50. 17.Участие в гр. Процессе гос. Органов, омс, организаций и граждан, защищающих нарушенные и оспариваемые права, свободы, охраняемые законом интересы др. Лиц.

Круг субъектов, которые могут осуществлять защиту «чужих» интересов, определен в ст. 46 ГПКК их числу относятся: органы гос. власти, ОМС, организации или граждане. В основном участвуют в гр. процессе в порядке ст. 46 ГПК гос. органы и ОМС. Любой из указанных органов является, как правило, юр. лицом и может защищать в гр. процессе собственные (учитывая условность данного термина применительно к гос. органам) имущественные интересы, например по искам о возмещении вреда, иным гражданско-правовым спорам. В таких де­лах данные органы занимают положение истцов, ответчиков, третьих лиц как субъекты спорных материальных правоотношений.

Главной целью института защиты прав др. лиц в гр. процессе является оказание помощи и содействия в судебной защите лицам, которые сами не в состоянии в силу состояния здо­ровья, нетрудоспособности, возраста осуществить ее самостоятельно.

Защита прав других лиц осуществляется в двух формах.

Во-1, путем обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов др. лиц либо неопределенного кру­га лиц (ст. 46 ГПК).

Во-2, гос. органы и ОМС м.б. привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе либо по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществ­ления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов др. лиц или интересов РФ, субъектов РФ, МО (ст. 47 ГПК). В данном случае привлечение к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК по инициативе суда возможно и без специального указания в законе, но для достижения целей, указанных в ч. 1 ст. 47 ГПК, — осу­ществления обязанностей данных органов и защиты прав, свобод и законных интересов РФ и ее субъектов, а также МО.

Основанием участия в гр. процессе для гос. органов и иных субъектов ст. 46 и 47 ГПК является гражданская процессуальная правоспособность. Данные субъекты относятся к числу лиц, участвующих в деле, и наделяются соответственно таким же кругом процессуальных прав и обязанностей.

Обращение в суд с заявлением в за­щиту прав других лиц возможно в исковом, особом производстве и производстве из публичных правоотношений. В основном право на обращение в суд в защиту прав других лиц предоставлено органам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и недее­способных граждан, а также для защиты социально значимых прав совершеннолетних дееспособных граждан.

Обращение в суд в защиту прав других лиц возможно только по их просьбе. Такое согласие, должно быть выражено в письменной форме и может найти подтверждение в личном участии лица, чьи права защищаются поданным иском, в гр. про­цессе. Так, органы опеки и попечитедьства вправе в соответствии с СК возбуждать следующие дела: о признании брака недействитель­ным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возрас­та, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (ст. 28); о лишении родительских прав (ст. 70); об ограничении родительских прав (ст. 73); о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 80); о признании не­действительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателей алиментов (ст. 102); об отмене усыновления ребенка (ст. 142).

В гражданском процессе возможна не только защита опреде­ленного круга других лиц. В настоящее время возможно возбужде­ние дел и в защиту неопределенного круга лиц, если в момент воз­буждения дела невозможно установить полностью всех участников группы, права и интересы которых нарушены. Здесь обращение в суд происходит независимо от просьбы самих заинтересованных лиц, поскольку исками о защите неопределенного круга лиц защищают­ся публичные интересы, например при прекращении экологически вредной деятельности, либо частные интересы большой и неперсонифицированной группы лиц, например потребителей. Участие гос.органов и ОМС возможно в случаях, предусмотренных ФЗ: во-1, по инициативе гос. органов и органов местного самоуправления; во-2, по инициативе лиц, участвующих в деле; в-3, по инициативе суда. В этом случае привлечение возможно не только в случаях, предусмотренных законом, но и в иных необходи­мых случаях по усмотрению суда для достижения целей, указанных в ч. 1 ст. 47 ГПК.