Управление рисками в сфере таможенного контроля

┌───────────────────┐

│Управление рисками │

└─────┬───┬────┬────┘

│ │ │

┌───────────────────┘ │ └───────────────────┐

1 ▼ 2 ▼ 3 ▼

┌─────────┴────────┐ ┌────────┴─────────┐ ┌─────────┴────────┐

│ стратегическое │ │ оперативное │ │ тактическое │

┌─┤ управление ├┐ ┌─┤ управление ├┐ ┌┤ управление ├─┐

│ └──────────────────┘│ │ └──────────────────┘│ │└──────────────────┘ │

│определение областей│ │определение локальных│ │определение областей│

│риска с наибольшей│ │областей риска с наи-│ │риска, характерных│

│вероятностью потенци-│ │большей вероятностью│ │для краткосрочных си-│

│ально возможного на-│ │потенциально возмож-│ │туаций, конкретных│

│ушения таможенного│ │ного нарушения тамо-│ │лиц, партий товаров │

│законодательства и│ │женного законодатель-│ │ │

│наибольшей величиной│ │ства и наибольшей ве-│ │ │

│ущерба в случае воз-│ │личиной ущерба в слу-│ │ │

│никновения рисков│ │чае возникновения│ │ │

│(тенденции, законо-│ │рисков, характерных│ │ │

│мерности), а также│ │для отдельных лиц,│ │ │

│разработка и внедре-│ │товаров и (или) тамо-│ │ │

│ние соответствующих│ │женных органов, в том│ │ │

│мер по их предотвра-│ │числе распределение│ │ │

│щению или минимизации│ │компетенции таможен-│ │ │

│на уровне всей тамо-│ │ных органов по приня-│ │ │

│женной службы РФ │ │тию решений │ │ │

└─────────────────────┘ └─────────────────────┘ └─────────────────────┘ │

5.11

Киотская конвенция о системе управления рисками

┌────────────────────┐ │

│ Киотская конвенция ├────────────────────────────┐│ Россия не явля-

┌──┤ ред. 1999 │ Международная конвенция по││ ется участницей

│ │ (Kyoto Convention) │ упрощению и гармонизации││ Киотской Кон-

│ └────────┬───────────┘ таможенных процедур││ венции, однако

│ └────────────────────────────────────────┘│ признает многие

│ │ ее нормы в ка-

│ │ честве обще-

│ │ признанных норм

│ │ международного

│ ┌─────────────────────────────────────────────┐ │ права по вопро-

│ │таможенный контроль ограничивается минимумом,│ │ сам таможенного

├──►┤необходимым для обеспечения соблюдения тамо-│ │ контроля

│ │женного законодательства │

│ └─────────────────────────────────────────────┘

│

│ ┌─────────────────────────────────────────────┐

├──►┤при выборе форм таможенного контроля исполь-│

│ │зуется система управления рисками │

│ └─────────────────────────────────────────────┘

│

│ ┌─────────────────────────────────────────────┐

│ │таможенная служба применяет метод анализа│

├──►┤рисков для определения лиц и товаров, включая│

│ │транспортные средства, подлежащие проверке, и│

│ │степени такой проверки │

│ └─────────────────────────────────────────────┘

│

│ ┌─────────────────────────────────────────────┐

│ │таможенная служба принимает стратегию, бази-│

└──►┤рующуюся на системе мер оценки вероятности│

│несоблюдения законодательства │

└─────────────────────────────────────────────┘

5.12