9. Понятие аис бюджетного процесса. Комплексы задач, решаемые с её помощью.

Бюджетный процесс - это процесс формирования, утверждения и исполнения бюджета.

Бюджетный процесс – это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и контролю над исполнением проектов бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Основными этапами бюджетного процесса являются формирование, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета. На всех стадиях прохождения бюджетных показателей осуществляется контроль и проводится их экономический анализ.

Для автоматизации бюджетного процесса в РФ создается автоматизированная информационная система управления, предусматривающая взаимодействия бюджетов трех уровней: федерального, регионального и местного.

Системы управления первого уровня решают задачи по одной и той же методике, из одного и того же набора и по одним и тем же техническим методам.

Чем выше в бюджетной системе стоит учреждение, тем сложнее и шире перечень решаемых ими задач. На первом бюджетном уровне могут находиться бюджетные учреждения совершенно разного профиля.

Бюджеты различных уровней по российскому законодательству являются независимыми относительно друг друга.

Федеральный бюджет РФ формируется для осуществления общегосударственных мероприятий, выполняемых государственными органами.

Через федеральный бюджет происходит процесс распределения валового внутреннего продукта и создание национального дохода страны. На федеральный бюджет возложено финансирование федеральных органов власти, местного самоуправления, обеспечение безопасности и обороноспособности государства, финансирования науки, образования и федеральных целевых программ.

Комплексы задач, решаемые с помощью АИС бюджетного процесса:

1. Сводное финансовое планирование на уровне государства в целом и на территориальном уровне. Решение этой задачи обеспечивается разработкой финансовых планов, увязанных с балансами материальных и трудовых ресурсов, построенных в натуральном и в стоимостном выражениях. Перспективный финансовый план строится на основе показателей прогноза экономического и социального развития государства. В нем содержатся данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и финансирования расходных статей.

2. Бюджетное прогнозирование, которое на основе сложившихся тенденций и конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок, предусматривает разработку и обоснование оптимальных направлений развития бюджета. При разработке прогноза бюджета используются экономико-математические методы, такие как: метод экстраполяции, метод наименьших квадратов, метод экспертных оценок.

3. Разработка федерального бюджета РФ - осуществляется Министерством Финансов РФ. Федеральные службы и территориальные финансовые органы должны быть обеспечены необходимой информационной базой, содержащей прогноз социально-экономического развития страны, основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз сводного финансового баланса (система национальных счетов), нормативы финансовых затрат, планы развития государственного и муниципального секторов экономики и долгосрочные целевые программы.

4. Исполнение федерального бюджета начинается после его утверждения органами власти и президентом. В финансовых органах разрабатывается организационный план мероприятий, в котором определяются задачи подразделений по исполнению федерального бюджета.

5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств. Осуществление этого контроля предусматривает использование различных форм бюджетной отчетности, в которой отражаются доходы, расходы, дефицит бюджета, а также наиболее крупные операции.

Все это находит отражение в специальной системе учета, организованной Министерством Финансов РФ. Финансовые органы на основе первичной бюджетной отчетности формируют консолидированную отчетность, которую представляют правительству РФ в установленные сроки. После утверждения этих отчетов в Министерстве Финансов, они публикуются в открытой печати.