1.2 Развитие подходов общества в решение экологических проблем

Концепции экономического развития общества с учетом экологических аспектов.

Современный тип эколого-экономического развития мировой экономики можно определить

как техногенный. Его характерные черты: быстрое и истощающее использование

невозобновимых природных ресурсов и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов,

значительные экстерналии (внешние эффекты) и др. Существуют три модели техногенного

развития: фронтальная экономика, экотопия, охрана окружающей среды.

До 70 - 80-х годов основное внимание в экономической теории и на практике

уделялось двум факторам экономического роста: труду и капиталу. Природные ресурсы

предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к возможностям

их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющих параметров. Вне

рассмотрения оставались и последствия экономического развития в виде различных

загрязнений. Единственным регулирующим механизмом развития экономики является

рынок: уменьшение запасов каких-либо природных ресурсов компенсируется повышением

цен на них. Такую экономическую систему, в которой имеются неограниченные

территории, ресурсы и т.д. называют фронтальной экономикой. Концепция фронтальной

экономики не вызывала возражений, пока рост производительных сил не привел к

глобальным изменениям природной среды, экосистем.

Концепция экотопии появилась как реакция на бесперспективность фронтальной

экономики и на сегодняшний день является нравственной основой политического движения

"зеленых", которые проповедуют следующие принципы: возврат к природе, сокращение

человеческой популяции, товарный обмен внутри регионов с общими экологическими

характеристиками,содействиебиологическомуикультурномуразвитию,

децентрализованное планирование, простые технологии.

Притом, что некоторые идеи заслуживают внимания, в целом большинство

специалистов рассматривают эту концепцию как крайность, которая может вернуть

общество в доиндустриальное состояние с преобладанием сельского образа жизни и низким

жизненным стандартом.

16

В 60-70 годы ученые-экологи пришли к всеобщему заключению: с расширением

производства многие экологические системы теряют способность к эффективному

функционированию. Встал вопрос о признании экологии как фактора, противостоящего

экономическому росту. Следствием такого видения стало появление концепции охраны

окружающей среды, которая провозглашает принципы: плата за загрязнение, оценка

социальной стоимости загрязнения, развитие производства на основе чистых технологий,

установление цен на ресурсы, принятие решений о развертывании производственной

деятельности после предварительного подсчета прибылей и затрат, включающих средства

на охрану и восстановление окружающей среды.

При всей позитивности своих идей принципиальная схема развития общества в данной

концепции остается той же, что и при фронтальной экономике: максимальное наращивание

производства, широкое внедрение достижений научно-технического прогресса в целях

более полного удовлетворения потребностей человека. В концепции охраны окружающей

среды нет четко аргументированных идей решения проблемы ресурсов. Уже сейчас ясно,

что полагаться на рыночную экономику как стимул бережного отношения к ресурсам

нельзя. Необходимо четко спланированное и научно обоснованное управление ресурсами.

Все заботы о природе согласно данной концепции базируются на факте, что деградация

окружающей среды вредит человеку и сдерживает развитие экономики. В рамках этой

концепции не решены проблемы, обрекающие человечество на безысходность: медленное

загрязнение окружающей среды и повышение риска экотоксикации человека, а также

угроза деградации и исчерпания природных ресурсов. Следуя концепции охраны

окружающей среды, можно замедлить, но не предотвратить гибель цивилизации и

надвигающуюся экологическую катастрофу. Вместе с тем охрана окружающей среды – это

совершенно необходимый аспект развития общества.

Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития,

конечности природных ресурсов и взаимозависимости всех эколого-экономических

процессов на нашей планете явилось важнейшей причиной начала разработки концепции

мирового развития с учетом экологических ограничений. Она предусматривает

постепенную стабилизацию уровня производства, принципиальное изменение отношения к

ресурсам, смещение акцентов со штрафов за загрязнение к компенсации за его

предотвращение и др.

