30Природно-ресурсный потенциал: понятие, состав и методы оценки.

Термин «потенциал» применительно к экономике означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития. На макроуровне под совокупным эконом потенциалом поним максимально возможная способность НЭ производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

Объемы и структура, технический уровень производства потребления, качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях НЭ, а также накопленные и располагаемые ею на всей территории и за рубежом материал и духовн ценности, труд и прир ресурсы характеризуют уровень развития совокупного экономического потенции страны.

Основн факторами, определяющими эк. потенциал, являются производственные мощности пром-сти, с/х, стр-ства, транспорта и связи, производств, соц. и эколог инфраструктуры, трудовые ресурсы, в том числе квалифицированные кадры, способные развивать научно-технический прогресс и обеспечивать его реализацию в сфере производства и потребления.

Важнейшими составляющими совокупного экономическох потенциала Беларуси являются:

природно-ресурсный потенциал; демографический и трудовой потенциалы; научный, научно-технический и инновационный потенциал, информационно-технологический потенциал; производственный потенциал; инвестиционный потенциал национальной экономики; внешнеэкономический потенциал; экологический потенциал.

Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются следующие показатели-индикаторы:

-численность населения, его половозрастная структура, ес­тественное и механическое движение населения;

-трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требо­ваниями научно-технического прогресса (НТП) и рыночной экономики;

-индекс развития человеческого потенциала;

-стоимость и структура основных производственных фон­дов, показатели их воспроизводства (коэффициенты обновле­ния, выбытия, степень износа);

-ВНП, валовой внутренний про­дукт, в том числе на душу населения в сравнении с экономичес­ки развитыми странами;

-возможные объемы роста выпуска промышленной, сель­скохозяйственной продукции, продукции строительства, пере­возок грузов и пассажиров;

-уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и нормативами, а также с экономически развитыми странами;

-наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных, земель­ных ресурсов;

-экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды (по основным ее компонентам).

31.Земельные ресурсы в природно-ресурсном потенциале.

Земельные ресурсы — это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ве­дения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других ви­дов наземной деятельности человека.

Земельный фонд Республики Беларусь - это площадь стра­ны, составляющая 20759,6 тыс. га. В Европе по этому показате­лю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большинство европейских государств обладают гораздо меньшими земель­ными ресурсами. Земельный фонд страны распределялся сле­дующим образом (по категориям землепользователей):

• сельскохозяйственные организации — 8661 тыс. га (41,7 %);

• граждане — 1397 тыс. га (6,7 %);

• крестьянские (фермерские) хозяйства - 180 тыс. га (0,9 %);

• земли запаса и государственных лесохозяйственных орга­низаций - 8490 тыс. га (40,9 %);

• прочие землепользователи - 2032 тыс. га (9,8 %).

Наибольшие площади земельного фонда заняты сельскохо­зяйственными угодьями — это те участки земли, которые ис­пользуются в сельскохозяйственном производстве. Они разли­чаются по природным особенностям и сельскохозяйственному назначению. К основным категориям сельскохозяйственных угодий относятся: пашни, многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (пашни, не обрабатываемые в течение дли­тельного времени), сенокосы и пастбища. В структуре земель­ного фонда Беларуси сельскохозяйственные земли занимают наибольшую площадь (9205 тыс. га, или 44,3 %), что свидетель­ствует о высокой степени сельскохозяйственной освоенности территории страны.

Сказывается также и нерациональное использование земель, когда небольшие по площади сенокосы и пастбища зарастают кустарником и мелколесьем.

Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресур­сов, систематически обрабатываемая и используемая под посе­вы сельскохозяйственных культур. Пахотные земли Беларуси занимают 5761 тыс. га, распаханность территории достигает 28 % , или почти в 3 раза превышает среднемировые показате­ли и данные постранам СНГ в целом. За 1981-2002 гг. площадь пашни уменьшилась на 450,2 тыс. га (7,2 %), что было следс­твием, главным образом, исключения из оборота радиационно опасных земель, а также перевода пашни в другие виды сель­скохозяйственных угодий. В итоге обеспеченность одного жи­теля Беларуси пашней сократилась с 0,64 до 0,58 га, что вдвое превышает среднемировые показатели.

Управление земельными ресурсами в Республике Беларусь определяется проводимой государственной земельной полити­кой, целью которой является повышение эффективности ис­пользования и охраны земельных ресурсов как неотъемлемо­го условия устойчивого социально-экономического развития страны. Основной задачей текущего периода является совер­шенствование земельных отношений и организационно-эко­номического механизма регулирования землепользования.