответственно, в долго­срочном, среднесрочном и текущем периодах.

72. Прогноз - научно обоснованная гипотеза о вероятном будущем состоя­нии системы (муниципального района, городского округа) или ее составных час­тей (поселение, административный район), выраженная в виде экономических и иных понятий, индикаторов и систем показателей.

73. Прогнозирование – метод планирования, в котором предсказание будущего опирается на накопленный опыт и текущее предположения относительно будущего, т.е. определение тенденций развития и образа будущего; - вероятностное суждение о возможном состоянии какого-либо явления в будущем, включающее количественные оценки и более или менее определенные сроки изменения этого явления.

74. Проект - ограниченное по времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, определенными ограничениями расхода средств и ресурсов и специфической организацией.

75. Процесс стратегического управления — совокупность последовательных действий, для достижения целей, поставленных перед муниципальным образованием в условиях изменчивости и сложности внешней среды, позволяющий оптимально использовать наличный потенциал и гибко реагировать на требования внешней среды.

76. Развитие - необратимое направленное закономерное изменение объектов или системы, в результате которого возникает их новое качественное состояние.

77. Ранжирование – определение важности, весомости, ранга факторов и проблем по их актуальности, эффективности, масштабности, степени риска и т.п.

78. Регион - это часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации. В тех случаях, когда регион выступает как субъект права, под ним понимается только субъект Российской Федерации.

79. Регулирование - функция муниципального управления, на­правленная на поддержание внутренней стабильности, устранение от­клонений в тех процессах, которые определяют само существование местного сообщества, его целостность.

80. Система образования - совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений, различных по организационно-правовым формам, типам, видам; система органов управления образованием и подведомственных им учреждений, предприятий и организаций. 

81. Система здравоохранения – совокупность органов управления и организаций здравоохранения и практической деятельности в области здравоохранения, взаимодействующих в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья граждан, оказания им медицинских услуг.

82. Социальная защита - в широком смысле - деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав. В узком смысле - комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения; – комплексная система организационно-правовых, экономических и других мер, направленных на обеспечение необходимого качества жизни каждого члена общества в конкретных социально-экономических условиях. Включает социальное обеспечение, социальное страхование, социальную помощь, социальную поддержку и правовую защиту.

83. Социальное обслуживание - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

84. Социальная поддержка – меры социально-психологической и духовной поддержки, содействие общественной активности и активному долголетию граждан.

85. Социальная политика – целенаправленная деятельность государства и его институтов по совершенствованию и развитию социальной сферы общества, его социальной структуры, по регулированию положения, отношений и взаимодействия социальных групп, удовлетворению их потребностей, согласованию их интересов с интересами общества. Социальная политика охватывает все сферы жизнедеятельности людей – производственную, социальную, политическую, духовную – и регулирует отношения между обществом, коллективом.

86. Социальная помощь – материальная и натуральная помощь, помощь в виде социально-бытовых, медико-социальных и других видов социальных услуг, социального ухода; - поддержка в денежной и/или натуральной форме, предоставляемая с учетом законодательно установленных гарантий по социальному обеспечению. Социальная помощь оказывается за счет средств местных органов власти, предприятий, внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания дифференцированной помощи нуждающимся, безработным и/или нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми.

87. Социальная сфера – составная часть жизни общества (наряду с экономической, политической, духовной), непосредственно связанная с удовлетворением материальных и духовных потребностей людей, качеством их жизни, условиями труда, быта и досуга, с реализацией интересов различных социальных групп, этнонациональных общностей.

88. Стратегический выбор – совокупность приоритетных функций, выполняемых муниципальными органами в рассматриваемой перспективе, реализация которых должна обеспечить достижение главных целей комплексного социально-экономического развития муниципального образования; - формирование и оценка альтерна­тивных направлений развития местного сообщества.

89. Социально-экономическое развитие муниципального образования - управляемый процесс изменений в различных сферах жизни муниципального образования, направленный на достижение определенного уровня развития социальной и экономической сфер на территории муниципального образования с наибольшим уровнем удовлетворения потребностей населения.

90. Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.

91. Стратегическое планирование – одно из направлений муниципального управления, представляющее собой управленческий процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями муниципального образования, ее потенциальными возможностями. Оно включает в себя разработку муниципальных политик в различных сферах, определяющих жизнь муниципального образования, разработку программ и проектов, прогнозирование и программирование социально-экономического развития.

92. Стратегия муниципального управления - обоб­щенная модель долгосрочных действий местного сообщества, ор­ганов местного самоуправления, необходимых для достижения социальных целей.

93. Субъект - индивид или социальная группа, выступающие носителем предметно-практической деятельности и познания. Субъект является источником активности, направленной на объект; - человек как носитель предметно-практической деятельности и познания. Различают индивидуальный и групповой (коллективный) субъект.

94. Сфера культуры - совокупность предприятий, учреждений и некоммерческих организаций, которые относятся, в соответствии с официальной классификацией, к различным секторам народного хозяйства, производящим материальные произведения культуры и искусств, нематериальные услуги.

95. Устойчивое развитие муниципального образования - динамичное, сбалансированное развитие реального сектора эконо­мики, инфраструктуры и социума в условиях соблюдения экологического равно­весия, ориентации на повышение конкурентоспособности территории в рыноч­ных отношениях и человеческом измерении для ныне живущего и будущих по­колений.

96. Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.

97. Цель - планируемый на основе научных методов результат де­ятельности, определяемый качественно (в виде экономических понятий), количественно (в виде цифровых показателей) и во времени.

98. Экономическая база муниципального образования - включает в себя совокупность предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и т.д.

99. Экономическая политика - совокупность политических, правовых и экономических мер, предпринимаемых государством для целенаправленного и планомерного решения достаточно четко осознаваемых и формулируемых задач, связанных с решением каких-либо комплексных общих проблем, стоящих перед национальной экономикой на каком-либо этапе ее развития. Как всякая политика экономическая политика является концентрированным выражением экономики.

100. Экономическая эффективность - соотношение между затратами ресурсов, с одной стороны, и полученными результатами, то есть объёмом произведённых благ, с другой стороны.

101. Эффект - польза, приносимая людьми (обществу) разницей между затратами и результатами, и способность этой разницы удовлетворять жиз­ненные потребности общества, людей.

102. Эффект социальный - совокупный и общий положительный резуль­тат, который получает общество как в процессе производства того или иного продукта (услуги) или выполнения определенного рода работы, так и при потреблении соответствующих материальных, социальных и духовных ценностей.