52. Понятие и сущность особого производства. Отличие от других видов судопроизводства.

Особое производство - это специальный порядок рас. дел в суде 1 инстанции, применяемый в отношении круга гр. дел, определенного ГПК РФ в IV разделе. Основным отличием дел особого производства от др. видов гр. судопроизводства является отсутствие спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юр. интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство. Целью особого производства является установление юр. или доказательственных фактов. Если при подаче заявления или рас. дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, суд оставляет такое заявление без рас-я, поскольку такое дело может быть рассмотрено, лишь в порядке искового производства. Участниками при рас. и разрешении гр. дел данного вида являются заявитель и другие заинтересованные лица. В рас. некоторых дел особого производства в силу закона обязан участвовать прокурор, орган опеки и попечительства. В порядке особого производства рас. только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду производства. В порядке особого производства рас. также гражданские дела, по кот. необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права(установление факта владения строением на праве собственности, дела о восстановлении прав по утраченному документу). По данным категориям дел судом решаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет. В особом производстве рас. гр. дела, по кот. необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юр. фактов или обстоятельств, от кот. зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Н:, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении родственных отношений, поскольку установление данного факта ему необходимо для вступления в право наследования или для получения пен сии по случаю потери кормильца. В особом производстве рас. дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина: в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограничено дееспособным; в др. - объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим. Отсутствие пр. спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие). В делах особого производства возможен спор о факте, который требует суд. подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным и в отношении его существования имеются противоречивые суждения. Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или не существовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц. Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен, и наличие или отсутствие факта д.б. судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве. Если при рас. дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд должен оставить заявление без рас. и разъяснить заинтересованным лицам их право предъявить иск на общих основаниях. Дела особого производства рас. и разрешаются судом по общим правилам искового производства. Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве, то по де лам данного вида судопроизводства нет и сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается заявителем, в рас. дела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принцип состязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере, поскольку в особом производстве не применяются такие типичные для искового производства института, как мировое соглашение, признание иска, отказ от иска, обеспечение иска. Итак, отметим, что особым производством является вид гр. судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юр. интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство. В данном виде судопроизводства отсутствует истец и ответчик, есть заявитель и заинтересованные лица. Нет в особом производстве и материально-правового спора.

К делам, рас. судом в порядке особого производства, относятся дела (ст. 262 ГПК РФ) : 1) об установлении фактов, имеющих юр. значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовер-его в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовер-его полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права мун. собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

ФЗ к рас. в порядке особого производства м.б. отнесены и другие дела. отличия: - нет сторон (истца и ответчика). Лицо, возбуждающее дело особого производства, называется заявителем. - К участию в делах особого производства привлекаются заинтересованные лица. Не участвуют в делах особого производства 3-ьи лица.  - Невозможность разрешения в особом производстве спора о праве и отсутствием иска обусловлено неприменение типичных исковых институтов: признание и отказ от иска, мировое соглашение, обеспечение иска, встречный иск и т.д.  - в делах особого производства может участвовать прокурор как в форме возбуждения дела, так и вступая в начатое дело для дачи заключения.– рас. некоторых дел обязательно участие органов гос. управления: ст. 281 ГПК - дело о признании гражданина ограниченно дееспособным или о признании гражданина недееспособным. представителя органа опеки и попечительства.

53.Порядок рассмотрения дел особого производства.

Ст. 263 ГПК РФ  Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 27 - 38 ГПК РФ. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.