Основная цель данной концепции - удовлетворение запросов нашего общества в

природных ресурсах с учетом потребностей в них будущих поколений. Человеческая

деятельность должна соотноситься с особенностями функционирования экосистем. При

этом структура экономики должна реорганизоваться, чтобы снизить "расход сырья".

Загрязненная окружающая среда должна рассматриваться как "негативный ресурс", а не

внешний фактор развития. Климат и природные процессы - это фундаментальные

жизнеобеспечивающие ресурсы. Важным аспектом данной концепции является

регулирование народонаселения планеты.

Развитие подходов общества к решению экологических проблем. В историческом

плане человечество осознало необходимость принятия действенных мер по охране природы

лишь в начале XX века, когда вредное воздействие промышленных загрязнений стало

оказывать заметное отрицательное влияние на человека.

Первая волна экологической активности пришлась на конец 60-х – начало 70-х годов.

Тогда произошли первые (после второй мировой войны) экологические катастрофы,

повлиявшие на жизнь большого количества людей. В качестве примеров можно привести

выбросы химикатов в реку Рейн, отравление нескольких тысяч человек в результате аварии

на химическом комбинате в Японии, и др.

На первом этапе охраны окружающей среды применялась стратегия «рассеивания»

вредных веществ в атмосферу путем строительства высоких труб или удаление их

17

подальше от береговой зоны с помощью трубопроводов. Однако самоочищающаяся

способность окружающей среды была полностью исчерпана уже в начале 50-х годов и из-за

трансграничного переноса загрязняющих веществ произошло глобальное нарушение

биосферы.

На втором этапе параллельно со стратегией «рассеивания» предприятия стали

оснащаться очистными сооружениями и фильтрационными установками для первичной

переработки и предотвращения поступления загрязнения в атмосферу и водоемы.

Образующиеся при этом отходы также поступали на свалки, давая вторичное загрязнение.

К тому же деятельность очистных сооружений оказалась неэффективной и не

способствовала решению (и не решает) экологических проблем по нескольким причинам:

- во-первых, очистные сооружения, как правило, очень дорогие, громоздкие (занимают

много полезной площади) и не успевают в своих возможностях за ростом предприятий;

- во-вторых, деятельность очистного оборудования ненадежна и не всегда достаточно

эффективна; при этом не исключается возможность их аварий со всеми вытекающими

отсюда последствиями для окружающей среды и людей;

- в-третьих, уже сейчас расходы на эксплуатацию очистных сооружений в нашей стране

составляют значительную часть различных бюджетов, хотя очистка отходов предприятиями

обеспечена в среднем на 80-90 %.

Когда проблема окружающей среды вновь возникла на политической арене 80-х годов

XX столетия, основную озабоченность вызывали уже ее международные аспекты:

кислотные дожди, истощение озонового слоя и глобальное потепление.

На третьем этапе стали возникать производства по утилизации, переработке и

обезвреживанию бытовых и промышленных отходов. Эти производства могли бы почти

полностью решить проблемы, связанные с предотвращением загрязнения окружающей

среды, если бы не их высокая стоимость.

Тогда специалисты начали искать причины экологических проблем не в работе

отдельных предприятий, а в самой природе человеческой деятельности. Исследователи

пришли к выводу о том, что значительная часть нашей деятельности «во имя прогресса»

нарушает глобальный экологический баланс. Стало очевидным, что нельзя использовать

энергию, лесные, земельные, растительные и животные ресурсы, сдерживать рост городов и

производить промышленную продукцию так, как это делалось раньше.

Осознание опасности, грозящей человечеству, объединило усилия ученых, политиков и

бизнесменов в поиске путей выхода из данного кризиса. Сохранение экологического

баланса стало основным направлением при решении проблем защиты окружающей среды и

развития бизнеса. Появился целый ряд национальных и международных экологических

организаций и фондов. Реальностью стала не только транснациональная экономика, но и

транснациональная экология.

