18. Государственное устройство и аппарат управления во второй четверти XIX века (Николай I).

1825-1855 – Николай I (Палкин). Апогей абсолютизма.

Задачи:

-усиление самодержавной власти

-кодификация законов

-создание действенной системы политической безопасности.

1826 – канцелярия его императорского величества разделена на 6 отделений:

1. Вопросы гос.службы, кадровые, чинопроизводство, контроль

2. Кодификация законов

3. Политический сыск, жандармы, следствие, тюрьмы (Бекендорф)

4. Благотворительные учреждения, женские учебные заведения

5. Реформы государственных крестьян

6. Административные реформы Кавказа

1832 – 45 томов полного собрания законов Российской империи + 6 томов, изданных в 1825-1830 гг → около 30 тыс. законодательных актов.

1835 – 15 томов «Свод законов Российской империи»(тематический принцип)

Канцелярия 1, 2, 3, 4, 5,6

Сенат (адм. и суд) Генерал-прокурор

Синод Обер- прокурор

Гос.совет Председа- тель

Комитет министров Председа- тель

Центральн. Организац. Управл-я Мин-ва

Секретные комитеты

Император

Православие, самодержавие, народность.

19. Государственная деятельность м.М. Сперанского. План государственных преобразований м.М. Сперанского.

Сперанский сопровождал Александра I в европейских поездках. В 1808 году Александр I попросил Сперанского подготовить документ, в котором тот бы изложил свое видение преобразований в России. Сперанским был предложен целый ряд различных реформ, некоторые из которых легли в основу внутренней политики Александра I.

1810 - учрежден Гос.совет.  Сперанский- гос. Секретарь, 2 лицо государства, после императора.

Государство прекращало выпуск ассигнаций, ужесточался контроль над финансовыми средствами, выделенными под нужды министерств.  Недовольство либеральными реформами, расширениям прав низших сословий и ограничение прав дворянства, привели к большому недовольству дворян. В ходе интриги заинтересованных лиц,Сперанского обвинили в узурпации власти, сговоре с Францией и в шпионаже в её пользу. Сперанского отправили в ссылку.

1819 - генерал-губернатор Сибири. Вернувшись в Санкт-Петербург, Михаил Сперанскийработает в должностях Члена Государственного Совета, Сибирского комитета и чине управляющего Комиссией по составлению законов.

При Николае I Сперанский Сперанский упорядочил законодательство Российской Империи. Было выпущено 45 томов законодательных и нормативно правовых актов, существовавших в Российской Империи.  В это же время Сперанский занимается составлением Свода законов Российской Империи. За свою продуктивную деятельность на важных административных должностях, Сперанский бы награжден  орденом Святого Андрея Первозванного.  В январе 1839 году Михаилу Михайловичу был дарован графский титул. Через месяц граф Михаил Михайлович Сперанский скончался.

 План преобразования предполагал изменение общественного устройства и перемену государственного порядка. Сперанский расчленяет общество на основании различия прав. «Из обозрения прав гражданских и политических открывается, что все они в принадлежности их к трем классам могут быть разделены: Права гражданские общие, всем подданным Дворянство; Люди среднего состояния; Народ рабочий». Все население представлялось граждански свободным, а крепостное право упраздненным, хотя, устанавливая «гражданскую свободу для крестьян помещичьих», Сперанский одновременно продолжает их называть «крепостными людьми». За дворянами сохранялось право владения населенными землями и свобода от обязательной службы. Народ рабочий состоял из крестьян, мастеровых людей и слуг.

1809 – Сперанский → проект «Введение к уложению гос.законов»

-введение принципа разделения властей

-создание законосовещательного гос.совета, законодательной гос.думы

-независимость суда

-ответственность исполнительной власть перед законодательной