Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении

г. Томск

Прокурор Кировского района г. Томска, советник юстиции А.А. Олесов, рассмотрев материалы проверки деятельности ночного клуба «2000», организованного ООО «Восторг», расположенного по адресу: г.Томск, ул. Бродвейская, 13/1,

УСТАНОВИЛ:

В ООО «Восторг» администраторами, которые обеспечивали порядок на парковке и прилегающей территории клуба «2000», работали граждане республики Таджикистан, П. 28.10.1985 г.р., Х. 04.10.1985 г.р. и М. 15.08.1988 г.р. Разрешение на работу у них отсутствовало.

Директором ООО «Восторг» Г. обязанности по подбору работников клуба были возложены на старшего управляющего Б. В случае производственной необходимости допускалось привлекать лиц к работе в клубе без оформления трудовых отношений с ООО «Восторг».

Из объяснений Б. следует, что он знал о том, что указанные лица являются гражданами Республики Таджикистан и не потребовал у них разрешения на работу из УФМС.

Согласно данным УФМС России по Томской области, указанные граждане с заявлениями о выдаче разрешений на работу не обращались, соответственно разрешение на работу этим лицам не выдавались.

В силу с ч. 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 05.07.2002 г. № 115-ФЗ (далее ФЗ № 115-ФЗ) Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Следовательно, действия Б. и указанных граждан Республики Таджикистан не соответствуют указанным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В рассматриваемом случае трудовые договоры отсутствуют.

На основании ст. 33, 34 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин за нарушение законодательства РФ может быть привлечён к ответственности, подвергнут административному выдворению за пределы РФ. Реализация наказания осуществляется в порядке, установленном ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; и 32.10 КоАП РФ - порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

Старший управляющий Б. в результате совершенных действий должен быть привлечён к ответственности в соответствии со ст. 35 ФЗ № 115-ФЗ, предусматривающую ответственность должностных лиц.

Действия Б. должны быть квалифицированы в соответствии со ст. 18.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22 и 25 ФЗ «О Прокуратуре РФ» и ч.1 ст.28.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Возбудить в отношении граждан Республики Таджикистан П. 28.10.1985 г.р., Х. 04.10.1985 г.р. и М. 15.08.1988 г.р. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

2. Возбудить в отношении старшего управляющего Б. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом организации (независимо от формы собственности), принимающей в РФ иностранного гражданина, обеспечивающей их обслуживание или выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан, установленного порядка оформления документов на право их пребывания, проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы.

3. Настоящее постановление направить для рассмотрения Инспекции УФМС России по Томской области.

4. О дне и месте рассмотрения известить прокурора Кировского района г. Томска.

Прокурор Томского района Томской области Гергель Т.П.

Задача 14.

Ч.1 ст. 83 ЗК.