Тема 9. Формирование годового плана социально- экономического развития муниципального образования

1. Особенности годового планирования социально-экономического развития муниципального образования

2. Требования к формированию годового плана социально- экономического развития муниципального образования

3. Понятие и значение прогноза социально- экономического развития муниципального образования

4. Исходные данные для разработки прогноза социально- экономического развития муниципального образования

5. Разработка и утверждение прогноза социально- экономического развития муниципального образования.

1. Особенности годового планирования социально- экономического развития муниципального образования

Годовой план социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается исходя из ориентиров и приоритетов социально- экономического развития, предусмотренных Концепцией социально- экономического развития муниципального образования, с учетом сценарных условий развития региона, итогов развития экономики муниципального образования за предшествующие годы и ожидаемых результатов в текущем году.

Годовой план социально-экономического развития муниципального образования формируется первый раз – одновременно со среднесрочным и долгосрочным планами, второй и последующие разы – после принятия бюджета муниципального образования.

В сентябре, октябре года, предшествующего плановому периоду, должен составляться прогноз социально-экономического развития муниципального образования. Необходимость подготовки текущего прогноза к ноябрю определяется сроками работ над очередным муниципальным бюджетом, а начало работ – временем доведения до субъектов Российской Федерации и далее – до муниципальных образований прогноза Минэкономразвития об уровне инфляции и величине индексов-дефляторов на будущий год.

Соблюдение принципов комплексности и непрерывности социально-экономического планирования диктует необходимость реализации текущего планирования в системе показателей, совпадающей с системой показателей среднесрочного плана. Поэтому второй и последующие годовые планы являются по своей сути уточненными разделами среднесрочного плана социально- экономического развития муниципального образования.

Вместе с тем годовое планирование отличается от среднесрочного рядом особенностей. Прежде всего, это относится к функциональному назначению годового плана, который является, с одной стороны, инструментом реализации среднесрочных, долгосрочных и стратегических целей и задач, а с другой стороны, несет важную самостоятельную функцию – является основой бюджетного планирования.

В соответствии с намеченными в комплексной программе целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации программы, анализируются качественные и количественные результаты ее выполнения. В начале каждого года подводятся итоги выполнения годового плана за прошедший период. Скорректированный годовой план, согласованный с органами исполнительной власти субъекта РФ, утверждается ежегодно.

Годовой план подлежит ежеквартальному мониторингу одновременно с рассмотрением итогов социально-экономического развития муниципального образования. Состав индикаторов может быть скорректирован исходя из возможного изменения локальных целей, задач и мероприятий на территории региона.

Структура годового плана в составе комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования рассмотрена в теме 10 «Оформление комплексных программ социально- экономического развития муниципальных образований».