39. Структурная перестройка национальной экономики рб.

Основная цель структурной перестройки в РБ может быть сформулирована следующим образом: формирование устойчивой, суверенной национальной экономики, способной обеспечить рост жизнеспособности народа Беларуси; придание экономике Беларуси цивилизованного характера, выход на основные параметры функционирования, которые характерны для высокоразвитых стран Запада. Среди главных обстоятельств, которые влияют на данный процесс, выделяются: научно-техническая революция, которая предоставляет возможность не повторять все «зигзаги» технологического развития Запада, где были и отрицательные последствия; интеграционные процессы в рамках СНГ; необходимость учета специфических особенностей национальной экономики, включая степень обеспеченности природными ресурсами; необходимость более широкого включения в мирохозяйственные связи; поиск альтернативных источников сырья и энергоносителей, развитие экспортного потенциала. При определении конкретной программы структурной перестройки следует учитывать, во-первых, возможности бюджета финансировать соответствующие проекты (а они весьма ограничены); во-вторых, перспективы участия иностранного и национального (частного) капитала; в-третьих, последствия неизбежного временного снижения производства и расширения безработицы; в-четвертых, удельный вес убыточных предприятий во многих отраслях. Для поддержания уровня жизни населения республики приоритетное значение имеет производство товаров народного потребления. Сельское хозяйство обеспечивает 22% ВНП. Но при этом велики потери сельскохозяйственного сырья. В промышленности велик удельный вес предприятий, завершающих цикл переработки и рассчитанных на потребности многих других республик. Те же отрасли промышленности, которые должны обеспечивать потребности республики и сбалансированность ее экономики, не получили еще должного развития. Так, машиностроение Беларуси мало приспособлено к удовлетворению потребностей сельского хозяйства, легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности. Все это требует структурной перестройки. В заключение коснемся такого вопроса: всегда ли желателен экономический рост? Есть ли пределы экономического роста? В последние годы ряд ученых высказывает сомнение в необходимости дальнейшего экономического роста для стран, достигших такого уровня благосостояния, при котором первоочередные потребности большинства населения удовлетворены. Основные аргументы против дальнейшего наращивания темпов экономического роста сводятся к следующему. Экономический рост, происходящий на основе индустриализации, умножает побочные отрицательные эффекты: усиливает нагрузку на природу; ухудшает среду обитания человека. В результате интенсификации производства растет загазованность воздуха, увеличиваются промышленные и бытовые отходы, с естественной переработкой которых природа не справляется. Поэтому, как утверждают отдельные учёные, при достижении определенного уровня благосостояния дальнейший экономический рост должен сдерживаться. И тем не менее при всех издержках, действительно сопутствующих экономическому росту, необходимо иметь в виду следующее. НТР, на основе которой протекает современное развитие, не только таит отрицательные последствия, но одновременно и открывает технические, а также экономические возможности их смягчения и преодоления (доля расходов экономически развитых стран на охрану окружающей среды постоянно растет). Именно научно-технический прогресс позволит решить многие экологические проблемы экономического роста. Потенциал прироста материальных и финансовых ресурсов на базе НТП в долговременной перспективе практически безграничен. Экономический прогресс даст возможность решать одновременно проблемы развития производства, проблемы роста благосостояния граждан, а также выделять больше средств на спасение природы, осуществлять природоохранные меры.

40. Концепция и основные направления устойчивого инновационного развития экономики РБ.

Управление Национальной инновационной системой РБ осуществляется Президентом РБ, Советом Министров РБ, республиканскими органами государственного управления, НАН Беларуси, другими государственными организациями, органами местного управления и самоуправления в пределах и в соответствии с их полномочиями.  Управление Национальной инновационной системой РБ осуществляется на основе программно-целевого метода - через формирование, утверждение и обеспечение выполнения программ (инновационных проектов) различного уровня.  Порядок формирования и выполнения программ (инновационных проектов) различного уровня опр-ся Советом Министров РБ по согласованию с Президентом РБ.  Финансирование научной, научно-технической, инновационной и иной деятельности осуществляется из следующих источников:

1. средства республиканского и (или) местных бюджетов;

2. собственные средства организаций;

3. заемные средства;

4. инновационные фонды;

5. иностранные инвестиции;

6. республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;

другие средства в соответствии с законодательством. Основные направления и мероприятия Государственной программы инновационного развития РБ на 2007 - 2010 годы:  в области фундаментальных исследований - углубление знаний о природе, человеке и обществе, качество которых должно соответствовать мировому уровню развития науки, а также потребностям развития экономики и социальной сферы РБ по утвержденным приоритетным направлениям;  в области прикладных исследований и разработок - создание передовых технологий и новой конкурентоспособной продукции; развитие программно-целевого метода планирования исследований и разработок с учетом потребностей реального сектора экономики; повышение эффективности выполнения государственных народнохозяйственных, государственных научно-технических программ и инновационных проектов;  в производственной сфере - приоритетное внедрение инноваций во всех секторах экономики и использование в производстве передовых технологий; стимулирование развития высокотехнологичных производств; инвестирование наиболее перспективных инновационных проектов; повышение инновационной активности и восприимчивости производств; внедрение в производство мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды; усиление инновационных возможностей методами экономического стимулирования отраслевых конструкторских бюро и опытных производств; обеспечение разработки новых импортозамещающих технологий на основе собственной сырьевой базы и создание условий для технологического обновления производства с использованием отраслевого научно-технического потенциала как связующего звена между фундаментальными, прикладными, исследованиями и разработками и реальным сектором экономики;  в аграрном секторе - разработка ресурсо- и энергосберегающих, экологически безопасных технологий, технологических комплексов, сельскохозяйственных машин и оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на основе воспроизводства почвенного плодородия, создания новых конкурентоспособных и импортозамещающих сортов растений, удобрений, пород животных, производства новых продуктов питания;  в области охраны и использования объектов интеллектуальной собственности - создание эффективной многоуровневой системы охраны интеллектуальной собственности и необходимой инфраструктуры, защита перспективных научно-технических разработок в целях недопущения их утечки за рубеж, формирование действенного механизма стимулирования использования объектов интеллектуальной собственности посредством коммерциализации объектов промышленной собственности, авторского и смежных прав; в области инновационной деятельности - ускоренные разработка и освоение наукоемкой продукции и передовых технологий, развитие новых институциональных и организационных форм инновационной деятельности (создание центров конкурентоспособности), развитие научного потенциала в крупных организациях и концернах в целях превращения их в саморазвивающиеся конкурентоспособные фирмы; развитие Парка высоких технологий;

в сфере государственного управления наукой и инновациями - обоснование долгосрочной стратегии развития научно-инновационной сферы, основанной на использовании эффективных форм интеграции науки, производства и образования; усиление целевой ориентации на решение приоритетных для страны задач; стимулирование перспективных разработок государственного значения и совершенствование механизма их отбора; первоочередная поддержка инновационных проектов, выполняемых в рамках государственных народнохозяйственных и государственных научно-технических программ, направленных на расширение экспорта, импортозамещение, ресурсосбережение, совершенствование и обновление наиболее эффективных производств, формирование спроса, в удовлетворении которого отечественная наукоемкая продукция играла бы доминирующую роль; проведение эффективной региональной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности.