Введение

В современных условиях в России происходит переосмысление сущности управления социально-экономическим развитием. При определении стратегических приоритетов развития страны в целом и отдельных территорий приходит понимание необходимости ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития локальных территорий.

Муниципальные образования являются особым уровнем, который несет основную функциональную нагрузку по формированию социальной инфраструктуры и предпосылок экономического развития территорий. От стабильности развития муниципальных образований зависит устойчивое позитивное развитие социально-экономических основ субъектов Федерации и всего государства. В этой связи особую актуальность приобретают теоретические основы управления социально-экономического развития муниципальных образований.

Проблемы социально – экономического развития муниципальных образований и управления этим процессом характеризуются высокой сложностью, требуют специальных профессиональных знаний и умения приспосабливаться к изменениям внешних условий, без чего невозможно сохранить управляемость этой важнейшей сферой. В реальной жизни муниципальные образования не могут активно решать все возможные местные вопросы. В пределах законодательства они должны выбирать наиболее важные вопросы и концентрироваться на их решении. И здесь особую значимость приобретает стратегический подход, предусматривающий ориентацию на конечные цели, выявление внешних и внутренних факторов, определение наиболее приоритетных явлений развития, обоснование конкретных задач и мер, направленных на достижение поставленных целей в социальной и экономической сферах муниципального образования.

Успешность управления развитием в условиях разделенных полномочий и имущественных комплексов между федеральным, региональным и муници­пальным уровнями во многом зависит от степени сформированности системы муниципального планирования и принятых документов планирования, которые позволяют муниципальному образованию встраиваться в процес­сы общегосударственного развития. Для организации процесса развития муниципальному образованию необходимо сформировать муниципаль­ную систему планирования, установив необходимые порядки, формализовав управленческие процедуры и приняв необходимые документы планирования.

Цель дисциплины «Управление социально-экономическим развитием муниципального образования» - формирование у студентов теоретических знаний и практических навыков в области управления социально - экономическим развитием муниципальных образований.

Конспект лекций предназначен для студентов специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» и составлен в соответствии с утвержденной программой дисциплины «Управление социально- экономическим развитием муниципального образования».

Раздел 1. Теоретические и методические основы управления социально – экономическим развитием муниципального образования

Тема 1. Сущность и содержание управления социально- экономическим развитием муниципального образования

1. Понятие муниципального образования и его основные характеристики

2. Понятие, субъект и объект управления социально – экономическим развитием муниципального образования (СЭР МО).

3. Принципы управления СЭР МО.