20. Первая советская конституции и формирование новой системы государственного управления (Конституции рсфср 1918 года).

Новые органы власти и управления:

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (Дзержинский)

5 января 1918 - Учредительное собрание (Чернов) – представительный орган разных слоев населения (законодательство)

10 июля 1918 г. – 5 Съезд Советов → Конституция РСФСР

-Всероссийский Съезд Советов – высший законодательный орган

-церковные служащие и буржуазия лишались права выбора

-преимущество рабочих над крестьянами

-местные съезды – органы МСУ

11 июня 1918 – учреждение комбедов: изъятие и перераспределение хлеба, собрание рабоче-крестьянской красной армии.

Складывание однопартийной системы

20. Изменения в государственном аппарате в годы гражданской войны и в условиях нэпа.

Гражданская война (1918-1920). Причины: раскол общества → обесценивание жизни, развал народного хозяйства; затяжная мировая война. Победа большевиков (т.к. мощный гос.аппарат, террор, поддержка бедняков, лозунги, промышленные базы и резервы, отсутствие единства у белых). Итоги: ущерб = 50 млрд. золотых рублей, снижение с/х производства, в 2 раза уменьшилась численность рабочего класса.

НЭП (1921-)

-продналог

-в 2 раза меньше продразверстка. Принцип продразвёрстки заключался в обязательной сдаче производителями государству установленной («развёрстанной») нормы продуктов по установленным государством ценам.

-ограничение свободы торговли продукцией

-безденежный товарообмен

-1922 – Земельный кодекс – крестьянам можно выходить из общины, выбрать форму землепользования

-разрешена аренда и наемничество

-тресты (объединения) – хозрасчет

-рабочие получают зарплату в зависимости от квалификации

Главлит – цензура, главрепетком – цензура спектаклей

1918 – отделение церкви от государства

В результате сложилась следующая система, учитывавшая особенности государственного устройства как РСФСР, так и СССР:

на уровне СССР были созданы и действовали: Съезд Советов, ЦИК, СНК, СТО, наркоматы, Верховный Суд, ОГПУ, Красная Армия;

на уровне РСФСР действовали: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, Экономическое совещание, наркоматы, Верховный Суд, прокуратура в составе Наркомюста;

на уровне автономной республики действовали съезд Советов, ЦИК, СНК, наркоматы, Экономическое совещание, отделение Верховного Суда РСФСР, прокурор;

на областном уровне: областной съезд советов, исполком, экономическое совещание;

на уровне губерний: губернский съезд советов, исполком, экономическое совещание, суд, прокурор;

20. Образование ссср. Конституция ссср 1924 года.

Причины создания СССР:

• совместное решение военных задач по защите границ от иностранной интервенции;

• развитие экономических и хозяйственных связей;

• единая дипломатическая и внешнеэкономическая политика;

• интернациональная природа советской власти (сохранение права народа на самоопределение, родственные национальности).

30 декабря 1922 г.- I съезд Советов - приняты Декларация и Договор об образовании СССР: РСФСР, Украина, Белоруссия и ЗСФСР. СССР был создан как федеративное государство, но за союзными республиками было сохранено право выхода из состава СССР.

Органами власти СССР стали Съезд Советов СССР, ЦИК СССР, Президиум ЦИК и СНК СССР.

Конституция 1924

К. состояла из двух разделов. 1. Декларации об образовании СССР, где отражались основные принципы объединения республик в Союз ССР (добровольность, равноправие, право выхода). 2. Договора об образовании СССР, который состоял из 11 глав.

В ведении СССР:

• внешние сношения и торговля,

• решение вопросов о войне и мире,

• организация и руководство вооруженными силами,

• общее руководство и планирование экономики и бюджета,

• разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).

Союзные республики осуществляли свою власть самостоятельно, ограничиваясь лишь пределами, установленными для них в К.

Высшим органом власти СССР являлся Всесоюзный съезд Советов, избиравшийся из городских и губернских съездов Советов.

В период между съездами высшим органом власти был Центральный исполнительный комитет СССР - ЦИК СССР, который состоял из:

союзного Совета (избирался съездом Советов СССР из представителей союзных республик);

Совета Национальностей (состоял из представителей союзных и автономных республик и автономных областей).

ЦИК СССР работал в сессионном порядке, в промежутках между сессиями с функциями высшего законодательного и исполнительного органа работал Президиум

ЦИК СССР.

Совет народных комиссаров СССР являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР. Он состоял из председателя СНК, его заместителей и 10 наркомов.

Верховный Суд СССР наделялся функциями судебного контроля и конституционного надзора.

Правом вносить изменения в К обладал Всесоюзный съезд Советов.