Природа считается с границами не больше, чем деньги или информация. Насущные

проблемы окружающей среды не могут быть решены только при помощи национальных

акций или национального законодательства. К ним нельзя подходить с позиций

соперничества. Для их решения необходимо выработать транснациональную политику и

организовать транснациональный контроль за ее проведением.

В подобное понимание развития цивилизации важный вклад внесли научные доклады

Римского клуба, особенно доклад «Пределы роста» (1972), в которых формулировались

идеи перехода цивилизации от экспоненциального экономического роста к состоянию

«глобального динамического равновесия», от количественного к «органическому»

(качественному) росту и «новому экономическому порядку».

Основные выводы

ü Современный тип эколого-экономического развития мировой экономики можно

18

определить как техногенный. Его характерные черты: быстрое и истощающее

использование невозобновимых природных ресурсов исверхэксплуатация

возобновимых ресурсов, значительные экстерналии (внешние эффекты) и др.

До 70 - 80-х годов основное внимание в экономической теории и на практике уделялось

двум факторам экономического роста: труду и капиталу. Природные ресурсы

предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к

возможностям их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющих

параметров.

Концепция экотопии появилась как реакция на бесперспективность фронтальной

экономики и на сегодняшний день является нравственной основой политического

движения "зеленых". Большинство специалистов рассматривают эту концепцию как

крайность, которая может вернуть общество в доиндустриальное состояние с

преобладанием сельского образа жизни и низким жизненным стандартом.

В 60-70 годы ученые-экологи пришли к всеобщему заключению: с расширением

производства многие экологические системы теряют способность к эффективному

функционированию. Встал вопрос о признании экологии как фактора, противостоящего

экономическому росту. Следствием такого видения стало появление концепции охраны

окружающей среды. При всей позитивности своих идей принципиальная схема развития

общества в данной концепции остается той же, что и при фронтальной экономике:

максимальное наращивание производства, широкое внедрение достижений научно-

технического прогресса в целях более полного удовлетворения потребностей человека.

Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности

природных ресурсов и взаимозависимости всех эколого-экономических процессов на

нашей планете явилось важнейшей причиной начала разработки концепции мирового

развития с учетом экологических ограничений. Основная цель данной концепции -

удовлетворение запросов нашего общества в природных ресурсах с учетом потребностей

в них будущих поколений.

На первом этапе охраны окружающей среды применялась стратегия «рассеивания»

вредных веществ в атмосферу путем строительства высоких труб или удаление их

подальше от береговой зоны с помощью трубопроводов.

На втором этапе параллельно со стратегией «рассеивания» предприятия стали

оснащаться очистными сооружениями и фильтрационными установками для первичной

переработки и предотвращения поступления загрязнения в атмосферу и водоемы.

Образующиеся при этом отходы также поступали на свалки, давая вторичное

загрязнение.

На третьем этапе стали возникать производства по утилизации, переработке и

обезвреживанию бытовых и промышленных отходов. Эти производства могли бы почти

полностью решить проблемы, связанные с предотвращением загрязнения окружающей

среды, если бы не их высокая стоимость.

Осознание опасности, грозящей человечеству, объединило усилия ученых, политиков и

бизнесменов в поиске путей выхода из данного кризиса. Сохранение экологического

баланса стало основным направлением при решении проблем защиты окружающей

среды и развития бизнеса. Появился целый ряд национальных и международных

экологических организаций и фондов. Реальностью стала не только транснациональная

экономика, но и транснациональная экология.

Контрольные вопросы

ü

ü

ü

ü

ü

ü

ü

ü

1. Перечислите основные черты техногенного типа эколого-экономического развития.

2. Каковы основные черты концепции фронтальной экономики?

3. Каковы основные черты концепции экотопии?

4. Каковы основные черты концепции охраны окружающей среды?

5. Каковы основные черты концепции мирового развития с учетом экологических ограничений?

6. Каков основной подход к решению экологических проблем на первом, втором и третьем этапах охраны

окружающей среды?